第1篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)事件、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定的重要手段。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件的風(fēng)險和不確定性不斷增加，原有的應(yīng)急預(yù)案可能已無法適應(yīng)新的形勢和需求。為進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實用性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地應(yīng)對，現(xiàn)就應(yīng)急預(yù)案的重新編制提出以下要求。二、編制原則1.領(lǐng)導(dǎo)重視原則：各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，將其納入重要議事日程，確保編制工作順利開展。2.科學(xué)合理原則：應(yīng)急預(yù)案的編制要遵循科學(xué)、合理、可行的原則，充分考慮各類突發(fā)事件的特點和規(guī)律。3.預(yù)防為主原則：在編制應(yīng)急預(yù)案時，要堅持以預(yù)防為主，將預(yù)防措施貫穿于應(yīng)急預(yù)案的各個環(huán)節(jié)。4.綜合協(xié)調(diào)原則：應(yīng)急預(yù)案的編制要充分考慮各部門、各單位的職責(zé)和任務(wù)，實現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)。5.可操作性原則：應(yīng)急預(yù)案要具有可操作性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動、有效實施。三、編制范圍1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺風(fēng)、干旱、滑坡、泥石流等。2.公共衛(wèi)生事件：傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等。3.安全生產(chǎn)事故：火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌等。4.網(wǎng)絡(luò)安全事件：網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)故障等。5.其他突發(fā)事件：恐怖襲擊、群體性事件、重大活動保障等。四、編制內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案概述：包括編制目的、編制依據(jù)、編制范圍、編制原則等。2.應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急組織架構(gòu)，包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、專業(yè)救援隊伍等。3.應(yīng)急響應(yīng)程序：明確突發(fā)事件發(fā)生時的預(yù)警、報告、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)。4.應(yīng)急保障措施：包括物資保障、人員保障、技術(shù)保障、資金保障等。5.應(yīng)急演練：制定應(yīng)急演練計劃，明確演練目的、內(nèi)容、時間、地點、人員等。6.應(yīng)急預(yù)案管理：明確應(yīng)急預(yù)案的修訂、更新、發(fā)布、培訓(xùn)、宣傳等管理要求。五、編制要求1.編制人員要求：應(yīng)急預(yù)案的編制人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識，熟悉突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.編制時間要求：應(yīng)急預(yù)案的編制時間應(yīng)結(jié)合實際情況，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成。3.編制內(nèi)容要求：a.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)全面、系統(tǒng)，涵蓋各類突發(fā)事件。b.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)具有可操作性，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任人和操作流程。c.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)與國家和地方相關(guān)政策法規(guī)相一致。4.編制格式要求：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)采用規(guī)范的格式，包括封面、目錄、正文、附件等。六、編制程序1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)。2.收集相關(guān)資料，包括政策法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、案例等。3.分析評估各類突發(fā)事件的風(fēng)險和特點，確定應(yīng)急預(yù)案的編制重點。4.擬定應(yīng)急預(yù)案初稿，廣泛征求各方意見。5.組織專家評審，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。6.修改完善應(yīng)急預(yù)案，形成正式文本。7.發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，并組織開展培訓(xùn)和宣傳。八、應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新1.修訂條件：當(dāng)國家和地方政策法規(guī)發(fā)生變化、突發(fā)事件風(fēng)險等級發(fā)生變化、應(yīng)急組織體系發(fā)生變化等情況下，應(yīng)修訂應(yīng)急預(yù)案。2.修訂程序：應(yīng)急預(yù)案的修訂程序與編制程序相同。3.更新要求：每年至少對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次更新，確保其時效性和實用性。九、結(jié)語應(yīng)急預(yù)案的重新編制是提高突發(fā)事件應(yīng)對能力的重要舉措。各級單位要高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，嚴(yán)格按照本要求，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實用性，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、編制目的為確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地組織救援和處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級部門的有關(guān)要求，特重新編制本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國消防法》4.《中華人民共和國環(huán)境保護法》5.國家和地方有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對的法律法規(guī)、政策文件6.上級部門下發(fā)的應(yīng)急預(yù)案編制指南和相關(guān)規(guī)定三、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.綜合協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)3.層級分明、責(zé)任明確4.實用高效、科學(xué)合理5.依法行政、公開透明四、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本地區(qū)、本部門、本單位的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。五、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。（2）副總指揮：由單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。（3）成員：由單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實施。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由應(yīng)急指揮部副總指揮兼任，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)。（2）副主任：由應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人兼任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：由各成員單位相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實施。3.各專項工作組根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)的工作組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)對工作。六、預(yù)警與信息報告1.預(yù)警（1）預(yù)警信息的來源：包括政府部門、專業(yè)機構(gòu)、社會公眾等。（2）預(yù)警信息的發(fā)布：由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。2.信息報告（1）信息報告的范圍：包括突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置等情況。（2）信息報告的時限：按照國家、地方和上級部門的要求執(zhí)行。（3）信息報告的責(zé)任單位：各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息報告工作。七、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度和影響范圍，實行分級響應(yīng)。（1）一級響應(yīng)：針對特別重大、重大突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)，各級各部門全力應(yīng)對。（2）二級響應(yīng)：針對較大突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位全力應(yīng)對。（3）三級響應(yīng)：針對一般突發(fā)事件，由事發(fā)單位負(fù)責(zé)處置，應(yīng)急指揮部辦公室提供指導(dǎo)和支持。2.應(yīng)急響應(yīng)流程（1）事發(fā)單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，報告應(yīng)急指揮部辦公室。（2）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件情況，啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。（3）各專項工作組按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。（4）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。八、應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害（1）洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置措施。（2）人員疏散、物資調(diào)撥、工程搶險等具體措施。2.事故災(zāi)難（1）火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故災(zāi)難的應(yīng)急處置措施。（2）現(xiàn)場救援、人員疏散、醫(yī)療救護等具體措施。3.公共衛(wèi)生事件（1）傳染病、食品安全、職業(yè)健康等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置措施。（2）疫情監(jiān)測、病例報告、醫(yī)療救治等具體措施。4.社會安全事件（1）恐怖襲擊、群體性事件等社會安全事件的應(yīng)急處置措施。（2）現(xiàn)場處置、人員疏散、維穩(wěn)措施等具體措施。九、應(yīng)急保障1.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。2.人力資源保障：組建應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力。3.技術(shù)保障：加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。4.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。十、應(yīng)急演練1.定期開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件，提高參演人員的應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案的修訂、廢止由應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。4.各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案未盡事宜，按國家、地方和上級部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第3篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)事件、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定的重要手段。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件的發(fā)生頻率和復(fù)雜程度不斷增加，原有應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)對突發(fā)事件時可能存在不足。為進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實用性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，特制定本重新編制要求。二、編制原則1.科學(xué)性原則：以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，結(jié)合實際情況，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。2.實用性原則：緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際情況，突出實用性，確保應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地發(fā)揮作用。3.全面性原則：覆蓋各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。4.可操作性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有明確的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程和保障措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地實施。5.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)實際情況和突發(fā)事件的發(fā)展變化，及時調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，保持其時效性和有效性。三、編制范圍1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、干旱、雪災(zāi)、冰雹等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、環(huán)境污染、核事故、生物安全事件等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。4.社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、暴力犯罪、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。四、編制內(nèi)容1.總則（1）編制依據(jù)：國家有關(guān)法律法規(guī)、政策文件和上級部門要求。（2）編制目的：提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。（3）適用范圍：本地區(qū)、本部門、本單位的各類突發(fā)事件。（4）編制原則：科學(xué)性、實用性、全面性、可操作性、動態(tài)調(diào)整。2.組織機構(gòu)與職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件應(yīng)對工作。（2）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。（3）應(yīng)急專業(yè)隊伍：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的專業(yè)處置。（4）應(yīng)急支援隊伍：負(fù)責(zé)提供物資、技術(shù)、人員等支援。（5）應(yīng)急保障部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、資金等保障。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）預(yù)警：對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，發(fā)布預(yù)警信息。（2）啟動預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急處置：按照預(yù)案要求，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。（4）恢復(fù)重建：對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，開展恢復(fù)重建工作。4.應(yīng)急保障（1）物資保障：確保應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和供應(yīng)。（2）資金保障：確保應(yīng)急資金的使用和管理。（3）技術(shù)保障：提供必要的技術(shù)支持和保障。（4）人員保障：確保應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和選拔。5.應(yīng)急演練（1）演練目的：檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。（2）演練內(nèi)容：各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。（3）演練組織：由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織。（4）演練評估：對演練過程進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。五、編制程序1.組織籌備：成立應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確編制任務(wù)和責(zé)任。2.調(diào)查研究：收集國內(nèi)外應(yīng)急預(yù)案編制的相關(guān)資料，了解突發(fā)事件的特點和規(guī)律。3.編制初稿：根據(jù)編制原則和內(nèi)容要求，編制應(yīng)急預(yù)案初稿。4.征求意見：征求相關(guān)部門、單位和專家的意見，對初稿進(jìn)行修改完善。5.審批發(fā)布：經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室審核，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。六、實施與監(jiān)督1.實施要求：各級應(yīng)急指揮部、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。2.監(jiān)督檢查：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的落實。3.責(zé)任追究：對違反應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與本地區(qū)、本部門、本單位的實際情況不符，可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。4.本預(yù)案的修訂、廢止由應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。八、其他1.各級應(yīng)急指揮部、各部門、各單位要高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，確保應(yīng)急預(yù)案的及時、準(zhǔn)確、有效