第1篇一、預案編制依據(jù)1.《中華人民共和國信訪條例》2.《國務院辦公廳關(guān)于加強信訪工作的意見》3.《信訪事項處理辦法》4.《突發(fā)事件應對法》5.《應急預案管理辦法》二、預案編制目的為有效應對投訴信訪工作中的突發(fā)事件，保障人民群眾合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，提高信訪工作效能，制定本預案。三、預案適用范圍本預案適用于各級人民政府及其工作部門、信訪接待場所、信訪信息系統(tǒng)等在處理投訴信訪工作中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件。四、預案組織機構(gòu)及職責1.預案組織機構(gòu)成立投訴信訪工作應急預案領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮突發(fā)事件應對工作。2.預案組織機構(gòu)職責（1）領(lǐng)導小組：負責制定應急預案，組織協(xié)調(diào)各部門、單位應對突發(fā)事件，確保應急預案的有效實施。（2）應急指揮部：負責組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應對工作，及時向領(lǐng)導小組報告工作情況。（3）應急辦公室：負責收集、整理、分析突發(fā)事件信息，提出應對措施建議，協(xié)助應急指揮部開展工作。（4）應急隊伍：負責突發(fā)事件現(xiàn)場的處置、救援、保障等工作。五、突發(fā)事件分類及分級1.突發(fā)事件分類（1）群體性事件：指因利益訴求、訴求不滿等原因，在一定時間內(nèi)，一定范圍內(nèi)，采取集體行動，表達訴求，可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的事件。（2）突發(fā)事件：指突然發(fā)生，可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定、信訪工作秩序等造成嚴重影響的事件。2.突發(fā)事件分級（1）一級事件：可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，嚴重影響社會穩(wěn)定的事件。（2）二級事件：可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失，對社會穩(wěn)定造成一定影響的事件。（3）三級事件：可能造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失，對社會穩(wěn)定造成輕微影響的事件。六、應急響應1.一級事件應急響應（1）應急指揮部立即啟動應急預案，組織相關(guān)部門、單位開展應急處置工作。（2）應急辦公室及時收集、整理、分析突發(fā)事件信息，向應急指揮部報告。（3）應急隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援、處置工作。（4）各級領(lǐng)導高度重視，親自指揮、協(xié)調(diào)，確保應急處置工作順利進行。2.二級事件應急響應（1）應急指揮部啟動應急預案，組織相關(guān)部門、單位開展應急處置工作。（2）應急辦公室及時收集、整理、分析突發(fā)事件信息，向應急指揮部報告。（3）應急隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援、處置工作。（4）相關(guān)部門、單位負責人親自指揮、協(xié)調(diào)，確保應急處置工作順利進行。3.三級事件應急響應（1）應急指揮部啟動應急預案，組織相關(guān)部門、單位開展應急處置工作。（2）應急辦公室及時收集、整理、分析突發(fā)事件信息，向應急指揮部報告。（3）應急隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援、處置工作。（4）相關(guān)部門、單位負責人親自指揮、協(xié)調(diào)，確保應急處置工作順利進行。七、應急處置措施1.現(xiàn)場處置（1）疏散群眾，確?，F(xiàn)場安全。（2）安撫群眾情緒，維護現(xiàn)場秩序。（3）采取有效措施，防止事態(tài)擴大。2.救援處置（1）迅速組織救援力量，開展救援工作。（2）及時救治受傷人員，保障生命安全。（3）妥善處理遺體，做好善后工作。3.調(diào)查核實（1）組織調(diào)查組，對突發(fā)事件進行全面調(diào)查。（2）收集、整理相關(guān)證據(jù)，確保調(diào)查結(jié)果客觀、公正。（3）及時向公眾發(fā)布調(diào)查結(jié)果，回應社會關(guān)切。4.責任追究（1）對事件責任人依法依規(guī)進行追究。（2）對失職、瀆職行為嚴肅查處。（3）對事件責任人進行公開曝光，警示教育。八、信息報告與發(fā)布1.信息報告（1）應急指揮部應及時向領(lǐng)導小組報告突發(fā)事件應對工作情況。（2）應急辦公室應及時收集、整理、分析突發(fā)事件信息，向應急指揮部報告。2.信息發(fā)布（1）通過新聞媒體、官方網(wǎng)站等渠道，及時發(fā)布突發(fā)事件信息。（2）向公眾通報事件進展情況，回應社會關(guān)切。九、應急保障1.人力資源保障（1）組建應急隊伍，明確職責分工。（2）開展應急培訓，提高應急處置能力。2.物資保障（1）儲備應急物資，確保應急需要。（2）建立應急物資儲備庫，確保物資供應。3.資金保障（1）設(shè)立應急專項資金，用于突發(fā)事件應對工作。（2）確保資金撥付及時、到位。4.技術(shù)保障（1）加強信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，提高應急處置能力。（2）利用現(xiàn)代通信技術(shù)，確保信息暢通。十、預案管理與演練1.預案管理（1）定期對預案進行修訂、完善。（2）加強預案宣傳、培訓，提高全員應急意識。2.預案演練（1）組織開展應急演練，檢驗預案可行性。（2）總結(jié)演練經(jīng)驗，不斷改進應急預案。十一、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由投訴信訪工作應急預案領(lǐng)導小組負責解釋。3.各級人民政府及其工作部門、信訪接待場所、信訪信息系統(tǒng)等應根據(jù)本預案，結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預案未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇一、總則1.1編制目的為提高我單位投訴信訪工作的應急處理能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地應對，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《信訪工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于我單位在處理投訴信訪工作中，可能發(fā)生的各類突發(fā)事件。二、組織機構(gòu)及職責2.1應急指揮部成立投訴信訪工作應急預案指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責全面領(lǐng)導和指揮應急預案的實施。2.1.1指揮長由單位主要負責人擔任，負責指揮部的全面工作。2.1.2副指揮長由單位分管信訪工作的領(lǐng)導擔任，協(xié)助指揮長開展工作。2.1.3成員由單位相關(guān)部門負責人組成，負責具體實施應急預案。2.2工作小組根據(jù)實際情況，設(shè)立以下工作小組：2.2.1應急處置小組負責突發(fā)事件的具體處置工作。2.2.2信息收集與報送小組負責收集、整理、報送突發(fā)事件相關(guān)信息。2.2.3宣傳報道小組負責對外宣傳報道突發(fā)事件處理情況。2.2.4法律服務小組負責為突發(fā)事件處理提供法律支持。2.2.5后勤保障小組負責突發(fā)事件處理過程中的后勤保障工作。三、應急響應3.1預警3.1.1信息收集與報送信息收集與報送小組負責對各類投訴信訪信息進行收集、整理，及時向指揮部報告。3.1.2預警發(fā)布根據(jù)收集到的信息，指揮部及時發(fā)布預警信息，提醒相關(guān)部門和人員做好應對準備。3.2應急響應3.2.1緊急響應當突發(fā)事件發(fā)生時，指揮部立即啟動應急預案，進入緊急響應狀態(tài)。3.2.2現(xiàn)場處置應急處置小組迅速趕赴現(xiàn)場，了解情況，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。3.2.3人員疏散與安置如需疏散群眾，由后勤保障小組負責組織疏散，確保群眾生命安全。3.2.4臨時措施根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，采取臨時措施，如設(shè)置警戒線、封鎖道路等。3.3恢復與重建3.3.1恢復生產(chǎn)生活秩序在確保安全的前提下，盡快恢復生產(chǎn)生活秩序。3.3.2重建受損設(shè)施對受損設(shè)施進行修復，確保設(shè)施恢復正常運行。3.3.3評估與總結(jié)對突發(fā)事件處理情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案。四、應急保障4.1人力資源保障加強應急隊伍建設(shè)，提高應急人員業(yè)務素質(zhì)和應急處置能力。4.2物資保障儲備必要的應急物資，如醫(yī)療救護、食品、飲水、帳篷等。4.3資金保障設(shè)立專項資金，用于突發(fā)事件處理和恢復重建。4.4技術(shù)保障加強信息化建設(shè)，提高應急信息報送和處理能力。五、應急演練5.1演練目的檢驗應急預案的可行性，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力。5.2演練內(nèi)容包括應急響應、現(xiàn)場處置、人員疏散與安置、恢復與重建等環(huán)節(jié)。5.3演練組織由指揮部負責組織，相關(guān)部門和人員參與。5.4演練評估對演練過程進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案。六、附則6.1本預案由單位信訪工作領(lǐng)導小組負責解釋。6.2本預案自發(fā)布之日起實施。6.3本預案如遇國家法律法規(guī)和政策調(diào)整，應及時修訂。7.0附錄7.1應急預案相關(guān)法律法規(guī)7.2應急物資清單7.3應急人員名單7.4應急演練方案7.5應急預案修訂記錄（注：以上內(nèi)容為應急預案框架，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。）第3篇一、預案概述為切實保障人民群眾的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，提高投訴信訪工作的應急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我單位實際情況，特制定本應急預案。本預案旨在明確投訴信訪工作應急響應的組織領(lǐng)導、職責分工、處置流程和保障措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、高效、有序地開展應急處置工作，最大限度地減少損失，維護社會和諧穩(wěn)定。二、適用范圍本預案適用于以下投訴信訪工作突發(fā)事件：1.上訪人員集體上訪、圍堵機關(guān)、打砸物品、堵塞交通等違法行為；2.群體性事件、重大安全事故、自然災害等影響社會穩(wěn)定的事件；3.其他可能影響社會穩(wěn)定的投訴信訪工作突發(fā)事件。三、組織領(lǐng)導1.成立投訴信訪工作應急預案領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），負責組織、協(xié)調(diào)、指揮應急處置工作。2.領(lǐng)導小組組成人員如下：（1）組長：單位主要領(lǐng)導（2）副組長：單位分管領(lǐng)導（3）成員：相關(guān)部門負責人、信訪干部、公安、消防、衛(wèi)生、交通等相關(guān)部門人員3.領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作。四、職責分工1.領(lǐng)導小組職責：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮應急處置工作；（2）協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應對突發(fā)事件；（3）組織應急物資和力量的調(diào)配；（4）向有關(guān)部門報告突發(fā)事件情況。2.部門職責：（1）信訪部門：負責接待、受理投訴信訪事項，掌握上訪動態(tài)，及時向領(lǐng)導小組報告情況；（2）公安部門：負責維護現(xiàn)場秩序，制止違法行為，必要時采取強制措施；（3）消防部門：負責現(xiàn)場消防隱患排查，確?；馂氖鹿实玫郊皶r控制；（4）衛(wèi)生部門：負責現(xiàn)場醫(yī)療救治，確保傷員得到及時救治；（5）交通部門：負責現(xiàn)場交通疏導，確保交通秩序暢通；（6）其他相關(guān)部門：按照職責分工，配合領(lǐng)導小組開展應急處置工作。五、應急處置流程1.接報：信訪部門接到投訴信訪事項后，立即向領(lǐng)導小組報告，并啟動應急預案。2.響應：領(lǐng)導小組根據(jù)突發(fā)事件情況，迅速組織力量進行處置。3.處置：按照以下步驟進行處置：（1）現(xiàn)場勘查：相關(guān)部門對現(xiàn)場進行勘查，了解事件原因、影響范圍等。（2）處置措施：根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應處置措施，如安撫群眾、疏導交通、制止違法行為等。（3）醫(yī)療救治：衛(wèi)生部門對傷員進行救治，確保生命安全。（4）調(diào)查取證：相關(guān)部門對事件進行調(diào)查取證，查明原因。（5）善后處理：對受影響的群眾進行安撫、賠償，恢復正常秩序。4.恢復：事件得到妥善處理后，恢復正常秩序。六、保障措施1.人員保障：加強應急隊伍建設(shè)，提高應急處置能力。2.物資保障：儲備應急物資，確保應急處置工作順利進行。3.資金保障：設(shè)立應急資金，確保應急處置工作資金需求。4.技術(shù)保障：利用信息化手段，提高應急處置工作效率。5.宣傳教育：加強應急知識宣傳教育，提高全民應急意識。七、應急響應等級根據(jù)事件影響范圍、嚴重程度和危害程度，將應急響應分為四個等級：1.一級響應：針對重大、特別重大突發(fā)事件，啟動本預案，實行最高級別響應。2.二級響應：針對較大突發(fā)事件，啟動本預案，實行較高級別響應。3.三級響應：針對一般突發(fā)事件，啟動本預案，實行中等級別響應。4.四級響應：針對輕微突發(fā)事件，啟動本