[某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理細則第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[社區(qū)]環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理中可能發(fā)生的突發(fā)事件，提升社區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理應(yīng)急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護[社區(qū)]正常的生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[社區(qū)]實際，制定本細則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。建立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理應(yīng)急指揮體系，由社區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。明確指揮層級和職責(zé)分工，形成快速反應(yīng)機制，確保在事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，做到信息暢通、指揮高效、響應(yīng)及時，實現(xiàn)對突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類事件的快速有效處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。堅持“屬地管理”原則，明確社區(qū)、物業(yè)管理機構(gòu)、居民（或業(yè)主）委員會等各方在環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理中的職責(zé)。根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，實行分級負責(zé)制，確保責(zé)任到人、措施到位，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同配合的應(yīng)急處置格局。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類風(fēng)險隱患排查、研判和預(yù)警機制。加強對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況和垃圾分類實施情況的日常巡查和監(jiān)督，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置，將事件控制在初期階段，最大限度減少危害和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建社區(qū)、駐區(qū)單位、志愿者、物業(yè)公司等多主體參與的環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。強化信息共享、資源整合和力量協(xié)同，發(fā)揮居民（或業(yè)主）委員會的組織作用和居民（居民）的參與積極性，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)依法依規(guī)、分類施策，根據(jù)事件的具體性質(zhì)、原因和涉及對象，采取相應(yīng)的處置措施。注重保護居民（居民）的合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng)，確保處置過程公開透明、合情合理合法，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本細則所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，[社區(qū)]正常生活秩序受到影響，[社區(qū)]聲譽受到損害的事件。本細則所指的“突發(fā)事件”系統(tǒng)劃分為以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[社區(qū)]內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[社區(qū)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[社區(qū)]內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，[社區(qū)]重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[社區(qū)][居民]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在[社區(qū)]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[社區(qū)]外發(fā)生的、可能對[社區(qū)][居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)或公共網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用校外媒體等發(fā)布的有損[社區(qū)]名譽、影響[社區(qū)]穩(wěn)定的活動；竊取[社區(qū)]保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于具有考試組織的社區(qū)，如社區(qū)教育機構(gòu)等；若社區(qū)無考試組織職能，則此類別不適用或定義為其他相關(guān)事件）

8.其他影響[社區(qū)]安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某社區(qū)]成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)[社區(qū)]環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責(zé)不同類型事件的處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：社區(qū)黨委書記（或主要負責(zé)人）

副組長：社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：社區(qū)居委會、物業(yè)管理機構(gòu)、環(huán)衛(wèi)部門、志愿者隊伍、轄區(qū)派出所、醫(yī)療機構(gòu)等主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[社區(qū)]環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，協(xié)調(diào)各方資源，下達應(yīng)急處置指令，對重大問題進行決策，并向上級主管部門報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室，負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理的日常協(xié)調(diào)與應(yīng)急工作的具體落實。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的核心職責(zé)：

1.信息分析：收集、整理、分析環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理相關(guān)信息，研判事件發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

2.提出措施：根據(jù)事件情況，提出應(yīng)急處置方案和建議，并組織實施。

3.總結(jié)經(jīng)驗：定期對突發(fā)事件的處置過程進行總結(jié)，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

4.督導(dǎo)檢查：督導(dǎo)檢查各成員單位對環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理規(guī)定的執(zhí)行情況，以及對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的落實情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由社區(qū)分管社會治安的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由轄區(qū)派出所負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：社區(qū)居委會、物業(yè)公司、志愿者隊伍、轄區(qū)派出所、司法所等。

辦公室地點：設(shè)在轄區(qū)派出所

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大，保護居民人身安全。

2.配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證，查找事件責(zé)任人。

3.做好居民情緒疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由社區(qū)分管治安的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由轄區(qū)派出所負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：社區(qū)居委會、物業(yè)公司、志愿者隊伍、轄區(qū)派出所等。

辦公室地點：設(shè)在轄區(qū)派出所

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場證據(jù)。

2.組織居民疏散，確保居民人身安全。

3.做好信息發(fā)布工作，穩(wěn)定居民情緒。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由社區(qū)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由物業(yè)公司負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：社區(qū)居委會、物業(yè)公司、環(huán)衛(wèi)部門、轄區(qū)消防隊、醫(yī)療機構(gòu)等。

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)居委會

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.組織開展事故現(xiàn)場的搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2.做好環(huán)境衛(wèi)生的清理和消毒工作，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行事故調(diào)查，并提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由社區(qū)分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：社區(qū)居委會、物業(yè)公司、環(huán)衛(wèi)部門、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、轄區(qū)疾控中心等。

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.開展環(huán)境衛(wèi)生的清理和消毒工作，切斷傳播途徑。

2.組織居民進行健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和隔離病人。

3.配合疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查，提出防控措施。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由社區(qū)主管行政工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由分管安全生產(chǎn)和環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

成員單位：社區(qū)居委會、物業(yè)公司、環(huán)衛(wèi)部門、轄區(qū)應(yīng)急管理局、氣象局等。

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)居委會

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.組織居民進行疏散轉(zhuǎn)移，確保居民生命安全。

2.做好災(zāi)害現(xiàn)場的搶險救援工作，最大限度減少財產(chǎn)損失。

3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)社區(qū)正常秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由社區(qū)分管信息化的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由物業(yè)公司網(wǎng)絡(luò)管理人員擔(dān)任

成員單位：社區(qū)居委會、物業(yè)公司、轄區(qū)網(wǎng)信辦等。

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)居委會

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.開展網(wǎng)絡(luò)安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件。

2.做好網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，防止有害信息傳播。

3.配合相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的應(yīng)急處置工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由社區(qū)分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由社區(qū)教育機構(gòu)負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：社區(qū)居委會、物業(yè)公司、社區(qū)教育機構(gòu)等。

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)教育機構(gòu)

核心應(yīng)急處置職責(zé)：（本類別適用于開展社區(qū)教育的社區(qū)）

1.維護考試秩序，確?？荚嚢踩樌M行。

2.做好考試環(huán)境的安全保障工作，防止突發(fā)事件發(fā)生。

3.做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，確保考生安全。

8.信息工作組

組長：由社區(qū)分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由社區(qū)辦公室主任擔(dān)任

成員單位：社區(qū)居委會、物業(yè)公司等。

辦公室地點：設(shè)在社區(qū)居委會

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析、上報和發(fā)布工作。

2.做好信息溝通協(xié)調(diào)工作，確保信息暢通。

3.為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

(2)首報意識：事件發(fā)生單位或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)為首報責(zé)任人，須第一時間向指定部門報告。

(3)真實性：信息內(nèi)容必須客觀真實，不得虛構(gòu)、夸大或隱瞞事件情況。

(4)完整性：信息報送應(yīng)包含事件的所有必要要素，確保信息全面。

(5)續(xù)報要求：事件發(fā)展過程中，應(yīng)及時續(xù)報事件進展、處置情況和新的重要信息。

2.信息報送流程

[社區(qū)]內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理突發(fā)事件信息，應(yīng)按照以下流程報送：

(1)初級報送：事件發(fā)生單位或發(fā)現(xiàn)人立即向[社區(qū)]居委會（或物業(yè)管理機構(gòu)）報告。

(2)處理報送：[社區(qū)]居委會（或物業(yè)管理機構(gòu)）接到報告后，進行核實并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)決策：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速研判并作出處置決策。

(4)上級報告：根據(jù)事件性質(zhì)和級別，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)將事件信息逐級上報至上級主管部門（如街道辦事處、區(qū)政府等）。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件時，應(yīng)啟動緊急書面信息報送流程：

(1)電話報告：事件發(fā)生單位或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事件的基本情況。

(2)書面報告：事件發(fā)生單位或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)，將書面報告報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。書面報告應(yīng)包含事件發(fā)生的基本情況、已采取的措施和下一步工作計劃等。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（詳細地址）。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況（包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的原因和初步分析。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進展：事件的發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制、救援進展等。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.需緊急報告至省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成重大損失的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境污染事件等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全和利益的重大事項。

(5)重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大社會治安事件、恐怖襲擊事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理突發(fā)事件，提升社區(qū)應(yīng)急處置能力，領(lǐng)導(dǎo)小組各專項應(yīng)急處置小組和相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，持續(xù)開展以下常態(tài)化行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各專項應(yīng)急處置小組和相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本細則及各項應(yīng)急預(yù)案，建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，定期檢查評估應(yīng)急機制的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置小組和相關(guān)部門，根據(jù)社區(qū)實際情況、法律法規(guī)變化以及以往突發(fā)事件處置經(jīng)驗，定期對各類環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。社區(qū)應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理應(yīng)急隊伍，并定期開展隊伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，提升隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。明確隊伍人員組成、職責(zé)分工、訓(xùn)練計劃和管理制度，確保隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。社區(qū)應(yīng)定期組織開展針對不同類型環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，提高相關(guān)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急處置知識、技能、心理疏導(dǎo)等方面，演練應(yīng)模擬真實場景，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，并根據(jù)演練情況進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。社區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)需要儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于清潔工具、消毒用品、防護用品、應(yīng)急照明設(shè)備、運輸車輛等。定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保物資處于良好狀態(tài)，并根據(jù)實際使用情況及時補充，確保應(yīng)急需要時物資充足、供應(yīng)及時。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類秩序破壞程度等因素，將社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理突發(fā)事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或在[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生，造成嚴重影響社會穩(wěn)定、公共安全或造成重大環(huán)境污染的事件。例如：發(fā)生重大環(huán)境污染事件，導(dǎo)致社區(qū)居民大量中毒或死亡；發(fā)生重大傳染病疫情，造成重大人員傷亡；發(fā)生嚴重暴力恐怖事件等。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下，或在[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生，造成較嚴重影響社會穩(wěn)定、公共安全或造成較重環(huán)境污染的事件。例如：發(fā)生較大環(huán)境污染事件，導(dǎo)致部分居民健康受損；發(fā)生較大傳染病疫情，造成一定人員傷亡；發(fā)生嚴重群體性事件等。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下，或在[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生，造成一定影響社會穩(wěn)定、公共安全或造成一般環(huán)境污染的事件。例如：發(fā)生一般環(huán)境污染事件，導(dǎo)致少數(shù)居民健康受損；發(fā)生一般性傳染病疫情；發(fā)生較大家園安全事件等。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下，或在[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生，造成較小影響社會穩(wěn)定、公共安全或造成輕微環(huán)境污染的事件。例如：發(fā)生輕微環(huán)境污染事件；發(fā)生一般性治安事件；發(fā)生較小家園安全事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[社區(qū)]居委會（或物業(yè)管理機構(gòu)），并立即啟動I級應(yīng)急預(yù)案。

2)[社區(qū)]居委會（或物業(yè)管理機構(gòu)）應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報。

3)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報告后立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進行處置。

4)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門，并在1小時內(nèi)提供詳細情況報告。

5)現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展現(xiàn)場處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，組織救援，并隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件進展情況。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[社區(qū)]居委會（或物業(yè)管理機構(gòu)），并立即啟動II級應(yīng)急預(yù)案。

2)[社區(qū)]居委會（或物業(yè)管理機構(gòu)）應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報。

3)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報告后立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進行處置。

4)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門，并在1小時內(nèi)提供詳細情況報告。

5)現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展現(xiàn)場處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，組織救援，并隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件進展情況。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[社區(qū)]居委會（或物業(yè)管理機構(gòu)），并立即啟動III級應(yīng)急預(yù)案。

2)[社區(qū)]居委會（或物業(yè)管理機構(gòu)）應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報。

3)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報告后立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進行處置。

4)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門，并在1小時內(nèi)提供詳細情況報告。

5)現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展現(xiàn)場處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，組織救援，并隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件進展情況。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[社區(qū)]居委會（或物業(yè)管理機構(gòu)），并立即啟動IV級應(yīng)急預(yù)案。

2)[社區(qū)]居委會（或物業(yè)管理機構(gòu)）應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報。

3)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報告后立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進行處置。

4)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門，并在1小時內(nèi)提供詳細情況報告。

5)現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展現(xiàn)場處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，組織救援，并隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件進展情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展：及時收集、分析現(xiàn)場信息，全面掌握事件發(fā)展動態(tài)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門及時、準確、完整地報告事件信息。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進展情況，適時發(fā)布信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護社區(qū)形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息管理機制。社區(qū)應(yīng)建立統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、反應(yīng)迅速的信息管理機制，明確信息收集、分析、評估、傳遞、報送、處理等環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和流程。確保信息報送渠道暢通，信息傳遞準確、及時、安全。

2.完善信息傳輸渠道。建立多元化的信息傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，確保信息傳輸?shù)目煽啃院陀行浴?/p>

3.加強信息設(shè)備維護。定期對信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保設(shè)備完好、運行穩(wěn)定。制定信息安全保障制度，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，防止信息泄露、篡改和破壞。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。社區(qū)應(yīng)將環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理應(yīng)急經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ?、及時足額到位。

2.物資儲備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資目錄，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理要求。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護、調(diào)配和補充等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任，確保物資充足、管理規(guī)范、使用高效。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負責(zé)保管，并建立臺賬，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊伍。社區(qū)應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練計劃。定期對應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

2.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極尋求外部專業(yè)技術(shù)支持，邀請環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類、應(yīng)急管理等方面的專家對應(yīng)急隊伍進行指導(dǎo)，提升隊伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。社區(qū)應(yīng)定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。

2.模擬演練。定期組織不同類型的環(huán)境衛(wèi)生與垃圾分類管理突發(fā)事件模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

2.對外交流協(xié)作。鼓勵社區(qū)與周邊社區(qū)、相關(guān)單位開展應(yīng)急演練和信息交流，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，提升應(yīng)急處置水平。

第十五條加強保障建設(shè)

[社區(qū)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范