貴港創(chuàng)業(yè)資金管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范貴港創(chuàng)業(yè)資金的管理和使用，提高資金使用效益，扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，促進我市經(jīng)濟增長和就業(yè)，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及政策規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在貴港市行政區(qū)域內(nèi)，使用市本級財政安排的創(chuàng)業(yè)資金開展創(chuàng)業(yè)活動的各類企業(yè)、個體工商戶及創(chuàng)業(yè)團隊。（三）基本原則1.政策導向原則：創(chuàng)業(yè)資金的使用要符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，重點支持具有發(fā)展?jié)摿?、帶動就業(yè)能力強的創(chuàng)業(yè)項目。2.公開透明原則：創(chuàng)業(yè)資金的申請、審批、使用和監(jiān)督等環(huán)節(jié)應公開透明，接受社會監(jiān)督。3.專款專用原則：創(chuàng)業(yè)資金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。4.績效評估原則：建立創(chuàng)業(yè)資金績效評估制度，對資金使用效果進行跟蹤問效，提高資金使用效益。二、資金來源與管理機構（一）資金來源貴港創(chuàng)業(yè)資金主要來源于市本級財政預算安排，同時積極爭取上級專項資金支持，并鼓勵社會資本參與。（二）管理機構1.市財政局負責創(chuàng)業(yè)資金的預算管理、資金撥付和監(jiān)督檢查等工作。2.市人力資源和社會保障局負責創(chuàng)業(yè)資金政策的制定、組織實施和創(chuàng)業(yè)項目的審核等工作。3.市創(chuàng)業(yè)指導服務中心受市人力資源和社會保障局委托，具體承擔創(chuàng)業(yè)項目的受理、評審、跟蹤服務等工作。三、資金使用范圍（一）創(chuàng)業(yè)補貼1.一次性創(chuàng)業(yè)獎補對首次在貴港市創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶或從事網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)，并正常經(jīng)營1年以上的創(chuàng)業(yè)者，給予一次性創(chuàng)業(yè)獎補。2.創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼對吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，根據(jù)吸納就業(yè)人數(shù)給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。（二）創(chuàng)業(yè)培訓補貼1.創(chuàng)業(yè)培訓課程補貼對經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)培訓機構開展的創(chuàng)業(yè)培訓課程，按照規(guī)定給予培訓補貼。2.創(chuàng)業(yè)培訓師資補貼對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓師資給予適當補貼，鼓勵提高培訓質量。（三）創(chuàng)業(yè)項目資助1.初創(chuàng)項目資助對具有創(chuàng)新性、市場前景好、帶動就業(yè)能力強的初創(chuàng)創(chuàng)業(yè)項目，給予一定金額的資助。2.重點項目資助對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點創(chuàng)業(yè)項目，給予重點扶持和資助。（四）創(chuàng)業(yè)孵化基地建設與運營補貼1.孵化基地建設補貼對新建或改擴建的創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予建設補貼。2.孵化基地運營補貼對運營良好的創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予運營補貼，用于基地的日常管理、服務設施維護等。（五）其他經(jīng)市政府批準的與創(chuàng)業(yè)相關的其他支出。四、申請與審批（一）申請條件1.申請人應具有完全民事行為能力，在貴港市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記并正常經(jīng)營。2.創(chuàng)業(yè)項目應符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，具有一定的創(chuàng)新性和市場前景。3.申請人應具備相應的創(chuàng)業(yè)能力和資金自籌能力，無不良信用記錄。（二）申請材料1.《貴港創(chuàng)業(yè)資金申請表》2.申請人身份證明、營業(yè)執(zhí)照副本復印件等相關證明材料。3.創(chuàng)業(yè)項目計劃書，包括項目概述、市場分析、營銷策略、財務預算等。4.其他相關證明材料，如創(chuàng)業(yè)培訓證書、吸納就業(yè)證明等。（三）申請流程1.申請人向所在縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局提交申請材料。2.縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局對申請材料進行初審，符合條件的報市創(chuàng)業(yè)指導服務中心。3.市創(chuàng)業(yè)指導服務中心對申請材料進行復審，并組織專家評審。4.根據(jù)專家評審意見，市人力資源和社會保障局提出擬資助名單，報市財政局審核。5.市財政局審核通過后，將創(chuàng)業(yè)資金撥付至相關單位或個人。（四）審批時限自收到申請材料之日起，一般應在[X]個工作日內(nèi)完成初審，[X]個工作日內(nèi)完成復審，[X]個工作日內(nèi)完成專家評審，[X]個工作日內(nèi)完成資金撥付。特殊情況可適當延長，但最長不超過[X]個工作日，并應及時告知申請人。五、資金使用與管理（一）資金使用1.獲得創(chuàng)業(yè)資金資助的單位或個人應按照申請時承諾的用途使用資金，不得擅自改變資金用途。2.創(chuàng)業(yè)補貼資金應按照規(guī)定的標準和程序發(fā)放，確保資金及時足額到位。3.創(chuàng)業(yè)項目資助資金應根據(jù)項目實施進度分期撥付，項目實施單位應提供資金使用明細和相關憑證。（二）資金管理1.市財政局應設立創(chuàng)業(yè)資金專戶，對創(chuàng)業(yè)資金進行專戶管理，?？顚Ｓ茫_保資金安全。2.市人力資源和社會保障局應建立創(chuàng)業(yè)資金管理臺賬，對資金的申請、審批、使用等情況進行詳細記錄。3.創(chuàng)業(yè)資金使用單位應建立健全財務管理制度，嚴格按照財務規(guī)定進行會計核算，確保資金使用合規(guī)、透明。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機制1.建立健全創(chuàng)業(yè)資金監(jiān)督檢查制度，市財政局、市人力資源和社會保障局等部門應加強對創(chuàng)業(yè)資金使用情況的監(jiān)督檢查。2.設立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對創(chuàng)業(yè)資金使用違規(guī)行為的舉報。3.定期對創(chuàng)業(yè)資金使用情況進行內(nèi)部審計和績效評價，確保資金使用效益。（二）檢查內(nèi)容1.資金申請材料的真實性、完整性。2.資金使用是否符合規(guī)定的用途和范圍。3.資金使用單位的財務管理制度執(zhí)行情況。4.創(chuàng)業(yè)項目的實施進度和效果。（三）違規(guī)處理1.對發(fā)現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)資金使用違規(guī)行為，責令限期整改，追回違規(guī)使用的資金，并依法追究相關單位和個人的責任。2.對騙取創(chuàng)業(yè)資金的單位和個人，除追回資金外，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、績效評估（一）評估指標1.創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)指標：包括新增就業(yè)人數(shù)、帶動就業(yè)人員穩(wěn)定性等。2.創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展指標：如項目營業(yè)收入、利潤增長、市場拓展等。3.資金使用效益指標：資金使用的合規(guī)性、資金周轉率、資金回報率等。（二）評估方法1.定期評估與不定期抽查相結合。2.采用定量分析與定性分析相結合的方法，對創(chuàng)業(yè)資金使用效果進行綜合評估。（三）評估結果應用1.根據(jù)績效評估結果，對資金使用效益好的項目和單位給予表彰和獎勵。2.對績效評估結果較差的項目和單位，責令限期整改；整改仍