貴州收費(fèi)許可管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴州省收費(fèi)許可管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施收費(fèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)收費(fèi)單位），包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目。（三）基本原則收費(fèi)許可管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公正、便民的原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍等進(jìn)行審核和監(jiān)管，確保收費(fèi)行為規(guī)范有序。二、收費(fèi)許可的申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)具備合法的收費(fèi)依據(jù)，屬于國(guó)家和省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目范圍。2.有明確的收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，能夠準(zhǔn)確記錄和反映收費(fèi)收支情況。（二）申請(qǐng)材料1.收費(fèi)許可申請(qǐng)表，詳細(xì)填寫(xiě)收費(fèi)單位基本信息、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍等內(nèi)容。2.收費(fèi)依據(jù)文件，包括法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等相關(guān)批準(zhǔn)文件。3.收費(fèi)單位法人證明文件，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等。4.其他相關(guān)證明材料，如收費(fèi)成本核算資料、收費(fèi)公示情況說(shuō)明等。（三）申請(qǐng)程序1.收費(fèi)單位向同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)提出收費(fèi)許可申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料一式兩份。2.價(jià)格主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行初步審查。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（四）受理價(jià)格主管部門(mén)對(duì)符合申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書(shū)；對(duì)不符合申請(qǐng)條件或者申請(qǐng)材料不齊全的，不予受理，并書(shū)面說(shuō)明理由。三、收費(fèi)許可的審核（一）審核內(nèi)容1.收費(fèi)項(xiàng)目的合法性審核，對(duì)照國(guó)家和省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目目錄，審查申請(qǐng)的收費(fèi)項(xiàng)目是否在目錄范圍內(nèi)。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性審核，根據(jù)收費(fèi)成本、市場(chǎng)供求狀況、社會(huì)承受能力等因素，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。3.收費(fèi)范圍的準(zhǔn)確性審核，明確收費(fèi)對(duì)象和收費(fèi)界限，防止亂收費(fèi)。4.收費(fèi)單位的收費(fèi)資格審核，檢查收費(fèi)單位是否具備合法的收費(fèi)主體資格。（二）審核方式1.書(shū)面審核，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查。2.實(shí)地核查，必要時(shí)對(duì)收費(fèi)單位的收費(fèi)情況進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍等執(zhí)行情況。3.成本監(jiān)審，對(duì)涉及重要民生領(lǐng)域或者收費(fèi)金額較大的收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)行成本監(jiān)審，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）審核期限價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。因特殊情況需要延長(zhǎng)審核期限的，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人。四、收費(fèi)許可的決定與頒發(fā)（一）決定價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)審核結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予收費(fèi)許可的決定。準(zhǔn)予收費(fèi)許可的，應(yīng)當(dāng)明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)期限等內(nèi)容；不予收費(fèi)許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。（二）頒發(fā)1.對(duì)準(zhǔn)予收費(fèi)許可的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向收費(fèi)單位頒發(fā)收費(fèi)許可證。2.收費(fèi)許可證是收費(fèi)單位依法收費(fèi)的憑證，分為正本和副本。正本用于懸掛，副本用于記錄收費(fèi)執(zhí)行情況。五、收費(fèi)許可的變更與延續(xù)（一）變更1.收費(fèi)單位的名稱(chēng)、地址、法定代表人等基本情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理收費(fèi)許可證變更手續(xù)。2.申請(qǐng)變更收費(fèi)許可證應(yīng)當(dāng)提交變更申請(qǐng)報(bào)告、相關(guān)證明材料以及原收費(fèi)許可證正、副本。3.原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理變更申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，符合變更條件的，予以變更；不符合變更條件的，不予變更，并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）延續(xù)1.收費(fèi)許可證有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)收費(fèi)的，收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。2.申請(qǐng)延續(xù)收費(fèi)許可證應(yīng)當(dāng)提交延續(xù)申請(qǐng)報(bào)告、原收費(fèi)許可證正、副本以及本辦法規(guī)定的申請(qǐng)材料。3.原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合延續(xù)條件的，予以延續(xù)；不符合延續(xù)條件的，不予延續(xù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。六、收費(fèi)許可的注銷(xiāo)與吊銷(xiāo)（一）注銷(xiāo)1.收費(fèi)許可證有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的。2.收費(fèi)項(xiàng)目被依法取消或者停止執(zhí)行的。3.收費(fèi)單位依法終止的。4.其他應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)收費(fèi)許可證的情形。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在上述情形發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理收費(fèi)許可證注銷(xiāo)手續(xù)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理注銷(xiāo)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以注銷(xiāo)，并收回收費(fèi)許可證正、副本。（二）吊銷(xiāo)1.收費(fèi)單位擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法收費(fèi)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得收費(fèi)許可證的。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)收費(fèi)許可證，并向社會(huì)公告。被吊銷(xiāo)收費(fèi)許可證的收費(fèi)單位，不得繼續(xù)收費(fèi)。七、收費(fèi)公示（一）公示內(nèi)容收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)期限、收費(fèi)減免政策、投訴舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）公示方式1.設(shè)立收費(fèi)公示欄、公示牌、電子顯示屏等進(jìn)行公示。2.在收費(fèi)單位網(wǎng)站上進(jìn)行公示。3.通過(guò)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、新聞媒體等渠道進(jìn)行公示。（三）公示要求1.收費(fèi)公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得擅自更改或者簡(jiǎn)化。2.收費(fèi)公示應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期固定在顯著位置，不得隨意撤換或者遮蓋。3.收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新收費(fèi)公示內(nèi)容，確保公示信息與收費(fèi)許可內(nèi)容一致。八、收費(fèi)監(jiān)管（一）日常監(jiān)管1.價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)單位收費(fèi)行為的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)公示、收費(fèi)票據(jù)使用等情況。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查1.根據(jù)國(guó)家和省的工作部署，價(jià)格主管部門(mén)可以組織開(kāi)展收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的收費(fèi)行為進(jìn)行集中整治。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查可以采取全面檢查、重點(diǎn)抽查等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法進(jìn)行處理。（三）投訴舉報(bào)處理1.價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)、信箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)收費(fèi)違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。九、法律責(zé)任（一）收費(fèi)單位違法責(zé)任1.收費(fèi)單位有下列情形之一的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處5000元以下的罰款：未按本辦法規(guī)定申請(qǐng)收費(fèi)許可，擅自收費(fèi)的。收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍等發(fā)生變更，未按規(guī)定辦理收費(fèi)許可證變更手續(xù)的。收費(fèi)許可證有效期屆滿(mǎn)未按規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)，繼續(xù)收費(fèi)的。未按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示的。2.收費(fèi)單位有下列情形之一的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，退還已收取的費(fèi)用，并處違法收取費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)收費(fèi)許可證：擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得收費(fèi)許可證的。（二）價(jià)格主管部門(mén)及其工作人員違法責(zé)任價(jià)格主管部門(mén)及其工作人員在收費(fèi)許可管理工作中，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：1.對(duì)符合