ICS07.040A76DB64TechnicalregulationofNingxia’sthirdnationwidelandsurvey寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳發(fā)布IDB64/T1747—2020前言 V 12規(guī)范性引用文件 13縮略語 14總體原則與要求 1 5技術(shù)路線 36準備工作 6 7基礎工作 7 8解譯標志建立 9 9土地權(quán)屬調(diào)查 10農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 DB64/T1747—2020 11城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 12專項用地調(diào)查與評價 2批準未建設的建設用地調(diào)查22 4耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地分等定級調(diào)查評價23 5自然保護區(qū)及生態(tài)保護紅線上圖23 13幾個重要問題的處理 6黃河標準化堤防內(nèi)耕地調(diào)查26 13.9濕地調(diào)查 DB64/T1747—2020 16成果核查及數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查 5提交檢查驗收的成果與資料3920成果歸檔 40 附錄B”（規(guī)范性附錄）第三次全國國土調(diào)查工作分類與《中華人民共和照表 （規(guī)范性附錄）第三次全國國土調(diào)查圖示55 （規(guī)范性附錄）圖幅理論面積與圖斑橢球面積計算公式及要求66 （規(guī)范性附錄）圖幅理論面積與控制面積結(jié)合圖表107 附錄H（規(guī)范性附錄）圖斑標注內(nèi)容及代碼 DB64/T1747—2020附錄I（規(guī)范性附錄）專項用地調(diào)查標注內(nèi)容及代碼 附錄K（規(guī)范性附錄）土地利用現(xiàn)狀分類面積匯總表及有關(guān)統(tǒng)計表 DB64/T1747—2020V本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。國家頒布了《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1055-2019），本標準依據(jù)寧夏土地利用現(xiàn)狀具體情況，結(jié)合自然資源管理、經(jīng)濟建設和行業(yè)應用起草制定的，并在寧夏第三次國土調(diào)查中執(zhí)行。本標準由寧夏自然資源廳提出。本標準由寧夏自然資源廳歸口。本標準負責起草單位：寧夏回族自治區(qū)自然資源勘測調(diào)查院、自然資源廳自然資源調(diào)查監(jiān)測處。本標準主要起草人：吳有和、崔樹國、單林春、朱秀麗、張建海、楊娟、蘇長貴、李湘、謝明昊、丁濤、張濤、李明、邵宇星、陳雪榮、蘇慧哲、汪婧、王健、黃正保、劉崢、王劍磊、劉琦、程丹、吳海、蔡中至、馬孝林。DB64/T1747—20201寧夏第三次國土調(diào)查技術(shù)細則本標準規(guī)定了寧夏回族自治區(qū)第三次國土調(diào)查的總則與要求、土地權(quán)屬調(diào)查、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、專項調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設、統(tǒng)計匯總、成果核查及數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查、統(tǒng)一時點更新及成果等。本標準適用于寧夏回族自治區(qū)第三次國土調(diào)查（以下簡稱“三調(diào)”）。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T28407-2012《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》GB/T13989-2012國家基本比例尺地形圖分幅與編號GB/T21010-2017土地利用現(xiàn)狀分類GB/T28405-2012農(nóng)用地定級規(guī)程GB/T33469-2016耕地質(zhì)量等級GB35650-2017國家基本比例尺地圖測繪基本技術(shù)規(guī)定TD/T1001-2012地籍調(diào)查規(guī)程TD/T1016土地利用數(shù)據(jù)庫標準TD/T1055-2019第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程《第三次全國土地調(diào)查總體方案》（國土調(diào)查辦發(fā)〔2018〕1號）《第三次全國國土調(diào)查實施方案》（國土調(diào)查辦發(fā)〔2018〕18號）《寧夏回族自治區(qū)第三次國土調(diào)查實施方案》（寧國土調(diào)查辦發(fā)〔2018〕2號）《國務院第三次全國國土調(diào)查領導小組辦公室關(guān)于調(diào)整第三次全國國土調(diào)查有關(guān)內(nèi)容與要求的補充通知》（國土調(diào)查辦發(fā)〔2019〕7號）3縮略語下列縮略語適用于本文件。DEM數(shù)字高程模型DigitalElevationModelDOM數(shù)字正射影像圖DigitalOrthophotoMapGIS地理信息系統(tǒng)GeographicInformationSystemGNSS全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)GlobalNavigationSatelliteSystem4總體原則與要求4.1目標與任務DB64/T1747—20202在第二次土地調(diào)查成果基礎上，全面細化和完善全區(qū)土地利用基礎數(shù)據(jù)，掌握翔實準確的全區(qū)國土利用現(xiàn)狀和國土資源變化情況，進一步完善國土調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，實現(xiàn)成果信息化管理與共享，滿足生態(tài)文明建設、空間規(guī)劃編制、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、宏觀調(diào)控、自然資源管理體制改革和統(tǒng)一確權(quán)登記、國土空間用途管制、國土空間生態(tài)修復、空間治理能力現(xiàn)代化和國土空間規(guī)劃體系建設等各項工作的需要。4.1.2任務4.1.2.1土地利用現(xiàn)狀調(diào)查包括農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城市、建制鎮(zhèn)、村莊（以下簡稱“城鎮(zhèn)村莊”）內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，查清全區(qū)城鄉(xiāng)各類土地的分布和利用狀況。4.1.2.2土地權(quán)屬調(diào)查將城鎮(zhèn)國有建設用地范圍外已完成的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記和國有土地使用權(quán)登記成果落實在國土調(diào)查成果中，對發(fā)生變化的土地開展補充調(diào)查。4.1.2.3專項用地調(diào)查與評價主要包括耕地細化調(diào)查、批準未建設的建設用地調(diào)查、永久基本農(nóng)田調(diào)查、耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地分等定級調(diào)查評價、自然保護區(qū)和生態(tài)保護紅線上圖、生態(tài)移民區(qū)調(diào)查、壓砂地調(diào)查、枸杞園地和葡萄園地調(diào)查、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）用地調(diào)查、發(fā)電用地調(diào)查、自治區(qū)級河湖岸線界線上圖、設施農(nóng)用地細化調(diào)查、農(nóng)村教育產(chǎn)業(yè)用地調(diào)查、農(nóng)村醫(yī)療文化用地調(diào)查、宗教用地調(diào)查。4.1.2.4國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設包括建立自治區(qū)、市、縣三級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，建立各級國土調(diào)查數(shù)據(jù)分析與共享服務平臺。4.1.2.5成果匯總主要包括數(shù)據(jù)匯總、成果分析以及數(shù)據(jù)成果制作與圖件編制等工作。4.2土地分類為基礎，對部分地類進行了細化和歸并，具體分類的編碼、名稱及含義見附錄A。其中：a)對商業(yè)服務業(yè)用地、公共管理與公共服務用地、特殊用地、水域及水利設施用地等地類進行歸并或細化，具體見附錄A表A.2。b)城市、建制鎮(zhèn)、村莊等用地分類見附錄A表A.3。c)工作分類與農(nóng)用地、建設用地和未利用地對照表見附錄B.1。d)第三次國土調(diào)查圖式應符合附錄C的規(guī)定。4.3調(diào)查精度農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用覆蓋全區(qū)的優(yōu)于1米分辨率遙感影像數(shù)據(jù)；城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查優(yōu)先采用2014年以后的優(yōu)于0.5米分辨率的航空遙感影像數(shù)據(jù)，高分辨率航空遙感影像數(shù)據(jù)不能全覆蓋的城鎮(zhèn)區(qū)域采用優(yōu)于1米分辨率的遙感影像數(shù)據(jù)補充；村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用優(yōu)于1米分辨率的遙感影像數(shù)據(jù)。DB64/T1747—202034.4最小上圖圖斑面積調(diào)查的最小上圖圖斑面積規(guī)定如下：a)建設用地實地面積100m2。b)設施農(nóng)用地實地面積200m2。c)農(nóng)用地（不含設施農(nóng)用地）實地面積400m2。d)其他地類實地面積600m2,荒漠地區(qū)可適當降低精度，但不得低于1500m2。4.5數(shù)學基礎a)坐標系統(tǒng)：采用“2000國家大地坐標系”。b)高程基準：采用“1985國家高程基準”。c)投影方式：采用高斯-克呂格投影，3°分帶。d)比例尺：農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用1：5000、1：10000比例尺。城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用1：2000比例尺。e)分幅與編號：農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查各比例尺標準分幅及編號應執(zhí)行GB/T13989-2012的規(guī)定。標準分幅采用國際1:1000000地圖分幅標準，各比例尺標準分幅圖均按規(guī)定的經(jīng)差和緯差劃分，采用經(jīng)、緯度分幅。標準分幅圖編號均以1:1000000地形圖編號為基礎采用行列編號方法。4.6基本調(diào)查單位縣級行政轄區(qū)。4.7計量單位長度單位采用米（m保留一位小數(shù)；面積計算單位采用平方米（m2),保留兩位小數(shù)；面積統(tǒng)計匯總單位采用公頃（hm2)或畝1)，保留兩位小數(shù)。4.8步驟按照準備工作、基礎工作、土地權(quán)屬調(diào)查、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、專項用地調(diào)查、各級數(shù)據(jù)庫建設、統(tǒng)計匯總、成果整理與分析、成果檢查、成果歸檔的次序開展調(diào)查工作。其中：a)準備工作：包括方案制定、人員培訓、資料收集、儀器設備準備、需求調(diào)研等。b)基礎工作：包括調(diào)查界線及控制面積確定、圖斑預處理、城鎮(zhèn)調(diào)查影像生產(chǎn)等。c)各級數(shù)據(jù)庫建設：以縣級行政轄區(qū)為單位組織開展國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設，縣級數(shù)據(jù)庫成果經(jīng)逐級檢查、組織和整合后，建設市、自治區(qū)級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并建設相應的國土調(diào)查數(shù)據(jù)分析與共享服務平臺。。d)成果整理與分析：包括調(diào)查資料整理、圖件編制、成果分析、報告編寫等。e)成果檢查：包括自檢、預檢、核查確認和驗收等。5技術(shù)路線在第二次土地調(diào)查成果基礎上，充分利用國家下發(fā)底圖數(shù)據(jù)和現(xiàn)有高分辨率航空遙感影像、土地調(diào)查、地籍調(diào)查、集體土地所有權(quán)登記、宅基地和集體建設用地使用權(quán)確權(quán)登記、基礎性地理國情監(jiān)測、 DB64/T1747—20204農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等成果和基礎資料，按照“內(nèi)外內(nèi)”的技術(shù)路線，開展自治區(qū)級預判、縣級內(nèi)業(yè)分析研判，在內(nèi)業(yè)分析成果基礎上，開展“3S”一體化外業(yè)調(diào)查，實地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，全面掌握全區(qū)濕地、耕地、種植園用地、林地、草地、商業(yè)服務業(yè)用地、工礦用地、住宅用地、公共管理與公共服務用地、特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地和其他土地等地類分布及利用狀況；細化耕地調(diào)查，全面掌握耕地數(shù)量、質(zhì)量、分布和構(gòu)成；開展低效閑置土地調(diào)查，全面摸清城鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地利用狀況；同步推進相關(guān)自然資源專業(yè)調(diào)查，整合相關(guān)自然資源專業(yè)信息；利用寧夏云監(jiān)管平臺，夯實縣級自檢、強化自治區(qū)級全面檢查，核實調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性和準確性，提高全區(qū)調(diào)查成果整體質(zhì)量。充分運用大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，建立自治區(qū)、市、縣三級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。在此基礎上，開展調(diào)查成果匯總與分析，按照國家要求，開展標準時點統(tǒng)一變更以及調(diào)查成果評價等工作。技術(shù)流程圖如圖1所示。DB64/T1747—20205前期準備及內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理外業(yè)調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設前期準備及內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理外業(yè)調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設成果核查及數(shù)據(jù)更新匯總矢量數(shù)據(jù)處理地類轉(zhuǎn)換地類細化及標注土地權(quán)屬賦值內(nèi)業(yè)確定圖斑外業(yè)調(diào)查圖斑外業(yè)舉證圖斑基礎資料收集規(guī)范化整理數(shù)據(jù)疊加圖斑分類調(diào)查底圖權(quán)屬界線轉(zhuǎn)繪解譯標志建立線狀地物圖斑調(diào)查內(nèi)業(yè)研判初始地類圖斑1正射影像2縣級行政轄區(qū)3國家內(nèi)業(yè)信息提取圖斑4基礎圖斑框架5變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫城鎮(zhèn)村莊范圍劃定零星地物圖斑化預處理圖斑勾繪預判土地權(quán)屬調(diào)查農(nóng)村外業(yè)調(diào)查外業(yè)調(diào)查舉證縣級自檢自治區(qū)監(jiān)理內(nèi)業(yè)核查外業(yè)核查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查成果質(zhì)量控制調(diào)查成果整理匯總數(shù)據(jù)整合、建立縣級數(shù)據(jù)庫成果整理提交自治區(qū)級成果核查成果上報國家核查通過數(shù)據(jù)匯總報告編寫不通過不通過專項用地調(diào)查城鎮(zhèn)村內(nèi)部調(diào)查控制面積坡度圖田坎系數(shù)準備工作外業(yè)調(diào)查不通過內(nèi)業(yè)建庫不通過內(nèi)外業(yè)核查通過成果整理統(tǒng)一時點變更圖1技術(shù)流程圖DB64/T1747—202066準備工作6.1制定方案各縣（市、區(qū)）應按照國家、自治區(qū)有關(guān)要求，報寧夏回族自治區(qū)第三次國土調(diào)查領導小組辦公室（以下簡稱“自治區(qū)調(diào)查辦”）備案。各縣（市、區(qū)）根據(jù)實施方案，編制本縣（市、區(qū)）技術(shù)設計書，經(jīng)縣級第三次國土調(diào)查領導小組辦公室（以下簡稱“縣調(diào)查辦”）組織評審后備案執(zhí)行。其中：a)實施方案內(nèi)容包括：調(diào)查區(qū)基本情況、目標任務、技術(shù)路線與工作流程、調(diào)查準備工作、內(nèi)業(yè)研判、外業(yè)實地調(diào)查、內(nèi)業(yè)整理建庫、成果質(zhì)量控制、調(diào)查成果（數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果、數(shù)據(jù)庫成果）、計劃進度安排、組織實施（職責分工、經(jīng)費籌措、宣傳培訓、工作進度、保障措施）等。b)技術(shù)設計書內(nèi)容包括：基本情況、技術(shù)依據(jù)、技術(shù)路線、技術(shù)方法（包括內(nèi)業(yè)研判、權(quán)屬調(diào)查、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、專項用地調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設、面積量算及匯總統(tǒng)計、統(tǒng)一時點變更）、成果質(zhì)量控制、調(diào)查成果等。6.2人員培訓在開展調(diào)查工作前，對參加三調(diào)的人員進行培訓，明確調(diào)查任務和主要內(nèi)容、統(tǒng)一地類標準和成果要求、規(guī)范作業(yè)程序和調(diào)查方法、強調(diào)調(diào)查原則和工作紀律，保證調(diào)查工作進度，確保調(diào)查成果質(zhì)量。6.3資料收集整理6.3.1收集內(nèi)容收集的資料包括基礎調(diào)查資料、土地權(quán)屬調(diào)查資料、地類調(diào)查資料、城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料、土地管理有關(guān)資料及其他相關(guān)資料等。a)基礎調(diào)查資料包括：1)界線資料。主要包括行政區(qū)域界線資料。2)遙感資料。近期航空、航天遙感影像數(shù)據(jù)等資料。3)基礎地理信息資料?；A性地理國情監(jiān)測、地形圖、DEM、地名普查等基礎地理資料。b)土地權(quán)屬調(diào)查資料包括1)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地和集體建設用地使用權(quán)確權(quán)登記成果。2)城鎮(zhèn)國有建設用地以外的國有土地使用權(quán)登記成果。3)《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》、《土地權(quán)屬界線爭議原由書》等土地權(quán)屬調(diào)查資料。4)不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記成果。5)其他相關(guān)權(quán)屬資料。c)地類調(diào)查資料包括：1)2016年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫（以下簡稱“原數(shù)據(jù)庫”）、已有土地利用現(xiàn)狀圖、調(diào)查手簿、田坎系數(shù)測算原始資料等地類調(diào)查相關(guān)圖件、表格、文本和數(shù)據(jù)庫等。2)耕地后備資源調(diào)查等以往調(diào)查形成的專項調(diào)查成果。d)城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料。包括城鎮(zhèn)村莊調(diào)查范圍內(nèi)的地籍調(diào)查、地名地址、城鎮(zhèn)村莊規(guī)劃、城鎮(zhèn)村莊大比例尺地形圖等相關(guān)資料。e)土地管理有關(guān)資料。包括永久基本農(nóng)田、土地利用總體規(guī)劃、建設用地審批、土地供應、土地整治、土地執(zhí)法、林地保護規(guī)劃相關(guān)圖件、數(shù)據(jù)和文字報告等資料。DB64/T1747—20207f)其他相關(guān)資料。包括：1)耕地、林地、草地和濕地等相關(guān)調(diào)查資料。包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草部門的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林地、草地和濕地等相關(guān)調(diào)查獲取的圖件、數(shù)據(jù)和文字報告等資料。2)生態(tài)移民工程相關(guān)資料。包括本調(diào)查區(qū)域生態(tài)移民工程規(guī)劃、相關(guān)方案、遷入遷出區(qū)勘測定界、生態(tài)退耕相關(guān)圖件、數(shù)據(jù)和文字報告等資料。3)國家級及自治區(qū)級自然保護區(qū)界線、生態(tài)保護紅線數(shù)據(jù)等資料。4)農(nóng)田水利建設等相關(guān)資料。6.3.2資料核實補充重點核實補充國務院批準單獨選址項目、國務院批準城市分批次項目、自治區(qū)政府批準城市用地實施項目、自治區(qū)政府批準建設項目、增減掛鉤試點項目建新區(qū)、工礦廢棄地復墾試點項目場地平整區(qū)、低丘緩坡等未利用地開發(fā)試點項目建新區(qū)資料以及目前數(shù)據(jù)中非建設用地，但實地是歷史形成建設用地的相關(guān)舉證資料。6.3.3資料檢查與規(guī)范化整理對收集到的資料進行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和規(guī)范化整理，檢查內(nèi)容包括完整性及規(guī)范性檢查、矢量數(shù)據(jù)檢查、匯總表格檢查、可讀性檢查，對檢查后的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一坐標系統(tǒng)、地類轉(zhuǎn)換等規(guī)范化整理。a)資料檢查分析1)檢查基礎資料是否收集完整、相關(guān)成果是否齊全、可讀。2)分析矢量數(shù)據(jù)資料的坐標系統(tǒng)、數(shù)據(jù)格式。b)規(guī)范化整理1)數(shù)據(jù)矢量化處理。對收集的坐標資料進行矢量化處理。2)對收集的矢量數(shù)據(jù)進行拓撲檢查，統(tǒng)一矢量數(shù)據(jù)為shp格式。3)將數(shù)據(jù)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為2000國家大地坐標系，并套合DOM，驗證數(shù)據(jù)的準確性。4)地類轉(zhuǎn)換。將原數(shù)據(jù)庫圖斑地類編碼統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為三調(diào)工作分類編碼。6.4設備準備a)外業(yè)調(diào)查設備。采用坐標定位精度在5m以內(nèi)的手持GNSS平板等外業(yè)調(diào)查采集設備輔助開展外業(yè)調(diào)查。b)移動舉證設備。用于互聯(lián)網(wǎng)+實地舉證的手機、平板電腦等移動舉證設備需具備方向傳感器、坐標定位和4G上網(wǎng)功能，其定位精度一般不應超過20m。c)其他調(diào)查設備。包括計算機、軟件系統(tǒng)、手持激光測距儀、全站儀、鋼尺、皮尺、交通工具等其他調(diào)查設備。6.5開展試點各縣（市、區(qū)）根據(jù)本地區(qū)實際情況，選擇有示范意義和代表性的區(qū)域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村）開展試點調(diào)查工作，重點針對工作流程、技術(shù)方法、地類調(diào)查和要求等方面進行探索和總結(jié)，并采集建立解譯樣本，經(jīng)縣級調(diào)查辦驗收后，在本行政轄區(qū)內(nèi)全面開展工作。7基礎工作7.1調(diào)查界線及控制面積確定DB64/T1747—20208自治區(qū)調(diào)查辦依據(jù)國家下發(fā)的省級調(diào)查界線和控制面積，利用最新年度土地變更調(diào)查庫中的縣級行政界線計算確定縣級控制面積，制作數(shù)字化縣級調(diào)查界線圖，并下發(fā)各縣（市、區(qū)）調(diào)查使用。調(diào)查界線僅用于面積統(tǒng)計匯總，與之不相符的權(quán)屬界線予以保留，并及時將縣級調(diào)查界線報國務院第三次全國國土調(diào)查領導小組辦公室（以下簡稱“全國三調(diào)辦”）備案。7.1.1調(diào)查界線來源縣級及縣級以上行政區(qū)域界線采用全國陸地行政區(qū)域勘界成果確定的界線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線，采用各縣（市、區(qū)）最新確定的界線。7.1.2調(diào)查界線的調(diào)整各級調(diào)查界線應繼承最新年度土地變更調(diào)查界線，如有變化依據(jù)相關(guān)資料調(diào)整。a)市、縣級調(diào)查界線，依據(jù)自治區(qū)民政部門行政區(qū)劃調(diào)整相關(guān)文件調(diào)整，報全國三調(diào)辦備案。因成圖精度等客觀因素造成調(diào)查界線與DOM相對位置產(chǎn)生位移的，由自治區(qū)調(diào)查辦統(tǒng)一組織，依據(jù)行政區(qū)域勘界成果中有關(guān)界址的描述，對調(diào)查界線進行調(diào)整使之與DOM匹配，經(jīng)界線雙方民政部門同意并提請自治區(qū)民政部門審核確認后作為最終調(diào)查界線。單方不得擅自調(diào)整調(diào)查界線，雙方有異議的也不得調(diào)整調(diào)查界線。b)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級調(diào)查界線，依據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)文件調(diào)整。7.1.3控制面積確定依據(jù)調(diào)查確定的坐標系、比例尺和調(diào)查控制界線，制作標準分幅控制界線圖，以圖幅理論面積為控制，按附錄D中D.1計算圖幅內(nèi)各區(qū)域控制面積（即破幅面積）。依據(jù)標準分幅控制界線圖制作本調(diào)查區(qū)域《圖幅理論面積與控制面積接合圖表》（見附錄E），計算本調(diào)查區(qū)域控制面積。調(diào)查區(qū)域控制面積為本調(diào)查區(qū)域內(nèi)所有整幅和破幅圖幅面積之和。整幅圖幅理論面積可按附錄D中D.2計算，也可從附錄D中表D.2至表D.4中查取。7.2DOM制作農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用全國三調(diào)辦組織生產(chǎn)的優(yōu)于1米分辨率DOM。自治區(qū)調(diào)查辦統(tǒng)一組織城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查DOM生產(chǎn)。收集2014年以后的高分辨率航空正射影像圖，根據(jù)全區(qū)城鎮(zhèn)分布及國家下發(fā)優(yōu)于1米分辨率DOM（以下簡稱“1米分辨率DOM”）城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍，制作城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查影像底圖，并與1米分辨率DOM進行鑲嵌接邊處理。村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查使用優(yōu)于1米分辨率DOM。7.3國家提取圖斑全國三調(diào)辦統(tǒng)一組織在三調(diào)DOM基礎上，按照三調(diào)工作分類，依據(jù)DOM紋理、色調(diào)、區(qū)位、附著物和周邊環(huán)境內(nèi)業(yè)逐地塊判讀土地利用類型，提取土地利用圖斑，并對比原數(shù)據(jù)庫地類，將內(nèi)業(yè)提取的土地利用圖斑分為與數(shù)據(jù)庫地類不一致的A類圖斑和與數(shù)據(jù)庫地類一致的B類圖斑，下發(fā)地方調(diào)查使用。7.4自治區(qū)級圖斑預處理自治區(qū)調(diào)查辦統(tǒng)一組織圖斑預處理工作，以三調(diào)DOM與調(diào)查界線為基礎，以完整的縣級行政轄區(qū)為單元，按照影像特征，參考原數(shù)據(jù)庫地類圖斑進行內(nèi)業(yè)解譯，構(gòu)建基礎圖斑框架，對國家下發(fā)的A類圖斑進行細化和范圍界線檢查。對連片的城鎮(zhèn)建成區(qū)初步劃定城鎮(zhèn)范圍界線。提取自治區(qū)級疑問圖斑，并根據(jù)地類解譯情況預判地類變化趨勢，提出初步調(diào)查方案。DB64/T1747—202097.4.1地類轉(zhuǎn)換依據(jù)第二次土地調(diào)查土地分類與三調(diào)工作分類對應關(guān)系，利用專業(yè)軟件，將原數(shù)據(jù)庫地類轉(zhuǎn)換為工作分類。7.4.2基礎圖斑框架構(gòu)建7.4.2.1線狀地物圖斑框架構(gòu)建參考原數(shù)據(jù)庫中的面狀線狀地物圖斑、國家下發(fā)A類圖斑，依據(jù)影像特征構(gòu)建線狀地物基礎框架。7.4.2.2初步劃定城鎮(zhèn)范圍參考原數(shù)據(jù)庫中確定的城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）、村莊（203）范圍，依據(jù)三調(diào)DOM，初步劃定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府所在地以及集中連片的城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍。7.4.2.3地類圖斑框架構(gòu)建以縣級調(diào)查界線為控制，在線狀地物框架和初步劃定的城鎮(zhèn)范圍基礎上，按照影像紋理特征可判讀、全域覆蓋原則，參考原數(shù)據(jù)庫圖斑地類和國家下發(fā)圖斑，依據(jù)工作分類全地類解譯原數(shù)據(jù)庫城鎮(zhèn)村莊建成區(qū)之外的地類圖斑（一級分類），影像特征判讀地類與原數(shù)據(jù)庫地類一致時，繼承原數(shù)據(jù)庫地類，形成地類圖斑框架。7.4.3A類圖斑檢查國家內(nèi)業(yè)提取的A類圖斑類型共分為六個一級類,十一個二級類以及六個標注類，具體見附錄F.2。依據(jù)三調(diào)DOM，結(jié)合地類圖斑解譯，細化A類圖斑、檢查A類圖斑范圍界線。7.4.4提取自治區(qū)級疑問圖斑將三調(diào)DOM、國家內(nèi)業(yè)提取的A類圖斑、自治區(qū)構(gòu)建的地類圖斑框架進行空間疊加，在國家下發(fā)A類圖斑及城鎮(zhèn)集中建成區(qū)范圍外，按最小上圖精度提取自治區(qū)疑問圖斑，主要包括疑似新增建設用地和疑似非耕地圖斑，具體見附錄F.4。自治區(qū)疑問圖斑以縣級行政轄區(qū)為單位，按照從左到右、自上而下由“0001”順序編號，每個圖斑的編號均具有唯一性。7.4.5各類保護區(qū)界線、管理界線上圖依據(jù)各類保護區(qū)界線、管理界界址描述，結(jié)合三調(diào)DOM地物特征將自然保護區(qū)和生態(tài)保護紅線、國家公園界線、城市開發(fā)邊界依據(jù)影像特征上圖，各類界線應與圖斑界線銜接。7.4.6地類變化趨勢分析依據(jù)內(nèi)業(yè)預判成果，開展全區(qū)地類變化趨勢分析研判，提出自治區(qū)重點地類的調(diào)查方案。7.4.7調(diào)查底圖制作在DOM上疊加基礎圖斑框架、A類圖斑、自治區(qū)級疑問圖斑、銜接處理后的相關(guān)界線，制作基礎調(diào)查8解譯標志建立DB64/T1747—2020為規(guī)范統(tǒng)一土地利用分類標準，提高圖斑內(nèi)業(yè)解譯準確性，同時為自治區(qū)級和國家級核查提供基礎樣本，各縣（市、區(qū)）在正式開展調(diào)查工作前，根據(jù)區(qū)域自然地理、地形地貌特征、植被類型及土地利用結(jié)構(gòu)、分布規(guī)律與耕作方式等情況，建立調(diào)查區(qū)典型地類解譯標志。8.1解譯樣本選取選取地類單一、特征明顯的典型地塊作為地類樣本，盡量保持樣本影像特征和實地利用特征的一致性。樣本地塊的邊界應根據(jù)樣本選取要求重新勾繪，不建議直接采用地類圖斑的原始邊界，邊界勾繪形狀以矩形為主，盡量保證地類單一。8.2照片拍攝要求使用統(tǒng)一下發(fā)的軟件進行地類樣本采集工作，樣本地塊實地拍攝的過程中，應盡可能保持地類樣本照片的完整性、單一性、典型性、清晰性，遠近協(xié)調(diào)，合理分配空白和實體所占空間布局，準確、美觀的反映地類特征。具體要求詳見《寧夏回族自治區(qū)第三次國土調(diào)查地類解譯標志建設方案》。8.3解譯樣本舉證成果審查地類解譯樣本是自治區(qū)級和國家級核查的重要參考依據(jù)。自治區(qū)調(diào)查辦將對各縣（市、區(qū)）提交的地類解譯樣本規(guī)范性進行審查，并及時將審查結(jié)果反饋各縣（市、區(qū)），以統(tǒng)一地類認定標準，規(guī)范各縣（市、區(qū)）調(diào)查工作。9土地權(quán)屬調(diào)查9.1調(diào)查內(nèi)容將已完成的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記和城鎮(zhèn)國有建設用地范圍外國有土地使用權(quán)登記成果落實到國土調(diào)查成果中，結(jié)合相關(guān)資料，對權(quán)屬發(fā)生變化的開展補充調(diào)查。9.2調(diào)查方法依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果和其他相關(guān)登記成果，以及合法有效的土地權(quán)屬調(diào)查成果，將集體土地所有權(quán)和城鎮(zhèn)國有建設用地范圍外的國有土地使用權(quán)界線落實在國土調(diào)查成果中。城鎮(zhèn)內(nèi)部的國有土地使用權(quán)界線不調(diào)查上圖。城鎮(zhèn)內(nèi)部街道行政界線調(diào)查上圖。a)在權(quán)屬界線上圖過程中，因成圖精度等客觀因素造成部分權(quán)屬界線與DOM產(chǎn)生位移的，根據(jù)土地權(quán)屬界線協(xié)議書描述轉(zhuǎn)繪到DOM相關(guān)位置，避免產(chǎn)生細小圖斑。b)因地物發(fā)生變化等原因造成原權(quán)屬界線無參照物進行轉(zhuǎn)繪，且沒有確定新權(quán)屬界線的按原權(quán)屬界線坐標上圖。c)土地權(quán)屬狀況或界址發(fā)生變化的，按照TD/T1001-2012等相關(guān)技術(shù)要求開展補充調(diào)查后上圖。10農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查10.1調(diào)查內(nèi)容以調(diào)查底圖為基礎，實地調(diào)查每塊圖斑的地類、位置、范圍、面積等利用狀況。10.2.1總體要求DB64/T1747—2020田坎調(diào)查采用系數(shù)扣除方法進行調(diào)查，不能按圖斑或單線表示。由自治區(qū)調(diào)查辦統(tǒng)一組織進行田坎系數(shù)測算，測算方案及結(jié)果報全國三調(diào)辦備案。10.2.2系數(shù)測算10.2.2.1耕地坡度分級耕地分5個坡度級（上含下不含）。坡度≤2°的視為平地，其他分為梯田和坡地兩類。耕地坡度分級及代碼見表1。表1耕地坡度分級及代碼>25°12345國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫建成后，依據(jù)DEM生成坡度圖，套合耕地圖斑，生成耕地坡度圖，計算不同坡度級的耕地面積。10.2.2.2耕地田坎系數(shù)測算田坎系數(shù)測算的技術(shù)要求如下：a)坡度大于2°時，測算耕地田坎系數(shù)。b)按耕地分布、地形地貌相似性等特征，對自治區(qū)轄區(qū)分區(qū)。區(qū)內(nèi)按不同坡度級和坡地、梯田類型分組，選擇樣方、測算系數(shù)。樣方應均勻分布，每組數(shù)量不少于30個，單個樣方不小于0.4hm:。c)實測樣方中的田坎面積，計算樣方田坎系數(shù)，即田坎面積占扣除其他線狀地物后樣方面積的比例（%），數(shù)值用百分數(shù)（%）標示（見附錄J）。d)當同組樣方田坎系數(shù)相對集中、最大值不超過最小值的30%時，取其算術(shù)平均數(shù)，作為該組田坎系數(shù)。10.3地類調(diào)查10.3.1地類圖斑a)單一地類的地塊，以及被行政區(qū)、城鎮(zhèn)村莊等調(diào)查界線或土地權(quán)屬界線分割的單一地類地塊為圖斑。城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部同一地類的相鄰宗地合并為一個圖斑。b)地類圖斑編號統(tǒng)一以行政村為單位，按從左到右、自上而下由“1”順序編號。10.3.2地類圖斑劃分及表示a)按工作分類末級地類劃分圖斑。b)被調(diào)查界線、土地權(quán)屬界線分割的地塊形成圖斑。c)當各種界線重合時，依調(diào)查界線、土地權(quán)屬界線的高低順序，只表示高一級界線。10.3.3圖斑地類認定a)依據(jù)工作分類，按照圖斑的實地利用現(xiàn)狀認定圖斑地類。b)三調(diào)不再新認定可調(diào)整地類。對原有可調(diào)整地類圖斑，實地現(xiàn)狀為耕地的，按耕地調(diào)查，并進行標注；實地現(xiàn)狀為種植園、林木、坑塘等非耕地的，經(jīng)所在縣級自然資源主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門共同評估認為仍可恢復為耕地的，可繼續(xù)保留可調(diào)整地類屬性，并按種植園用地、DB64/T1747—2020林地、坑塘等地類進行匯總統(tǒng)計；對于實地已為種植園、林木、坑塘等且經(jīng)兩部門評估難以恢復成耕地的，按實地現(xiàn)狀調(diào)查，不得再保留可調(diào)整地類的屬性。c)人為撂荒的耕地，調(diào)查為耕地，標注“未耕”屬性。歷年變更調(diào)查的耕地變更為其他草地的圖斑，若現(xiàn)狀是草地，調(diào)查為耕地，標注“未耕”屬性。1)歷年耕地中，實地為長滿荒草溝壑，按現(xiàn)狀調(diào)查為其他草地，實地裸露的溝壑，按現(xiàn)狀調(diào)查為裸土地。2)二次調(diào)查坡度低于25度，且長滿荒草的山坡地，調(diào)查為耕地，標注“未耕種”屬性；坡度大于25度，且長滿荒草的山坡地，調(diào)查為其他草地。d)批準未建設的建設用地按照實地利用現(xiàn)狀調(diào)查和認定地類。e)對符合《中華人民共和國土地管理法》第五十七條和《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十七條、第二十八條規(guī)定的臨時性用地，按實際使用范圍調(diào)查為建設用地，其中，工程項目建設施工臨時用地按用地工程主體的地類調(diào)查，臨時勘探的臨時用地按采礦用地調(diào)查，搶險救災的臨時用地按公用設施用地調(diào)查。臨時用地的認定依據(jù)是實地已建設，并且臨時用地合同（協(xié)議）經(jīng)依法批準且在有效期內(nèi)，未經(jīng)批準或不在有效期內(nèi)的，不得在單獨圖層表示。f)對于已拆除的存量建設用地，實地已復耕或復綠的，按實地現(xiàn)狀調(diào)查。未拆除到位和拆除未復耕或復綠等地塊，依據(jù)原建構(gòu)筑物認定地類，并將“拆除未盡”范圍以單獨圖層方式存儲在數(shù)據(jù)庫中，其中，屬于建設用地拆除未盡的，按建構(gòu)筑物對應的二級地類調(diào)查，原地類是設施農(nóng)用地拆除未盡的，按設施農(nóng)用地調(diào)查，屬于臨時用地拆除未盡的，按建設用地調(diào)查，同步在“臨時用地”和“拆除未盡”單獨圖層表示。g)光伏用地分為發(fā)電配套設施用地、辦公管理用地和光伏板用地，發(fā)電配套設施用地和辦公管理用地按建設用地調(diào)查，光伏板用地已批準為建設用地的按建設用地調(diào)查，未批準的按地表地類調(diào)查，光伏板用地的占地范圍以單獨圖層的方式存儲在數(shù)據(jù)庫中。h)大型牧場、規(guī)模化養(yǎng)殖園區(qū)采用滴灌等節(jié)水灌溉方式在未利用地等非耕地上種植苜蓿、蘇丹草等飼草作物的土地，調(diào)查為人工牧草地。10.3.4線狀地物調(diào)查a)鐵路、公路、農(nóng)村道路、河流和溝渠等線狀地物以圖斑方式調(diào)查，坐落單位、權(quán)屬單位、地類均一致，寬度、走向基本一致的，劃為一個線狀地物圖斑上圖。b)線狀地物圖斑被調(diào)查界線、權(quán)屬界線分割的，按不同圖斑調(diào)查上圖。用地范圍不確定的在建道路，暫不調(diào)查。道路寬度不一致時，應按不同線狀地物圖斑調(diào)查。c)線狀地物調(diào)查應充分利用交通及水利等部門的相關(guān)資料，保證道路和水系的連通性。線狀地物穿過隧道時，線狀地物斷在隧道兩端。線狀地物互相交叉時的處理原則：建設用地優(yōu)先，國有優(yōu)先，道路優(yōu)先。道路跨河流時，道路貫通，連續(xù)表示；鐵路，高速公路，國道等國有道路交叉時，地面的貫通，連續(xù)表示；國有道路與集體道路交叉時，國有的道路貫通，連續(xù)表示；鐵路，高速公路，國道等國有道路與溝渠交叉時，道路貫通，連續(xù)表示；農(nóng)村道路與國有干支溝、干支渠交叉時，溝渠貫通，連續(xù)表示；農(nóng)村道路與其他集體溝渠交叉時，道路貫通，連續(xù)表示。d)線狀地物應根據(jù)影像特征，參考用地管理信息數(shù)據(jù)、土地開發(fā)整治、農(nóng)田水利建設等資料，結(jié)合實地調(diào)查寬度、類型進行線狀地物圖斑上圖，對寬度較小的農(nóng)村道路或溝渠等影像不能準確調(diào)繪的，可依據(jù)原有單線線狀地物的走向和寬度以圖斑的形式上圖。e)對已登記發(fā)證的鐵路、公路等線狀地物，按土地權(quán)屬調(diào)查方法確定線狀地物的范圍界線、權(quán)屬性質(zhì)。未登記發(fā)證的，有勘測定界、建設用地審批、土地征收等相關(guān)用地資料時，檢查相關(guān)資料數(shù)據(jù)與DOM的套合情況，完全套合的依據(jù)用地數(shù)據(jù)上圖，對于不套合的部分，按實地現(xiàn)狀調(diào)查。道路兩側(cè)的綠化、林地、慢行道、景觀設施等，如果在道路征地范圍內(nèi)，按照道路用地調(diào)DB64/T1747—2020查，不在征地范圍內(nèi)的，按實地現(xiàn)狀調(diào)查。鐵軌之間草地或林地如果在鐵路征地范圍內(nèi)，按鐵路用地調(diào)查，如果在鐵路征地范圍外，且達到最小上圖面積的，按實地現(xiàn)狀調(diào)查，未達到最小上圖面積標準的，歸并到相鄰地類。無任何用地資料的按線狀地物用地現(xiàn)狀范圍進行調(diào)查。f)道路實地范圍界線與審批范圍界線不一致的，不得直接采用道路審批范圍界線調(diào)查上圖。g)對農(nóng)村范圍內(nèi)，2.0米≤寬度≤8.0米，用于村間、田間交通運輸，并在國家公路網(wǎng)絡體系之外，以服務于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要用途的道路（含機耕道），調(diào)查為農(nóng)村道路。2.0米≤寬度≤8.0米，且在國家公路網(wǎng)絡體系之內(nèi)，應調(diào)查為公路。路面大于8米的道路一律按公路調(diào)查。對于實地寬度小于2米的溝渠、未貫通且未硬化的農(nóng)村道路（寬度較窄的斷頭路等）可歸并到相鄰地類。h)對城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部道路用地，調(diào)查城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部主干路、次干路及支路，道路范圍按照道路紅線確定，也可以按照現(xiàn)狀確定。其他道路可與相鄰圖斑合并。穿越城鎮(zhèn)村莊范圍的干渠、支渠按照現(xiàn)狀單獨調(diào)查，超過2.0米的農(nóng)渠，調(diào)查上圖，標注203，低于2.0米的農(nóng)渠可歸并到相鄰地類。工業(yè)園區(qū)、新規(guī)劃城鎮(zhèn)村莊等已建成的路網(wǎng)，按城鎮(zhèn)村道路用地調(diào)查。i)對于并行的農(nóng)村道路、溝、渠，如果具有主要功能，貫通性良好，且寬度大于2米，應分別單獨上圖。干渠應單獨調(diào)查。j)對于堤壩上修建的堤路，按水工建筑用地調(diào)查。k)河流水面調(diào)查是指將常水位岸線調(diào)繪在調(diào)查底圖上，參考水利部門的資料綜合確定河流水面。大部分河流的常水位岸線與近期影像基本一致，也可按影像調(diào)繪；特殊情況下，可參照近期地形圖等資料標繪常水位岸線；河流灘涂（內(nèi)陸灘涂）指的是河流的常水位岸線與一般年份的洪水位線（不是歷史最高洪水位）之間的區(qū)域，調(diào)查時，可按實地現(xiàn)狀或在當?shù)亓私馇闆r或向水利部門咨詢調(diào)繪或標繪。灘涂建設工廠、碼頭的，按建設用地調(diào)繪。當河灘不能夠依比例尺調(diào)繪時，可綜合到河流水面中；原有河溝、池塘、水庫臨時性或季節(jié)性干枯的，按原地類調(diào)查；河道、水庫已滅失的，按現(xiàn)狀調(diào)查。l)對調(diào)查為公路用地或鐵路用地的圖斑，提取公路或鐵路的路面范圍，按照單獨圖層方式錄入國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。對公路用地圖斑，若道路有路肩則提取至路肩外緣，道路無路肩則提取至路面鋪樁位置或路面硬化外緣（不含路堤（塹）邊坡、道溝對鐵路用地圖斑，提取至鐵路路肩外緣。對高架的公路、鐵路提取垂直投影范圍。10.3.5.1耕地種植屬性標注調(diào)查為耕地的圖斑，根據(jù)耕地的實際利用狀況，按照附錄H.1標注：種植糧食作物—LS、種植非糧作物—FLS、糧與非糧輪作—LYFL、休耕—XG、林糧間作—LLJZ、未耕種—WG。原則上不因標注種植屬性而分割耕地圖斑，一塊耕地內(nèi)有多種種植情況時，按主要種植情況標注。全部耕地圖斑均應標注種植屬性。對細化調(diào)查為“河道耕地”、“湖區(qū)耕地”、“林區(qū)耕地”、“牧區(qū)耕地”、“沙荒耕地”和“鹽堿化耕地”的耕地，應同步標注“種植糧食作物”“種植非糧作物”和“糧與非糧輪作”屬性。a)“種植糧食作物”指種植谷類、豆類和薯類作物，“種植非糧作物”指種植蔬菜、棉花、油料、糖類、飼草、煙葉、牧草等作物，“糧與非糧輪作”指糧食作物與非糧作物輪種、間種和套種等情況；“休耕”是指有計劃地“休養(yǎng)生息”的耕地；“林糧間作”是指對于退耕還林工程范圍內(nèi)，尚未達到成林標準的耕地；“未耕種”是指不在休耕范圍內(nèi)，可直接恢復耕種的無種植行為的耕地，包括輪歇地、原地類為耕地的撂荒地、原地類為耕地的推土區(qū)等。b)對于退耕還林項目范圍內(nèi)尚未達到成林標準的，調(diào)查為耕地并標注“林糧間作”屬性。對其他林糧間作區(qū)域，達到最小上圖面積的，按現(xiàn)狀調(diào)查。DB64/T1747—2020c)初始調(diào)查成果按2018年種植情況進行標注，統(tǒng)一時點更新成果按2019年種植情況進行標注。10.3.5.2耕地恢復屬性標注對第二次全國土地調(diào)查時的耕地及其后的新增耕地，實地為種植園用地、林地、草地及坑塘水面的，按實地現(xiàn)狀調(diào)查地類，按照附錄H.1標注：即可恢復—JKHF、工程恢復—GCHF。對于耕作層未被破壞的，標注“即可恢復”屬性，即清理后可直接恢復耕種，需要在清理后采取工程措施才能恢復耕種的，標注“工程恢復”屬性。a)下列情形一般只能標注為“工程恢復”。1)開挖坑塘較深、排水后不能直接耕種的。2)實地灌溉等設施已損壞、不具備耕種條件的。3)種植桉樹、構(gòu)樹、速生楊樹等容易導致土壤表面板結(jié)、肥力嚴重破壞的。4)種植林木時間超過3年（“苗圃”除外）或?qū)嵉匾殉闪郑謴透N難度大的。5)原耕地地塊細化調(diào)查發(fā)現(xiàn)的陡坡、斜坡、溝壑等實地不是耕地的土地。b)下列情形不得標注恢復屬性。1)生態(tài)移民遷出區(qū)退出耕地調(diào)查為天然牧草地的，不標注恢復屬性。2)屬于新一輪退耕還林還草范圍，實地已退耕的。3)實地位于25度以上陡坡的園地、林地和草地。4)道路、河流、農(nóng)田的防護林。5)因調(diào)查精度提高后圖斑偏移、圖斑邊界勾繪差異等技術(shù)原因引起的地類變化。10.3.5.3建設用地標注a)城鎮(zhèn)村及工礦用地標注。對城市、建制鎮(zhèn)和村莊范圍內(nèi)的地類圖斑，按照附錄表A.3標注：城市—201、建制鎮(zhèn)—202或村莊用地—203。城鎮(zhèn)村莊外部的采礦用地、鹽田、空閑地和特殊用地應按實地利用現(xiàn)狀調(diào)查標注：鹽田及采礦用地—204、特殊用地—205；城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部的采礦用地、鹽田、空閑地和特殊用地根據(jù)其坐落標注：城市—201、建制鎮(zhèn)—202、村莊用地—203。對城市、建制鎮(zhèn)和村莊范圍內(nèi)的獨立工業(yè)用地分別標注為“201A”、“202A”和“203A”。b)工業(yè)用地細化標注。根據(jù)工業(yè)用地的實際利用狀況，按照附錄H.4標注:火電工業(yè)用地—HDGY、鋼鐵工業(yè)用地—GTGY、煤碳工業(yè)用地—MTGY、水泥工業(yè)用地—SNGY、玻璃工業(yè)用地—BLGY、電解鋁工業(yè)用地—DLGY。c)對于廢棄的公路、鐵路和尾礦，在分別按公路用地、鐵路用地和采礦用地調(diào)查的基礎上，按照附錄H.5標注“廢棄—FQ”屬性。d)垃圾填埋的地塊按公用設施用地調(diào)查，如果填埋區(qū)域地表已生長林草的，按林地或其他草地調(diào)查，按照附錄H.6標注“垃圾填埋—LJTM”屬性。e)城鎮(zhèn)外部的鹽田及采礦用地、特殊用地等，按實地利用現(xiàn)狀調(diào)查，并標注204/205屬性。原有204/205范圍內(nèi)的耕地、林地等，分別調(diào)查為耕地、林地等地類，不標注204/205屬性。原采礦用地已采用工程措施復墾利用的，按現(xiàn)狀調(diào)查，不標注204屬性。原采礦用地實地已廢棄的，按地表現(xiàn)狀調(diào)查，可以標注204屬性，同時標注“廢棄”屬性。f)原有農(nóng)村居民點范圍內(nèi)的耕地、林地等農(nóng)用地圖斑按實地利用現(xiàn)狀調(diào)查，標注203屬性；村莊周邊耕地、林地等，達到上圖面積的，按實地利用現(xiàn)狀調(diào)查，原則上不標注203屬性，如原地類是203且確屬農(nóng)村宅基地范圍的，可標注203屬性；空閑地、公園與綠地等按實地利用現(xiàn)狀調(diào)查，標注203屬性。DB64/T1747—2020g)城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結(jié)合部大片的林地、水面等應按實地利用現(xiàn)狀調(diào)查，不標注201或202屬性；城鎮(zhèn)內(nèi)部的農(nóng)用地等原則應按現(xiàn)狀調(diào)查，標注201或202屬性；城鎮(zhèn)內(nèi)部的公園及其附屬的林地、綠地、水面等按公園與綠地調(diào)查，標注201或202屬性。h)國家提取的林地圖斑，實地為林地時調(diào)查為林地，且不在城鎮(zhèn)村莊范圍內(nèi)部時不標注20X屬性，若實地是被樹木遮擋的建設用地，必須舉證證明林下有建設痕跡，依據(jù)舉證結(jié)果調(diào)查為建設用地，標注20X屬性。10.3.5.4種植園用地細化標注對林業(yè)部門調(diào)查的林區(qū)內(nèi)的種植園用地，按現(xiàn)狀調(diào)查為種植園用地，如原數(shù)據(jù)庫地類是林地，按附錄H.2標注林區(qū)種植園用地—LQYD屬性。10.3.5.5草地細化標注按照附錄H.3，參考林業(yè)部門相關(guān)資料對灌木覆蓋度大于等于30%小于40%的草地圖斑，標注灌叢草地—GCCD屬性。10.4內(nèi)業(yè)信息處理10.4.1城鎮(zhèn)村莊范圍劃定城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）、村莊（203）范圍按照集中連片的原則劃定。城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）、村莊（203）范圍界線，按照單獨圖層方式錄入國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。采礦用地（204）和特殊用地（205）范圍，根據(jù)影像特征和實地狀況對自治區(qū)調(diào)查辦初步劃定的城鎮(zhèn)范圍進行修正，并對未劃定范圍的城鎮(zhèn)村莊依據(jù)實地現(xiàn)狀劃定城鎮(zhèn)村莊用地范圍。b)已拆除復墾的城鎮(zhèn)村莊、城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結(jié)合部大片的林地、水面等不能劃入城鎮(zhèn)村莊用地范圍。c)原有鹽田及采礦用地（204）、特殊用地（205）范圍內(nèi)的耕地、林地等農(nóng)用地不能劃入工礦等用地范圍。d)對于已建成路網(wǎng)的工業(yè)園區(qū)、新規(guī)劃城鎮(zhèn)村莊等，路網(wǎng)網(wǎng)格內(nèi)已建設部分包括四周道路劃入城鎮(zhèn)村莊用地范圍，其余路網(wǎng)網(wǎng)格內(nèi)未建設部分以及路網(wǎng)不能劃入20范圍。10.4.2零星地物圖斑化預處理對于原數(shù)據(jù)庫中存在的零星地物，根據(jù)影像和零星地物屬性，按相應地類的最小上圖面積將零星地物勾繪為圖斑。10.4.3地類圖斑判繪在自治區(qū)調(diào)查辦下發(fā)的調(diào)查底圖基礎上參考最新的土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)、地籍數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)以及交通、農(nóng)業(yè)、林草、濕地、水利、土地退化、生態(tài)保護等專題數(shù)據(jù)，采用內(nèi)業(yè)判讀的方法，結(jié)合線狀地物調(diào)查、零星地物圖斑化，按照第三次全國國土調(diào)查工作分類要求，根據(jù)影像紋理特征及專題數(shù)據(jù)套合情況，進一步細化分割、合并圖斑，調(diào)整圖斑邊界，逐圖斑判讀地類信息，并標注疑問圖斑待外業(yè)核實，形成初始地類圖斑圖層。10.4.4權(quán)屬數(shù)據(jù)分析DB64/T1747—2020在DOM上疊加初始地類圖斑圖層、參考相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)疊加分析，檢查權(quán)屬界線與地類圖斑界線的套合情況，利用權(quán)屬數(shù)據(jù)進行地類圖斑分割，并對地類圖斑進行權(quán)屬信息賦值，對圖斑進行預編號，標記圖斑界線與權(quán)屬界線不套合的圖斑。10.4.5圖斑細化標注在DOM上疊加初始地類圖斑、用地管理信息數(shù)據(jù)、地理國情數(shù)據(jù)及其他自然資源專業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，通過內(nèi)業(yè)研判，開展耕地細化標注、種植園用地標注、草地標注、工業(yè)用地細化標注等細化調(diào)查及標注工作。a)依據(jù)實地調(diào)查，參考耕地后備資源調(diào)查成果中的不穩(wěn)定耕地數(shù)據(jù)，開展耕地細化調(diào)查標注。b)依據(jù)實地調(diào)查，參考地理國情監(jiān)測成果，輔助開展耕地圖斑種植屬性調(diào)查標注。c)依據(jù)林草和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的相關(guān)資料，輔助開展種植園用地細化調(diào)查標注。d)參考林地、草原調(diào)查登記等資料，輔助開展草地細化調(diào)查標注。e)參考土地利用規(guī)劃、建設用地審批、工業(yè)用地相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，輔助開展工業(yè)用地細化調(diào)查標注。f)參考地名普查、地理國情監(jiān)測成果、宅基地和集體建設用地使用權(quán)確權(quán)登記成果開展農(nóng)村教育產(chǎn)業(yè)用地、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生用地、宗教用地等調(diào)查標注。將調(diào)整后的國家A類圖斑、自治區(qū)級疑問圖斑、含標注信息的初始地類圖斑、原數(shù)據(jù)庫地類圖斑進行疊加分析，形成內(nèi)業(yè)確定地類和界線圖斑、外業(yè)核實圖斑、外業(yè)舉證圖斑。10.4.6.1內(nèi)業(yè)確定地類和界線圖斑內(nèi)業(yè)確定地類和界線圖斑是指通過內(nèi)業(yè)預判能準確確定圖斑地類和界線，且權(quán)屬性質(zhì)明確的圖斑。10.4.6.2外業(yè)核實圖斑指地類不確定圖斑、圖形不確定圖斑、權(quán)屬不確定圖斑、細化屬性不確定圖斑、耕地種植屬性不確定圖斑。對不確定圖斑進行外業(yè)實地核實，并根據(jù)核實情況，按要求開展圖斑舉證工作。a)內(nèi)業(yè)研判不能準確判定地類的圖斑，包括不能確定唯一地類的圖斑和不能細化到工作分類末級分類的圖斑。b)內(nèi)業(yè)研判不能準確判定圖斑邊界的圖斑。c)內(nèi)業(yè)研判邊界有疑問的線狀地物圖斑。d)內(nèi)業(yè)研判不能確定細化屬性的圖斑。e)內(nèi)業(yè)研判中耕地種植屬性有疑問或者不確定圖斑。f)其他專項調(diào)查內(nèi)容不確定的圖斑。g)權(quán)屬性質(zhì)不明確圖斑。10.4.7外業(yè)調(diào)查底圖制作依據(jù)內(nèi)業(yè)圖斑研判結(jié)果，生成圖斑預編號、權(quán)屬單位名稱等國土調(diào)查記錄表規(guī)定的圖斑基本信息，制作外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，套合DOM等其他相關(guān)資料制作工作底圖。采用外業(yè)采集設備輔助外業(yè)調(diào)查和定位的，對工作底圖按照調(diào)查軟件及相關(guān)數(shù)據(jù)管理要求進行數(shù)據(jù)處理并導入采集設備。10.5外業(yè)調(diào)查10.5.1實地調(diào)繪DB64/T1747—2020依據(jù)內(nèi)業(yè)圖斑研判結(jié)果，實地逐圖斑調(diào)查圖斑地類，調(diào)繪圖斑邊界，修正圖斑界線，核實標注屬性。在調(diào)查底圖上清楚調(diào)繪圖斑邊界、地類、圖斑標注內(nèi)容和權(quán)屬單位等屬性信息。調(diào)繪圖斑的明顯界線與DOM上同名地物移位不大于圖上0.3mm，不明顯界線不大于圖上1.0mm。10.5.2新增地物補測對影像未能反映的新增地物應進行補測，有條件地區(qū)使用高精度測量設備采用儀器補測法進行補測，條件不具備的地區(qū)可采用簡易補測法。補測地物相對鄰近明顯地物點距離的中誤差，平地、丘陵地不大于2.5m，山地不大于3.75m，最大誤差不超過2倍中誤差。10.5.3表格填寫使用紙質(zhì)工作底圖調(diào)查的，需要填寫紙質(zhì)《國土調(diào)查記錄表》（見附錄G），使用外業(yè)調(diào)查采集設備調(diào)查的，應填寫《國土調(diào)查記錄表（電子手簿）》（見附錄G）,記錄圖斑地類、權(quán)屬和其他屬性信息。10.6實地舉證使用帶衛(wèi)星定位和方向傳感器，且攝像頭像素在1000萬以上的手機或平板電腦，利用自治區(qū)調(diào)查辦統(tǒng)一下發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)+舉證軟件，實地拍攝包含定位坐標和拍攝方位角等信息的圖斑舉證照片，上傳至自治區(qū)統(tǒng)一舉證平臺。外業(yè)調(diào)查采集和圖斑舉證不能共用一部設備，必須單獨使用。10.6.1舉證要求10.6.1.1舉證圖斑包括重點地類變化圖斑、調(diào)查地類與原數(shù)據(jù)庫地類不一致且影像特征不明顯的圖斑、調(diào)查地類和界線與國家下發(fā)A類圖斑不一致的圖斑。a)實地調(diào)查認定地類與國家下發(fā)A類圖斑地類不一致的圖斑，原則上需全部實地舉證。b)重點地類變化圖斑原則上全部實地舉證。包括相對原數(shù)據(jù)庫新增的建設用地和設施農(nóng)用地圖斑，原有耕地內(nèi)部二級地類發(fā)生變化的圖斑，原有農(nóng)用地調(diào)查為未利用地的圖斑，永久基本農(nóng)田內(nèi)的非耕地圖斑。c)對影像未能反映，地方補測調(diào)查的新增地物也需全部實地舉證。對于自治區(qū)級疑問圖斑，無論地類與原數(shù)據(jù)庫地類是否相同，均需要實地舉證。d)生態(tài)移民涉及退耕圖斑、退耕還林還草圖斑需實地舉證，生態(tài)移民涉及的退耕圖斑舉證，應依據(jù)影像特征、退耕地類、圖斑分布區(qū)域，按區(qū)域連片、地類相同、影像特征一致原則進行舉證。e)對同一條道路或溝渠等線狀地物圖斑，可選擇典型地段實地舉證，其他地段備注說明。f)對連續(xù)區(qū)域具有相同影像特征且地類一致的圖斑，可以分類型舉證，同時需要在縣級第三次國土調(diào)查情況說明中，詳細說明分類型舉證圖斑的情況和編號。g)對舉證照片無法準確說明實際地類或者無法拍攝內(nèi)部舉證照片的圖斑可以采取承諾舉證。10.6.1.2可以不舉證圖斑a)原數(shù)據(jù)庫地類為耕地，國家判讀地類為其他農(nóng)用地，經(jīng)地方調(diào)查仍為耕地，標注種植屬性與國家判讀地類一致的，可不舉證。b)依據(jù)遙感影像特征能夠準確認定為住宅小區(qū)、規(guī)?；S、水工建筑等新增建設用地圖斑，可不舉證。DB64/T1747—2020c)涉及軍事禁區(qū)及國家安全要害部門所在地，不得舉證；對城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部涉及建設用地細分類型的圖斑，無需舉證。d)對于因糾正精度或圖斑綜合等原因造成的偏移、不夠上圖面積或狹長地物圖斑，可不舉證。e)對原有線狀地物面狀化的圖斑，可不舉證。f)未硬化且未貫通的農(nóng)村道路未調(diào)查上圖的，可不舉證。g)對沙漠、森林、戈壁等無人類生產(chǎn)生活活動、無道路通達條件的區(qū)域，可依據(jù)遙感影像特征判斷地類，不進行舉證。10.6.2舉證照片拍攝要求舉證照片應在實地拍攝，拍攝方向正確，應能夠舉證說明調(diào)查地類與影像特征不一致區(qū)域的土地利用情況。a)拍攝的舉證照片能全面反映圖斑實地利用情況。對未提交舉證照片、照片定位坐標或方向不正確，以及舉證照片不能說明圖斑變化情況的，自治區(qū)級內(nèi)業(yè)核查將認定為不通過圖斑。1)舉證照片包括圖斑全景照片、局部近景照片、建構(gòu)筑物內(nèi)部和農(nóng)用地及未利用地的利用特征照片三類。其中圖斑全景照片1-2張，照片應能反應圖斑整體利用情況；局部近景照片1-3張，照片應能具體說明圖斑實地利用特征；利用特征照片0-1張，對需要拍攝具體種植作物等特征的，應拍攝作物特征舉證照片；對新增加的建設用地或設施農(nóng)用地圖斑，需要拍攝內(nèi)部利用特征照片。如果需要舉證的圖斑面積和范圍跨度很大，無法拍攝全景照片的，選擇典型區(qū)域，分類型舉證。2)對圖斑地類與遙感影像特征基本一致的圖斑，可拍攝1張圖斑全景照片和1張局部近景照片即可；對圖斑地類與遙感影像特征不一致的圖斑，需重點對影像特征不一致區(qū)域進行舉證，適當增加舉證照片拍攝數(shù)量。b)舉證照片拍攝采用橫向模式，不得進行變焦操作。10.7調(diào)查接邊a)自治區(qū)調(diào)查辦和市級調(diào)查辦組織其轄區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)市級和縣級調(diào)查單位的調(diào)查接邊工作。b)依據(jù)影像輔助實地調(diào)查，對不同行政區(qū)界線兩側(cè)公路、鐵路和河流等重要地物進行接邊，確保重要地物的貫通性；對影像反映明顯的地物界線進行接邊，保證同名地物的一致性；對地類、權(quán)屬等屬性信息進行接邊，保證水庫、河流、湖泊交通等重要地物調(diào)查信息的一致性。c)當行政界線兩側(cè)明顯地物接邊誤差小于圖上0.6mm、不明顯地物接邊誤差小于圖上2.0mm時，雙方各改一半接邊；否則雙方應實地核實接邊。10.8面積計算10.8.1圖斑面積及圖斑地類面積a)圖斑面積與圖斑地類面積一致，按田坎系數(shù)扣除的耕地圖斑面積除外。b)圖斑面積按附錄D的公式及要求計算。c)按田坎系數(shù)扣除的耕地圖斑地類面積為耕地圖斑面積減去按系數(shù)扣除的田坎面積。a)實測的田坎面積計算方法與圖斑面積計算方法一致。b)按系數(shù)扣除的田坎面積，等于耕地圖斑地類面積與田坎系數(shù)的乘積。DB64/T1747—202011城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查11.1城鎮(zhèn)村莊范圍a)城市即城市居民點，指市區(qū)政府、縣級市政府所在地（鎮(zhèn)級）轄區(qū)內(nèi)的，以及與城市連片的商業(yè)服務業(yè)、住宅、工業(yè)、機關(guān)、學校等用地，包括其所屬的，不與其連片的開發(fā)區(qū)、新區(qū)等建成區(qū)，及城市居民點范圍內(nèi)的其他各類用地（含城中村）。b)建制鎮(zhèn)即建制鎮(zhèn)居民點，指建制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務業(yè)、住宅、工業(yè)、學校等用地，包括其所屬的，不與其連片的開發(fā)區(qū)、新區(qū)等建成區(qū)，及建制鎮(zhèn)居民點范圍內(nèi)的其他各類用地（含城中村），不包括鄉(xiāng)政府所在地。c)村莊即農(nóng)村居民點，指鄉(xiāng)村所屬的商業(yè)服務業(yè)、住宅、工業(yè)、學校等用地。包括農(nóng)村居民點范圍內(nèi)的其他各類用地。11.2調(diào)查范圍和界線a)自治區(qū)調(diào)查辦組織對各縣（市、區(qū)）劃定的城鎮(zhèn)村莊范圍界線以及相關(guān)的依據(jù)進行合理性檢查，檢查通過后的成果作為城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的范圍界線。b)利用高分辨率影像數(shù)據(jù)，按新增建設用地界線補劃城鎮(zhèn)村莊范圍界線。剝離原數(shù)據(jù)庫綜合過大c)城鎮(zhèn)村莊范圍內(nèi)的圖斑，在每個圖斑上標注20X屬性。并在單獨圖層上劃出集中連片的20X范圍界線。跳棋式分布的村莊，按實際情況勾繪單獨圖層，不得強行合并。11.3技術(shù)路線以DOM、原數(shù)據(jù)庫中城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）、村莊（203）、鹽田及采礦用地（204）以及特殊用地（205）圖斑為基礎，劃定城鎮(zhèn)村莊調(diào)查范圍，參考相關(guān)資料，制作工作底圖。以地籍調(diào)查成果和DOM為基礎，通過內(nèi)業(yè)勾繪，外業(yè)核實，調(diào)繪城鎮(zhèn)村莊土地利用現(xiàn)狀圖斑，統(tǒng)籌銜接城鎮(zhèn)村莊和農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，建立城鄉(xiāng)一體化的國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。11.4技術(shù)流程DB64/T1747—2020基礎資料收集數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一規(guī)范化整理坐標轉(zhuǎn)換城鎮(zhèn)村莊范圍坐標轉(zhuǎn)換工作底圖制作城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)制作城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)農(nóng)村宅基地及集體建設用地確權(quán)數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)圖斑判內(nèi)業(yè)圖斑判繪城鎮(zhèn)規(guī)劃圖件土地供應土地登記地名普查數(shù)土地登記地名普查數(shù)據(jù)大比例尺地形圖數(shù)據(jù)修正圖斑界線不通過外業(yè)不通過地類屬性成果質(zhì)量檢成果質(zhì)量檢查性、規(guī)范性通過數(shù)據(jù)庫建設圖2城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部調(diào)查技術(shù)流程圖11.5工作底圖制作11.5.1資料收集整理收集調(diào)查范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果、農(nóng)村宅基地及集體建設用地確權(quán)登記發(fā)證成果、地名普查成果、城鎮(zhèn)村莊規(guī)劃、城鎮(zhèn)村莊大比例尺地形圖、土地審批、土地供應、土地登記、土地整治、國土執(zhí)法監(jiān)察、地理國情普查等相關(guān)資料，將坐標系統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為2000國家大地坐標系，矢量數(shù)據(jù)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為shp格式，并套合DOM，驗證數(shù)據(jù)的準確性。11.5.2城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查底圖制作以DOM為基礎，結(jié)合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、地名普查、城鎮(zhèn)規(guī)劃圖及地形圖等資料，采用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、抽取或數(shù)字化等方法，繪制城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查范圍內(nèi)的主次干道、明顯的公園綠地、水域及水利設施用地等明顯地物，構(gòu)建城鎮(zhèn)土地利用框架，制作城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查底圖。11.5.3村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查底圖制作以DOM為基礎，結(jié)合宅基地及集體建設用地確權(quán)登記發(fā)證、地名普查、土地整治等資料，采用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、抽取或數(shù)字化等方法，繪制村莊調(diào)查范圍內(nèi)的公用道路、水塘、成片林木等村莊土地利用框架，制作村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查底圖。11.6地類調(diào)查城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查應依據(jù)工作分類，劃分土地利用現(xiàn)狀圖斑，圖斑應不重不漏的覆蓋城鎮(zhèn)村莊。城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部同一地類的相鄰宗地合并為一個圖斑。11.6.1城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀圖斑調(diào)查11.6.1.1圖斑調(diào)繪DB64/T1747—2020以城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用調(diào)查工作底圖為基礎，按照工作分類，依據(jù)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查宗地用途，參考城鎮(zhèn)規(guī)劃的功能分區(qū)等資料，結(jié)合影像特征，綜合判定土地利用類型，合并地類一致的宗地，初步判繪城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖斑。a)特大型的企事業(yè)單位，內(nèi)部土地利用類型明顯不同且分割界線（如市政道路、河流等）明顯的，可以依據(jù)工作分類劃分成多個圖斑。b)城鎮(zhèn)內(nèi)部的快速路、主干道、次干道、支路、專用人行道和非機動車道按照城鎮(zhèn)村道路用地圖斑調(diào)查。c)行政機關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等內(nèi)部道路歸并到座落圖斑。d)臨街門面等，歸并到城鎮(zhèn)道路以外的相鄰圖斑。e)城鎮(zhèn)內(nèi)部符合上圖面積要求的耕地、種植園用地、林地、草地、水域、其他土地圖斑等按土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。f)城鎮(zhèn)內(nèi)部的公園及其附屬的林地、綠地、水面等按照公園與綠地調(diào)查。g)城鎮(zhèn)村莊集中連片范圍周邊的公園按公園與綠地調(diào)查。h)城鎮(zhèn)村外部的硬化廣場按特殊用地（09）調(diào)查，城鎮(zhèn)村內(nèi)部的廣場用地按廣場用地（0810A）調(diào)查。i)城鎮(zhèn)內(nèi)部的全部圖斑，屬于城市的標注“201”，屬于建制鎮(zhèn)的標注“202”。11.6.1.2外業(yè)核實參考城市地形圖單位注記、土地審批、土地供應、土地登記、土地整治、國土執(zhí)法監(jiān)察和其他相關(guān)資料，結(jié)合實地查勘，核實城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖斑的準確性。針對外業(yè)核實發(fā)現(xiàn)的問題，修正城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖斑邊界和地類屬性等內(nèi)容。11.6.2村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀圖斑調(diào)查11.6.2.1圖斑調(diào)繪以調(diào)查底圖為基礎，依據(jù)村莊地籍調(diào)查（宅基地及建設用地使用權(quán)調(diào)查）成果，按照工作分類，結(jié)合影像特征，判定土地利用類型，初步勾繪村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀圖斑。a)村莊內(nèi)部的夠上圖面積的耕地、種植園用地、林地等土地按實際利用現(xiàn)狀調(diào)查。b)房前屋后不夠上圖面積的空地、曬場、樹木及宅基地之間的通道等可歸并到相鄰的宅基地圖斑。c)村莊內(nèi)部符合上圖面積的水塘按照使用特征調(diào)繪，以生活用水為主的水塘可歸并到相鄰的建設用地圖斑，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水為主的水塘應調(diào)繪坑塘水面。d)村莊內(nèi)部的村委會、學校、廣場、公園與綠地、物流倉儲用地、空閑地等應按照工作分類中相應地類細化調(diào)查。e)穿越村莊的國有公路、鐵路、河流、干渠等，保留公路、鐵路、河流、干渠的完整性，不作為村莊內(nèi)部的圖斑進行判繪。f)村莊內(nèi)部的全部圖斑應標注“203”屬性。11.6.2.2外業(yè)核實利用村莊地籍調(diào)查、土地登記、土地承包經(jīng)營權(quán)登記、林權(quán)登記、土地整治、國土執(zhí)法監(jiān)察和其他相關(guān)資料為依據(jù)，結(jié)合實地踏勘，核實村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀圖斑的準確性。針對外業(yè)核實發(fā)現(xiàn)的問題，修正村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀圖斑邊界和地類屬性等內(nèi)容。11.6.3鹽田及采礦用地、特殊用地土地利用現(xiàn)狀圖斑調(diào)查DB64/T1747—2020城鎮(zhèn)村莊外部的鹽田及采礦用地、特殊用地按新劃定的用地范圍，依據(jù)工作分類，參考相關(guān)資料，實地劃定圖斑，認定地類。11.6.4城鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀圖斑銜接11.6.4.1銜接內(nèi)容以調(diào)查底圖為基礎，銜接城鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀圖斑，重點做好城鎮(zhèn)村莊調(diào)查范圍與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查范圍、國有土地圖斑與國有土地圖斑、國有土地圖斑與集體所有土地圖斑、集體所有土地圖斑與集體所有土地圖斑、城鎮(zhèn)村莊道路圖斑與農(nóng)村道路圖斑等界線位置和屬性內(nèi)容的銜接。11.6.4.2銜接要求a)城鎮(zhèn)村莊土地調(diào)查范圍、界線與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查范圍、界線應無縫銜接。b)城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀圖斑和農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀圖斑的地類應無縫銜接。c)城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀圖斑與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀圖斑相互銜接時，應以低精度圖斑界線服從高精度圖斑界線位置為原則，在允許誤差范圍內(nèi)，應綜合考慮圖斑銜接的圓滑性和協(xié)調(diào)性。d)城鎮(zhèn)村莊道路與農(nóng)村道路相互連通時，應以城鎮(zhèn)村范圍邊界為界各自獨立劃定圖斑，同時要保持道路的完整性。12專項用地調(diào)查與評價包括耕地細化調(diào)查，批準未建設的建設用地調(diào)查，永久基本農(nóng)田調(diào)查，耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地分等定級調(diào)查評價，以及在三調(diào)成果基礎上完成的自然保護區(qū)和生態(tài)保護紅線上圖、生態(tài)移民區(qū)調(diào)查、壓砂地調(diào)查、枸杞園地和葡萄園地調(diào)查、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）用地調(diào)查、發(fā)電用地調(diào)查、河湖岸線調(diào)查、設施農(nóng)用地細化調(diào)查、農(nóng)村教育產(chǎn)業(yè)用地調(diào)查、農(nóng)村醫(yī)療文化用地調(diào)查、宗教用地調(diào)查。除耕地細化調(diào)查按要求標注外，其他專項調(diào)查成果按照單獨圖層方式錄入國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。12.1耕地細化調(diào)查a)參考相關(guān)部門的有關(guān)資料，根據(jù)耕地的位置和立地條件，開展耕地細化調(diào)查，按照附錄I.1標注，河道耕地—HDGD、湖區(qū)耕地—HQGD、林區(qū)耕地—LQGD、牧區(qū)耕地—MQGD、沙荒耕地—SHGD和鹽堿化耕地—YJGD。1)河道耕地：位于河流灘涂上的耕地。2)湖區(qū)耕地：位于湖泊灘涂上的耕地。3)林區(qū)耕地：林區(qū)范圍內(nèi)林場職工自行開墾的耕地以及國有林場中的輪作耕地。4)牧區(qū)耕地：牧區(qū)范圍內(nèi)過度開墾的耕地。5)沙荒耕地：受荒漠化沙化影響的退化耕地。6)鹽堿化耕地：受鹽堿化影響的耕地。b)原數(shù)據(jù)庫是林地，三調(diào)是耕地的林區(qū)內(nèi)新增耕地圖斑調(diào)查為林區(qū)耕地。c)土地整治項目范圍外的新增耕地圖斑以及退耕還草工程范圍內(nèi)退耕后又復耕的牧區(qū)內(nèi)耕地細化調(diào)查為牧區(qū)耕地。12.2批準未建設的建設用地調(diào)查DB64/T1747—2020a)調(diào)查范圍。包括部綜合信息監(jiān)管平臺建設用地批準范圍界線內(nèi)圖斑。國家統(tǒng)一將在部監(jiān)管平臺備案的新增建設用地審批界線落實在縣級土地調(diào)查成果上，形成批準未建設的建設用地圖層下發(fā)各地。各地需整理土地審批資料，補充完善建設用地審批信息，及時報部備案。b)調(diào)查方法。依據(jù)實地現(xiàn)狀按照工作分類，全面查清“批準未建設的建設用地”調(diào)查范圍內(nèi)土地的數(shù)量、類型、分布及權(quán)屬狀況。c)地類認定。批準未建設的建設用地按實地現(xiàn)狀認定地類。12.3永久基本農(nóng)田調(diào)查將永久基本農(nóng)田劃定成果落實在國土調(diào)查成果中，查清永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)土地的實際利用狀況。12.4耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地分等定級調(diào)查評價在耕地質(zhì)量調(diào)查和評價的基礎上，將最新的耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地分等定級評價成果落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，對評價結(jié)果進行更新完善。12.5自然保護區(qū)及生態(tài)保護紅線上圖將收集到的自然保護區(qū)及生態(tài)保護紅線勘界定標成果落實在國土調(diào)查成果中，查清自然保護區(qū)及生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)土地的實際利用狀況。12.6生態(tài)移民區(qū)調(diào)查12.6.1生態(tài)移民遷出區(qū)調(diào)查58號）開展生態(tài)移民區(qū)權(quán)屬調(diào)查。將各級人民政府確定的生態(tài)移民遷出區(qū)和遷入?yún)^(qū)范圍落實在調(diào)查底圖上，依據(jù)生態(tài)移民土地權(quán)屬處置文件、驗收文件、遷出區(qū)位置范圍，編制填寫地籍調(diào)查表，制作權(quán)屬界線協(xié)議書，編制權(quán)屬界線示意圖，相鄰單位簽字蓋章后，依法定程序進行公示，公示無異議后，進行土地權(quán)屬調(diào)整，將整村生態(tài)移民遷出區(qū)的集體土地調(diào)整為國有土地。b)查清生態(tài)移民遷出區(qū)的土地利用情況和權(quán)屬情況，生態(tài)移民遷出區(qū)原數(shù)據(jù)庫耕地依據(jù)退耕情況按照附錄I.2，分別標注為生態(tài)移民遷出區(qū)耕地—STQCQGD、生態(tài)移民遷出區(qū)退耕種植園用地—STQCQTGYD、生態(tài)移民遷出區(qū)退耕林地—STQCQTGLD、生態(tài)移民遷出區(qū)退耕草地—STQCQTGCD，形成生態(tài)移民遷出區(qū)專項數(shù)據(jù)圖層，統(tǒng)計匯總生態(tài)移民遷出區(qū)各類自然資源的利用類類型、面積、分布及權(quán)屬狀況。1)生態(tài)移民遷出區(qū)耕地：生態(tài)移民遷出區(qū)內(nèi)仍耕種的耕地。2)生態(tài)移民遷出區(qū)退耕種植園用地：生態(tài)移民遷出區(qū)內(nèi)原數(shù)據(jù)庫為耕地，實地已退耕為種植3)生態(tài)移民遷出區(qū)退耕林地：生態(tài)移民遷出區(qū)內(nèi)原數(shù)據(jù)庫為耕地，實地已退耕為林地。4)生態(tài)移民遷出區(qū)退耕草地：生態(tài)移民遷出區(qū)內(nèi)原數(shù)據(jù)庫為耕地，實地已退耕為草地。c)生態(tài)移民遷出區(qū)涉及的耕地變化圖斑要進行實地舉證。12.6.2生態(tài)移民遷入?yún)^(qū)調(diào)查依據(jù)各級人民政府的生態(tài)移民土地權(quán)屬處置文件、驗收文件、遷入?yún)^(qū)位置范圍，編制填寫地籍調(diào)查表，制作權(quán)屬界線協(xié)議書，編制權(quán)屬界線示意圖，相鄰單位簽字蓋章后，依法定程序進行公示，公示無異議后，進行土地權(quán)屬調(diào)整，將權(quán)屬清晰，資料齊全的土地調(diào)整為集體土地，并實地調(diào)查圖斑地類。三DB64/T1747—2020調(diào)中已完成權(quán)屬調(diào)整的，按調(diào)整后權(quán)屬調(diào)查，未完成權(quán)屬調(diào)整的，繼承原數(shù)據(jù)庫權(quán)屬，待權(quán)屬調(diào)整后再進行變更。12.7壓砂地調(diào)查將原數(shù)據(jù)庫壓砂地以及三調(diào)新增加壓砂地的范圍邊界落實在調(diào)查底圖上，依據(jù)壓砂地利用情況，按照附錄I.3在壓砂地單獨圖層里分別標注為耕種壓砂地—GZYSD、瓜果間作壓砂地—GGJZYSD、退化壓砂地—THYSD、新增壓砂地—XZYSD。a)耕種壓砂地：實地仍在耕種的壓砂地，調(diào)查為旱地。b)瓜果間作壓砂地：棗樹、核桃等果樹與硒砂瓜間作