ICSXXXXX

PXX

T/CWEAXX-202X

水利工程全過程咨詢指南

Guidelineforlife-cycleconsultancyofwaterresources

andhydropowerengineeringproject

202X-XX-XX發(fā)布202X-XX-XX實(shí)施

中國水利工程協(xié)會發(fā)布

B

A

水利工程全過程咨詢指南

1范圍

本文件提供了水利工程全過程咨詢組織模式和人員職責(zé)、項(xiàng)目管理、專項(xiàng)咨詢及運(yùn)營階段

咨詢的指南。

本文件適用于水利工程投資決策、工程建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)營階段全過程咨詢服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的

引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有

的修改單）適用于本文件。

GB/T8567計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范

GB/T15532計(jì)算機(jī)軟件測試規(guī)范

GB50487水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范

GB50501水利工程工程量清單計(jì)價規(guī)范

GB/T51212建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

GB/T51235建筑信息模型施工應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)

GB/T51301建筑信息模型設(shè)計(jì)交付標(biāo)準(zhǔn)

SL45江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評價規(guī)范

SL176水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程

SL223水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程

SL227水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程

SL288水利工程施工監(jiān)理規(guī)范

SL328水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定

SL523水土保持工程施工監(jiān)理規(guī)范

SL575水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范

SL/T617水利水電工程建議書編制規(guī)程

SL/T618水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程

SL/T619水利水電工程初步設(shè)計(jì)編制規(guī)程

SL716水利水電工程移民安置監(jiān)督評估規(guī)程

SL721水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則

HJ/T88環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程

T00/CWEA3水利工程施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理規(guī)范

3術(shù)語和定義

1

B

A

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

水利工程全過程咨詢wholeprocessengineeringconsultation

全過程咨詢單位受委托人委托，在水利工程投資決策階段、工程建設(shè)階段（3.2）、運(yùn)行維

護(hù)階段，綜合運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等多學(xué)科知識，結(jié)合工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為委托人提供

全過程一體化綜合咨詢服務(wù)。

工程建設(shè)階段engineeringconstructionstage

在項(xiàng)目建設(shè)程序中，在完成項(xiàng)目建議書和可行性研究報告后，開展勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施

工、驗(yàn)收等工作階段的統(tǒng)稱，包括施工準(zhǔn)備、初步設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備和竣工驗(yàn)收階段。

委托人

與全過程咨詢單位簽訂合同協(xié)議書的項(xiàng)目權(quán)益所有者或合法代表者。

全過程咨詢單位wholeprocessengineeringconsultacy

為委托人提供全過程咨詢服務(wù)的法人。

全過程咨詢項(xiàng)目機(jī)構(gòu)wholeprocessengineeringconsultancyorganization

全過程咨詢單位根據(jù)合同約定設(shè)立的負(fù)責(zé)履行全過程咨詢合同的實(shí)施機(jī)構(gòu)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人generalconsultant

受全過程咨詢單位委派，全面負(fù)責(zé)全過程咨詢服務(wù)的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

專項(xiàng)負(fù)責(zé)人consultant

受全過程咨詢單位委派，在全過程咨詢項(xiàng)目機(jī)構(gòu)中主持相應(yīng)專項(xiàng)咨詢服務(wù)的負(fù)責(zé)人。

全過程咨詢規(guī)劃wholeprocessengineeringconsultationplan

由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，并經(jīng)全過程咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的，用以指導(dǎo)全過程咨詢項(xiàng)

目機(jī)構(gòu)全面開展咨詢服務(wù)工作的指導(dǎo)性文件。

專項(xiàng)咨詢細(xì)則wholeprocessengineeringconsultationdetailedrules

由專項(xiàng)負(fù)責(zé)人編制，并經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的用以實(shí)施專項(xiàng)咨詢服務(wù)的操作性文件。

項(xiàng)目管理projectmanagement

在咨詢服務(wù)合同約定范圍和周期內(nèi)，運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對水利工程建設(shè)項(xiàng)目及其資

源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到項(xiàng)目特定目標(biāo)的管理活動。（參照DB34/T4161-2022第

2.0.5）

軟件項(xiàng)目softwareproject

2

B

A

一系列按照特定順序組織的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)和指令的集合，通過復(fù)數(shù)個程序片段按照系統(tǒng)規(guī)劃

組成的程序集合,每個程序片段負(fù)責(zé)一項(xiàng)功能,共同支撐起一系列功能系統(tǒng)的正常運(yùn)行。按照對

象一般分為信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)和可視化模型系統(tǒng)。主要包括工程信息化、智慧化管理系統(tǒng)、智慧工

地、智慧運(yùn)維、BIM應(yīng)用、數(shù)字孿生等。

信息技術(shù)informationtechnology

用于管理和處理信息所采用的各種技術(shù)的總稱，主要應(yīng)用計(jì)算機(jī)科學(xué)和通信技術(shù)來設(shè)計(jì)、

開發(fā)、安裝和實(shí)施信息系統(tǒng)及應(yīng)用軟件。主要包括5G、GIS、BIM、CIM、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)

網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)及數(shù)字孿生等。

4基本規(guī)定

全過程咨詢服務(wù)應(yīng)注重滿足委托人綜合性、跨階段、一體化服務(wù)需求，增強(qiáng)建設(shè)過程的協(xié)

同性，以工程效益為目的，工程質(zhì)量和安全為前提，項(xiàng)目管理為主線，幫助委托人提高建設(shè)效

率、節(jié)約建設(shè)資金。（515號文第三（一）改）

全過程咨詢服務(wù)應(yīng)采取“1+N”模式，“1”是指項(xiàng)目管理，是全過程咨詢服務(wù)的必選項(xiàng)。

“N”是指各專項(xiàng)咨詢和運(yùn)維階段咨詢，是全過程咨詢服務(wù)的可選項(xiàng)。

全過程咨詢單位和委托單位應(yīng)根據(jù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容和周期，考慮工程特點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模

及項(xiàng)目復(fù)雜程度等要素合理確定項(xiàng)目管理、專項(xiàng)咨詢和運(yùn)維階段咨詢服務(wù)費(fèi)用。

全過程咨詢單位可為委托人提供全部或部分專項(xiàng)咨詢服務(wù)，也可根據(jù)合同約定，將部分專

項(xiàng)咨詢服務(wù)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的其他單位，并對全過程咨詢服務(wù)負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目管理業(yè)

務(wù)不應(yīng)另行委托。（T/CNAEC8001-2021第7.2.4）

全過程咨詢服務(wù)包括工程投資決策和工程建設(shè)階段的項(xiàng)目管理和專項(xiàng)咨詢，以及運(yùn)維階段

咨詢。專項(xiàng)咨詢包括但不限于：項(xiàng)目建議書編制、可行性研究報告及專題編制、初步設(shè)計(jì)報告

編制、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審查、招標(biāo)代理、造價咨詢、工程建設(shè)監(jiān)理、環(huán)境保護(hù)咨詢、水土

保持咨詢、移民安置監(jiān)督評估、檔案管理咨詢、信息化咨詢、后評價以及其他專項(xiàng)咨詢服務(wù)。

全過程咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)由一家具有綜合能力的全過程咨詢單位實(shí)施或多家具有不同能力的咨

詢單位聯(lián)合實(shí)施；根據(jù)國家規(guī)定需要取得相應(yīng)資質(zhì)的專項(xiàng)咨詢服務(wù)，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢

單位承擔(dān)。（515號文第三（二））

全過程咨詢服務(wù)以聯(lián)合體方式承擔(dān)的，應(yīng)在全過程咨詢服務(wù)合同中明確聯(lián)合體牽頭單位、

聯(lián)合體各方分工，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)由聯(lián)合體牽頭單位委派。

全過程咨詢單位應(yīng)在咨詢合同簽訂后，根據(jù)合同約定，結(jié)合工程項(xiàng)目安排，編制全過程咨

詢規(guī)劃，按照合同約定期限報委托人批準(zhǔn)。在咨詢活動實(shí)施過程中，實(shí)際情況或條件發(fā)生變化

而需要調(diào)整全過程咨詢規(guī)劃時，應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織修改或調(diào)整，并報委托人批準(zhǔn)。編制要點(diǎn)

和主要內(nèi)容參照附錄B。

專項(xiàng)咨詢細(xì)則應(yīng)在專項(xiàng)咨詢開始前，由專項(xiàng)負(fù)責(zé)人組織編制，并經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

3

B

A

全過程咨詢單位應(yīng)建立完善的內(nèi)部質(zhì)量管理體系，保證咨詢成果質(zhì)量。

全過程咨詢項(xiàng)目管理宜采用一體化數(shù)字管理平臺，全過程咨詢專項(xiàng)咨詢宜提高工程數(shù)字化

交付水平。（TCECS1030-2022第3.0.13）

如委托人對項(xiàng)目目標(biāo)要求高于現(xiàn)行國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)在全過程咨詢合同中

予以明確。

5全過程咨詢組織模式及人員職責(zé)

組織機(jī)構(gòu)

5.1.1全過程咨詢單位宜依據(jù)合同范圍、內(nèi)容及合同約定，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)組建全過程咨詢

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，并設(shè)立若干個職能部門，由各專項(xiàng)負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)。

5.1.2全過程咨詢項(xiàng)目機(jī)構(gòu)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對全過程咨詢單位負(fù)責(zé)，各專

項(xiàng)負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

5.1.3除合同另有約定外，委托人與其他參建單位之間的各項(xiàng)與工程項(xiàng)目有關(guān)的聯(lián)系事宜，宜

通過全過程咨詢項(xiàng)目機(jī)構(gòu)完成。委托人對工程項(xiàng)目的意見和決定，應(yīng)通過全過程咨詢項(xiàng)目機(jī)構(gòu)

下達(dá)。

5.1.4全過程咨詢單位在咨詢服務(wù)合同簽訂后，應(yīng)及時將全過程咨詢項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的組織形式、人

員構(gòu)成及對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任命書面通知委托人。

人員

5.2.1全過程咨詢單位應(yīng)委派一名具有相關(guān)資格和能力的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并根據(jù)提供的服務(wù)內(nèi)容，

以綜合性多元化服務(wù)及系統(tǒng)性問題一站式整合服務(wù)為目標(biāo)，委派具有相關(guān)資格和能力的咨詢項(xiàng)

目咨詢?nèi)藛T負(fù)責(zé)相應(yīng)的咨詢服務(wù)。

5.2.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)取得水利工程類、工程經(jīng)濟(jì)類高級職稱，并具有類似工程經(jīng)驗(yàn)，且具有咨

詢工程師（投資）、監(jiān)理工程師（水利工程）、土木工程師（水利水電工程）、一級建造師（水

利水電）、一級造價工程師（水利工程）中一項(xiàng)或多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有良好的管

理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、獨(dú)立判斷能力、商務(wù)談判能力、水利工程知識的理解與運(yùn)用能力、統(tǒng)籌能

力、項(xiàng)目整合管理能力，并具有良好的職業(yè)操守和職業(yè)道德。

5.2.3專項(xiàng)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級及以上職稱（其中總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具有工程類高級專業(yè)技術(shù)職

稱）或相關(guān)職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格，且具有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)。

5.2.4現(xiàn)有國家規(guī)定應(yīng)持證執(zhí)業(yè)的專項(xiàng)咨詢，咨詢項(xiàng)目人員應(yīng)滿足相關(guān)執(zhí)業(yè)要求。

職責(zé)

5.3.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé)：

a)經(jīng)全過程咨詢單位授權(quán)，組建全過程咨詢項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，劃分部門職責(zé)，并依據(jù)合同約定

選派各專項(xiàng)負(fù)責(zé)人；根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展及工作情況，調(diào)配全過程咨詢機(jī)構(gòu)人員；

4

B

A

b)主持編制全過程咨詢規(guī)劃、工作制度、主要工作流程，審批各專項(xiàng)咨詢細(xì)則；

c)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理和各專項(xiàng)咨詢服務(wù)工作，監(jiān)督、檢查其工作執(zhí)行情況，組織評價咨

詢工作成效；

d)在委托人授權(quán)范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目內(nèi)外部相關(guān)方關(guān)系，解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題；

e)參與項(xiàng)目建設(shè)各階段的重大決策并代表全過程咨詢機(jī)構(gòu)提出咨詢意見；

f)審核確認(rèn)全過程咨詢成果文件，并在相關(guān)咨詢成果文件上簽字；

g)定期向委托人報告工程計(jì)劃執(zhí)行情況，及所有與其利益密切相關(guān)的重要信息；

h)參與或配合工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全事故的調(diào)查和處理；

i)完成全過程咨詢單位或合同授權(quán)范圍內(nèi)委托人要求的項(xiàng)目其他咨詢工作。

5.3.2專項(xiàng)負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé)：

a)參與編制全過程咨詢規(guī)劃；

b)制定本專項(xiàng)的崗位設(shè)置、崗位職責(zé)；

c)依據(jù)全過程咨詢規(guī)劃，主持編制本專項(xiàng)的專項(xiàng)咨詢細(xì)則，并監(jiān)督、檢查、考核和評價

專項(xiàng)咨詢細(xì)則執(zhí)行情況；

d)依據(jù)全過程咨詢規(guī)劃、專項(xiàng)咨詢細(xì)則、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及咨詢?nèi)蝿?wù)分配，組織實(shí)施專項(xiàng)咨詢

服務(wù)工作；

e)監(jiān)督、檢查本專項(xiàng)成員工作執(zhí)行情況，評價其咨詢工作成效；

f)協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)相關(guān)方關(guān)系，解決項(xiàng)目實(shí)施中涉及本專項(xiàng)的問題；

g)組織編制本專項(xiàng)咨詢成果文件，需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽章的，報送其審核簽章；

h)落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。

6項(xiàng)目管理

一般規(guī)定

6.1.1全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂項(xiàng)目管理具體目標(biāo)，建立項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)，明確各部門及崗

位工作職責(zé)，分解項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容，制訂項(xiàng)目管理工作程序及工作制度，制訂各階段各崗

位的人力資源計(jì)劃。

6.1.2全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)工程勘察和工程設(shè)計(jì)加強(qiáng)施工現(xiàn)場服務(wù)能力，當(dāng)發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)文

件或技術(shù)方案不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的質(zhì)量要求時，應(yīng)下達(dá)整改指令，同時對整改過程進(jìn)

行監(jiān)督和結(jié)果驗(yàn)收。（T/CECS1030-2022第8.3.3）

6.1.3受委托人委托，全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)針對工程建設(shè)過程中遇到的重大技術(shù)問題組織專家提

前論證分析，給出技術(shù)咨詢意見，對可能出現(xiàn)的技術(shù)問題應(yīng)進(jìn)行預(yù)控；對于已發(fā)生的重大技術(shù)

問題，應(yīng)分析問題產(chǎn)生的原因并制定處理方案，監(jiān)督問題處理過程，在問題處理完成后，形成

專題報告報委托人。

6.1.4全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)參與監(jiān)理規(guī)劃和施工組織設(shè)計(jì)的審核，必要時應(yīng)聽取竣工驗(yàn)收主持單

5

B

A

位和運(yùn)行管理單位的意見和建議。（T/CECS1030-2022第8.3.2）

6.1.5全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合工程監(jiān)理定期開展施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、資金、合同、信息管

理等實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)與計(jì)劃數(shù)據(jù)的對比分析工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工承包人的履約行為與承包合同約定

的標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃出現(xiàn)偏差時，應(yīng)向施工承包人下達(dá)整改指令，并應(yīng)同時通知工程監(jiān)理進(jìn)行整改過

程監(jiān)督和結(jié)果驗(yàn)收。（T/CECS1030-2022第8.3.5）

6.1.6全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)派駐工程管理人員在施工現(xiàn)場辦公，并配備工作所需的檢測設(shè)備和工

器具。（T/CECS1030-2022第8.3.9）

投資決策管理

6.2.1協(xié)助委托人管理編制單位

全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)委托人授權(quán)，開展項(xiàng)目建議書和可行性研究報告編制單位的合同履

約管理。全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托人審批意見，督促編制單位修改完善成果文件。

6.2.2投資決策成果的核查

全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照SL/T617的規(guī)定對項(xiàng)目建議書的編制格式、主要內(nèi)容和編制深度進(jìn)

行核查，并及時將書面核查意見報委托人審批。

全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照SL/T618的規(guī)定對項(xiàng)目可行性研究報告的編制格式、主要內(nèi)容和

編制深度進(jìn)行核查，并及時將書面核查意見報委托人審批。

6.2.3協(xié)助委托人開展報批工作

全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助委托人按國家和地方規(guī)定向主管部門申辦各項(xiàng)報批報建手續(xù)。

施工準(zhǔn)備階段管理

6.3.1項(xiàng)目可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)且年度投資計(jì)劃下達(dá)后，全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助委托人開展

施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容有：

a)提出施工現(xiàn)場的征地拆遷范圍、內(nèi)容及完成時限；

b)提出施工用水、電、通信、路和場地平整等工程的工作內(nèi)容及完成時限；

c)提出必須建設(shè)的生產(chǎn)、生活臨時建筑工程工作內(nèi)容及完成時限；

d)提出實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)急工程、試驗(yàn)工程等專項(xiàng)工程工作內(nèi)容及完成時限；

e)根據(jù)合同約定，組織招標(biāo)采購設(shè)計(jì)、咨詢、設(shè)備和物資采購等服務(wù)；或提出完成上述

任務(wù)的工作計(jì)劃；

f)根據(jù)合同約定，組織相關(guān)監(jiān)理招標(biāo)，完成主體工程招標(biāo)準(zhǔn)備工作；或提出完成上述任

務(wù)的工作計(jì)劃。

6.3.2全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)批復(fù)的可行性研究報告以及工程總體進(jìn)

度計(jì)劃，對招標(biāo)采購工作進(jìn)行管理。主要工作內(nèi)容如下：

6

B

A

a)按項(xiàng)目管理權(quán)限，協(xié)助委托人向主管部門提交招標(biāo)報告?zhèn)浒浮蟾婢唧w內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括

招標(biāo)已具備的條件、招標(biāo)方式、分標(biāo)方案、招標(biāo)計(jì)劃安排、投標(biāo)人資質(zhì)（資格）條件、

評標(biāo)辦法、評標(biāo)委員會組建方案等；

b)按照委托合同約定，組織編制招標(biāo)文件，或協(xié)助委托人對第三方編制的招標(biāo)文件進(jìn)行

審核；

c)組織發(fā)布或?qū)徍苏袠?biāo)公告或投標(biāo)邀請書；

d)組織編制、審核、發(fā)售資格預(yù)審文件，組織對潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件進(jìn)行審核；

e)組織購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘，審核對招標(biāo)文件的有關(guān)澄清函件、補(bǔ)遺文

件；

f)協(xié)助委托人組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作；

g)協(xié)助委托人進(jìn)行合同談判，并與中標(biāo)人訂立書面合同；

h)審核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合同款支付申請及結(jié)算。

初步設(shè)計(jì)管理

6.4.1協(xié)助委托人管理勘察設(shè)計(jì)單位

6.4.1.1全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在委托人授權(quán)范圍內(nèi)，開展對初步設(shè)計(jì)成果編制單位的合同履約管

理。主要工作有：

a)監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位按合同約定和工作計(jì)劃開展勘察設(shè)計(jì)工作，跟進(jìn)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度，出

現(xiàn)偏差及時糾偏。（DB33/T1202-2020第4.5.5、第4.6.4）

b)協(xié)助委托人組織勘察設(shè)計(jì)工作啟動、中期協(xié)調(diào)、成果審查等各項(xiàng)工作會議。

c)審核勘察設(shè)計(jì)工作計(jì)劃、中期報告等成果文件，預(yù)審最終成果文件。

d)組織編制項(xiàng)目周報、月報，報送委托人。

e)審批勘察設(shè)計(jì)合同付款申請。

f)巡查勘察、測量等外業(yè)工作規(guī)范性和安全作業(yè)情況。

g)協(xié)助委托人做好項(xiàng)目報審流程。

h)協(xié)助委托人完成勘察設(shè)計(jì)管理的資料歸檔和移交。

6.4.1.2勘察設(shè)計(jì)管理工作開始前應(yīng)編制工程勘察設(shè)計(jì)管理計(jì)劃?？辈煸O(shè)計(jì)管理計(jì)劃的編制內(nèi)

容應(yīng)包括：工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、評審管理、設(shè)計(jì)界面管理、限額設(shè)計(jì)管理等。

6.4.1.3全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在勘察工作開始前組織完成勘察任務(wù)書的編制，審核勘察綱要?？?/p>

察綱要包括勘察孔類型、數(shù)量、布置，試驗(yàn)方法、內(nèi)容，勘察設(shè)備，勘察人員，考察進(jìn)程，質(zhì)

量和安全保證措施等。

6.4.1.4全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)勘察合同的要求，對勘察單位在建設(shè)全過程的行為進(jìn)行監(jiān)督管

理。并重點(diǎn)對勘察資料的真實(shí)性、勘察成果的可用性進(jìn)行審核。勘察資料和勘察成果應(yīng)滿足

GB50487等有關(guān)規(guī)范要求，

7

B

A

6.4.1.5全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在設(shè)計(jì)工作開始前編制設(shè)計(jì)任務(wù)書，對項(xiàng)目的投資規(guī)模、工程內(nèi)容、

經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求和建設(shè)進(jìn)度等做出要求。經(jīng)委托人同意，可以經(jīng)批復(fù)后的可行性研究

報告代替設(shè)計(jì)任務(wù)書。

6.4.1.6全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查設(shè)計(jì)文件是否按照可行性研究報告的批復(fù)要求進(jìn)行，應(yīng)按照

SL/T619的規(guī)定對初步設(shè)計(jì)報告的編制格式、主要內(nèi)容和編制深度及強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況進(jìn)行

審核，并提出書面咨詢意見報委托人。全過程咨詢機(jī)構(gòu)對初步設(shè)計(jì)階段的成果文件審核內(nèi)容包

括：

a)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況審核工程場址的水文成果；

b)對工程所需的建設(shè)場地及主要建筑物的工程地質(zhì)報告進(jìn)行審核；

c)審核工程規(guī)模、運(yùn)行原則、運(yùn)行方式；

d)審核工程等級和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，及各項(xiàng)設(shè)計(jì)參數(shù)；

e)審核消防設(shè)計(jì)方案；

f)審核對外交通運(yùn)輸方案、施工導(dǎo)、截流方式，選定料場、施工總布置、施工導(dǎo)流建筑

物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及布置、主要建筑物施工方法及施工總工期，審核建筑材料、勞動力、施

工用電用水的需要數(shù)量及來源；

g)審核建設(shè)征地范圍和各項(xiàng)實(shí)物，核實(shí)農(nóng)村移民生產(chǎn)安置規(guī)劃和搬遷安置規(guī)劃，審核集

中居民點(diǎn)、城(集)鎮(zhèn)遷建和專項(xiàng)設(shè)施復(fù)(改)建等初步設(shè)計(jì)文件，協(xié)助委托人開展企(事)

業(yè)單位資產(chǎn)補(bǔ)償評估工作；

h)審核環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)方案；

i)審核水土保持工程設(shè)計(jì)方案；

j)審核勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)方案；

k)審核工程的能源消耗種類和數(shù)量、能耗指標(biāo)、設(shè)計(jì)原則、節(jié)能措施及工程節(jié)能設(shè)計(jì)方

案；

l)審核工程信息化建設(shè)內(nèi)容、功能及技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案，確定系統(tǒng)部署方案及軟、硬件技術(shù)

要求和配置；

m)審核設(shè)計(jì)概算；

n)審核經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)。

6.4.2協(xié)助委托人開展報批工作

6.4.2.1初步設(shè)計(jì)文件報批前，全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助委托人對初步設(shè)計(jì)中的重大問題組織論

證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)論證意見，對初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化，全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)跟蹤

督促、核查論證意見的執(zhí)行情況。

6.4.2.2全過程咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助委托人組織審查初步設(shè)計(jì)成果文件后，按規(guī)定權(quán)限向主管部門申

報審批。

施工質(zhì)量管理

8

B

A

6.5.1項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)堅(jiān)持缺陷預(yù)防的原則，按照策劃、實(shí)施、檢查、處置的循環(huán)方式進(jìn)行系

統(tǒng)運(yùn)作，并持續(xù)改進(jìn)。（T/CWHIDA0019-2021第12.1.2）

6.5.2全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)通過對人員、機(jī)具、材料、方法、環(huán)境要素的全過程管理，確保工程

質(zhì)量滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)方要求。（GB50326-2017第10.1.3）

6.5.3施工質(zhì)量管理應(yīng)按照下列程序?qū)嵤?

a)編制施工質(zhì)量管理計(jì)劃；

b)按照質(zhì)量管理計(jì)劃實(shí)施質(zhì)量控制；

c)開展質(zhì)量檢查與處置；

d)落實(shí)質(zhì)量改進(jìn)。

6.5.4質(zhì)量管理計(jì)劃應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：質(zhì)量管理目標(biāo)及分解、質(zhì)量要求；質(zhì)量管理體系和

管理職責(zé)；質(zhì)量管理和協(xié)調(diào)程序；質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置與管理；質(zhì)量管理的主要措施；質(zhì)量文件

管理。

6.5.5質(zhì)量管理目標(biāo)確定的依據(jù)包括：法律法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及施工合同

約定的質(zhì)量控制目標(biāo)等。

6.5.6全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定建立健全整個項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系，依據(jù)工程特點(diǎn)設(shè)立

質(zhì)量管理部門，配備質(zhì)量管理人員，制定質(zhì)量管理制度，按照規(guī)定的規(guī)章制度有效開展工作，

使工程質(zhì)量自始至終處于受控狀態(tài)。

6.5.7全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在質(zhì)量控制過程中，跟蹤、收集、整理實(shí)際數(shù)據(jù)，與質(zhì)量要求進(jìn)行比

較，分析偏差，采取措施予以糾正和處置，并對處置效果復(fù)查。

6.5.8當(dāng)合同約定有創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)時，全過程咨詢機(jī)構(gòu)制定的質(zhì)量管理計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，

通過精心策劃和系統(tǒng)管理，制定高于一般標(biāo)準(zhǔn)的控制準(zhǔn)則，確保創(chuàng)優(yōu)資料和相關(guān)證據(jù)的管理水

平。

6.5.9全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理計(jì)劃要求組織實(shí)施檢驗(yàn)和監(jiān)測，并按照規(guī)定配備檢驗(yàn)和

監(jiān)測設(shè)備。

6.5.10質(zhì)量改進(jìn)包括對設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行檢查與監(jiān)測，對質(zhì)量不符合要求的情況應(yīng)進(jìn)行

持續(xù)跟蹤，組織分析原因，研究提出包括方案、工序和工藝等在內(nèi)的改進(jìn)措施，督促予以落實(shí)。

（DB33/T1202-2020第4.9.8）

施工安全生產(chǎn)管理

6.6.1安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，確保項(xiàng)目處于本質(zhì)安全狀態(tài)。

6.6.2全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)SL721等相關(guān)規(guī)定，協(xié)助委托人，對項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全生

產(chǎn)工作進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。

6.6.3全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)組織參建單位確立項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，

健全職業(yè)健康安全管理體系，改善安全生產(chǎn)條件。

6.6.4全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備合格的安全管理人員，進(jìn)行安全培訓(xùn)并

9

B

A

持證上崗。

6.6.5全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)合同的有關(guān)要求制定安全生產(chǎn)管理計(jì)劃，在實(shí)施中根據(jù)實(shí)際情況

進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。

6.6.6全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)明確相關(guān)過程的安全管理接口，進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工等過程安全生

產(chǎn)的集成管理。

6.6.7全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建立安全風(fēng)險分級管控制度，定期開展危險源辨識，建立健全并

落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，

6.6.8全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工等參建方現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)體

系建立、履職盡責(zé)和措施落實(shí)情況。

6.6.9在項(xiàng)目開工前，全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助委托人做好如下安全生產(chǎn)管理工作。

a)向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供

熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相

鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿

足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

b)全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助委托人組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自工程開工之日

起15個工作日內(nèi)報有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的水利工程

建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的

情況發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報原備案機(jī)關(guān)。

c)全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助委托人在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報送

水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案：

——施工單位資質(zhì)等級證明、爆破人員資格證書；

——擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；

——施工組織方案；

——堆放、清除廢棄物的措施；

——生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

6.6.10全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助委托人做好如下防汛應(yīng)急管理管理工作：

a)全過程咨詢機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行國家、有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)、制度和辦法，落實(shí)地方政府防

汛主管部門下達(dá)的防汛工作部署和指令。建立健全工程防汛機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，組織制

訂度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保工程安全度汛。

b)全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)督促設(shè)計(jì)和施工單位編制施工導(dǎo)流方案并報批。

施工進(jìn)度管理

6.7.1施工進(jìn)度管理工作應(yīng)以安全為前提，質(zhì)量為基礎(chǔ)，明確階段性的目標(biāo)。

6.7.2全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立進(jìn)度管理制度，落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任分工，編制項(xiàng)目進(jìn)度控制的

流程，對進(jìn)度有影響的相關(guān)方的活動進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)。

10

B

A

6.7.3全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行進(jìn)度管理：

a)確定進(jìn)度目標(biāo)、編制總體控制進(jìn)度計(jì)劃；

b)進(jìn)度計(jì)劃交底，落實(shí)責(zé)任，督促相關(guān)方分別制定各自的進(jìn)度計(jì)劃；

c)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，跟蹤檢查，對存在的問題分析原因并糾正偏差，必要時對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)

行調(diào)整；

d)編制進(jìn)度報告。

6.7.4全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)組織編制項(xiàng)目總體控制進(jìn)度計(jì)劃,分析影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險并采

取相應(yīng)管理措施，將關(guān)鍵線路上的各項(xiàng)活動過程和主要影響因素作為進(jìn)度控制的重點(diǎn)。

6.7.5全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分級管理，確保總體控制進(jìn)度計(jì)劃的里程碑節(jié)點(diǎn)達(dá)成，

在此基礎(chǔ)上審核施工單位的總進(jìn)度計(jì)劃、年度進(jìn)度計(jì)劃，并報委托人審批；依據(jù)審批的總進(jìn)度

計(jì)劃和年度進(jìn)度計(jì)劃，分解批復(fù)季(月)進(jìn)度計(jì)劃、旬(周)進(jìn)度計(jì)劃等。

6.7.6全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)對進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整進(jìn)行審核，報委托人審批后執(zhí)行。

投資管理

6.8.1全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)以“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”為原則。（DB33/T1202-2020第4.10.1）

在工程總概算批復(fù)后，嚴(yán)格按照以批準(zhǔn)的總概算為投資控制上限進(jìn)行管理。當(dāng)確定需要調(diào)整概

算的，全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助委托人完成概算調(diào)整。

6.8.2全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)合同約定實(shí)施全過程、全要素、全方位的投資管理。

6.8.3全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工單位等參建方提交的資金流計(jì)劃，協(xié)助委托人編制合同工程

付款計(jì)劃。

6.8.4全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)組織并管理造價咨詢等機(jī)構(gòu)審核工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)算和決算

等成果文件。

6.8.5全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的投資概算范圍、工程內(nèi)容和工程標(biāo)準(zhǔn)等要求，審核工程

款項(xiàng)支付文件。

6.8.6全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立合同工程付款臺賬，根據(jù)合同履約情況，定期按付款進(jìn)度比對合

同價、批復(fù)概算分析，發(fā)生重大偏差時提出咨詢建議。

6.8.7全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助委托方編制、申報項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃和資金預(yù)算，對年度建設(shè)任

務(wù)和投資計(jì)劃完成情況、依法依規(guī)管理和使用建設(shè)資金情況及時提出咨詢建議。

6.8.8全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)對可能發(fā)生的變更進(jìn)行預(yù)測，采取措施嚴(yán)格控制工程變更造成的投資

增加，重大變更應(yīng)報委托人同意后，報經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

6.8.9工程實(shí)施過程中，全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)對可能引起的索賠進(jìn)行預(yù)判，采取措施預(yù)防索賠事

件發(fā)生。索賠發(fā)生后，要及時、合理處置，將索賠解決在合同履行過程中，盡可能降低索賠發(fā)

生的費(fèi)用。

6.8.10全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)范要求，協(xié)助委托人做好竣工決算審計(jì)與預(yù)備費(fèi)動用審

批手續(xù)等工作。

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B

A

6.8.11全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助委托方配合有關(guān)部門開展的項(xiàng)目資金審計(jì)、稽查等各類監(jiān)督檢

查，組織落實(shí)整改要求。

合同管理

6.9.1全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，協(xié)助委托人開展合同管理

工作。

6.9.2全過程咨詢機(jī)構(gòu)合同管理工作應(yīng)貫徹全面履約的原則。

6.9.3全過程咨詢機(jī)構(gòu)合同管理的工作應(yīng)包括合同管理計(jì)劃的編制、合同實(shí)施控制、合同變更

管理和合同索賠管理等。

6.9.4合同管理實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括合同管理的范圍，合同實(shí)施總體安排，合同管理體系，合同支

付、變更與索賠管理和履約評價等內(nèi)容。

6.9.5全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立項(xiàng)目合同管理體系,明確合同管理任務(wù)，明確各自職責(zé)和分工。

同時督促各參建單位建立參建各方的合同管理體系,形成合同管理的有效整體機(jī)制。

6.9.6全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn),增強(qiáng)合同履約意識,提高合同管理人員的管理水平。

6.9.7全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)組織合同交底,明確合同目標(biāo)、工期、價格、質(zhì)量、安全等事項(xiàng)的管

理流程與時限等，合同管理人員應(yīng)熟悉相關(guān)合同。

6.9.8全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)對合同實(shí)施控制,主要包括合同跟蹤、合同實(shí)施診斷、采取的調(diào)整措

施,及對實(shí)施過程中產(chǎn)生的補(bǔ)充協(xié)議的管理。

6.9.9全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立合同檔案管理臺賬,對合同費(fèi)用支付及變更、違約、索賠等合同

履行情況實(shí)施動態(tài)管理、閉環(huán)管理。發(fā)現(xiàn)的問題及時預(yù)警，督促責(zé)任方采取補(bǔ)救措施，造成損

失的要嚴(yán)格按照合同約定追究違約責(zé)任。

6.9.10全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)合同約定，協(xié)助委托人履行外部關(guān)系協(xié)調(diào)義務(wù),包括與相關(guān)政府

職能部門、上級主管部門、當(dāng)?shù)厝罕?、各參建單位等的關(guān)系協(xié)調(diào),保證合同順利實(shí)施。

6.9.11全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在委托人授權(quán)范圍內(nèi)管理各專項(xiàng)咨詢服務(wù)合同的履行，有效管控各

專業(yè)合同之間的銜接。

6.9.12全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)制定合同變更管理制度，主要包括：

a)對重大設(shè)計(jì)變更的必要性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行審核，必要時組織參建單位及有關(guān)

專家對變更事項(xiàng)進(jìn)行論證；

b)審核設(shè)計(jì)變更文件的規(guī)范性及變更程序是否符合合同的約定；

c)在委托人授權(quán)范圍外的變更事項(xiàng)須得到委托人認(rèn)可后，組織實(shí)施變更工作；

d)建立項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理臺賬，及時向委托人報告設(shè)計(jì)變更管理情況。

6.9.13全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)合同約定及法律規(guī)定處理索賠事宜，并應(yīng)組織審核相關(guān)單位提

交的結(jié)算申請，協(xié)助委托人完成合同結(jié)算審計(jì)工作。

6.9.14全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助委托人做好合同爭議管理和合同的風(fēng)險管理。

信息管理

12

B

A

6.10.1全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息管理體系，及時、準(zhǔn)確、全面地收集信息，安全、可靠、

方便、快捷地存儲、傳輸信息，有效、適宜地使用信息。

6.10.2全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)完善信息管理硬件設(shè)施，宜采用現(xiàn)代信息技術(shù)建立工程項(xiàng)目檔案管

理系統(tǒng)，配置專職信息管理人員并制定相應(yīng)崗位職責(zé)。

6.10.3全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序開展信息管理：

a)確定信息管理的目標(biāo)；

b)制定信息管理計(jì)劃；

c)信息的收集、處理及運(yùn)用。（GB/T50326-2017第15.2）

6.10.4信息管理計(jì)劃應(yīng)以全過程咨詢規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容為依據(jù)，內(nèi)容應(yīng)包括信息需求分析，信

息管理工作依據(jù)，信息目錄分類清單和信息編碼體系，信息流程，信息管理制度以及各參建單

位的信息的歸檔范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和工作程序等內(nèi)容。

6.10.5信息管理工作主要依據(jù)包括：《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》（水辦〔2021〕200

號）、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法》（水辦〔2023〕132號）、SL223等。

6.10.6全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)制定包括信息資料收集、分類、保管、保密、查閱、復(fù)制、整編、

移交、驗(yàn)收和歸檔等的制度。

6.10.7全過程咨詢機(jī)構(gòu)宜利用先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息管理的先進(jìn)性、高效性和協(xié)同性，主要技術(shù)

手段包括：BIM、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等。

6.10.8全過程咨詢機(jī)構(gòu)信息資料主要包括：

a)全過程咨詢合同文件及其他參建方合同文件；

b)全過程咨詢規(guī)劃、專項(xiàng)咨詢實(shí)施細(xì)則；

c)勘察任務(wù)書、設(shè)計(jì)任務(wù)書、勘察設(shè)計(jì)成果文件、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、施工組織

設(shè)計(jì)和（專項(xiàng)）施工方案報審（備案）文件資料；

d)全過程咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)立文件、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任命書、咨詢機(jī)構(gòu)職責(zé)分工等；

e)咨詢工作聯(lián)系單、咨詢通知單、專項(xiàng)咨詢意見和咨詢工作報告；

f)工作月報和年度總結(jié)報告；

g)咨詢會議紀(jì)要；

h)咨詢工作總結(jié)。

溝通管理

6.11.1全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立參建方與其他相關(guān)方溝通管理機(jī)制，健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

（T/CWHIDA0019-2021第19.1.1）

6.11.2全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目各層面、各相關(guān)單位、各項(xiàng)工作關(guān)系，協(xié)調(diào)項(xiàng)目外部關(guān)系。

6.11.3全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)方需求識別和評估結(jié)果，結(jié)合相關(guān)方與項(xiàng)目的工作和關(guān)聯(lián)

關(guān)系，明確相關(guān)方溝通程序和方式。對重要事項(xiàng)應(yīng)及時對溝通結(jié)果書面確認(rèn)。

驗(yàn)收和移交管理

13

B

A

6.12.1全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照SL223、SL176等有關(guān)文件的規(guī)定，協(xié)助委托人做好法人驗(yàn)收

和政府驗(yàn)收相關(guān)工作。

6.12.2全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助委托人組織開展法人驗(yàn)收各項(xiàng)工作。主要內(nèi)容及要點(diǎn)如下：

a)應(yīng)在協(xié)助委托人制定法人驗(yàn)收工作計(jì)劃，報法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和竣工驗(yàn)收主持單

位備案；

b)在收到施工單位驗(yàn)收申請后，經(jīng)檢查認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目具備相應(yīng)的驗(yàn)收條件的，全過程咨

詢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時協(xié)助委托人組織法人驗(yàn)收，包括驗(yàn)收會議組織、擬定驗(yàn)收工作組（驗(yàn)收

委員會）名單等；驗(yàn)收會議通過后，協(xié)助委托人將法人驗(yàn)收鑒定書發(fā)送參加驗(yàn)收單位

并報送法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。

6.12.3全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助委托人做好政府驗(yàn)收各項(xiàng)工作，對政府驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的條件、

驗(yàn)收程序、驗(yàn)收主要工作以及有關(guān)驗(yàn)收資料和成果性文件進(jìn)行督促檢查、準(zhǔn)備配合。主要內(nèi)容

及要點(diǎn)如下：

a)按照國家和相關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定，提出階段驗(yàn)收申請報告、專項(xiàng)驗(yàn)收申請報告，

并做好有關(guān)準(zhǔn)備和配合工作；

b)申請竣工驗(yàn)收前，應(yīng)協(xié)助委托人組織竣工驗(yàn)收自查；

c)工程具備驗(yàn)收條件時，應(yīng)協(xié)助委托人向竣工驗(yàn)收主持單位提出竣工驗(yàn)收申請報告；

d)參加竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收，協(xié)助委托人回答專家組提出的問題。大型水利工程在竣工技術(shù)

預(yù)驗(yàn)收前，應(yīng)協(xié)助委托人按照有關(guān)規(guī)定完成竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定；

e)參加竣工驗(yàn)收會議，協(xié)助委托人解答驗(yàn)收委員會提出的問題。

6.12.4全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照SL223規(guī)定，協(xié)助委托人及時完成工程移交手續(xù)辦理和遺留問

題的處理。

6.12.5通過合同工程完工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收后，全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助委托人與施工單位

組織專人負(fù)責(zé)工程的交接工作。

6.12.6工程通過投入使用驗(yàn)收后,全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助委托人，及時將工程移交運(yùn)行管理單

位管理。

6.12.7全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助委托人處理驗(yàn)收遺留問題和尾工，應(yīng)按照竣工驗(yàn)收鑒定書、合

同約定等要求，督促有關(guān)責(zé)任單位完成處理工作。驗(yàn)收遺留問題和尾工處理完成后，應(yīng)督促有

關(guān)單位及時組織驗(yàn)收，并協(xié)助委托人將驗(yàn)收成果性文件報竣工驗(yàn)收主持單位。

7專項(xiàng)咨詢

項(xiàng)目建議書編制

7.1.1全過程咨詢單位應(yīng)具有與服務(wù)內(nèi)容、工程規(guī)模相適應(yīng)的類似項(xiàng)目業(yè)績。

7.1.2編制項(xiàng)目建議書必須以批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃、江河流域（河段）、區(qū)域綜合規(guī)劃或?qū)I(yè)、

專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)，工程建設(shè)必須符合已批準(zhǔn)的相關(guān)水利規(guī)劃控制指標(biāo)要求。

7.1.3項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容和編寫深度應(yīng)符合現(xiàn)行SL/T617相關(guān)規(guī)定。

14

B

A

7.1.4項(xiàng)目建議書的編制除應(yīng)履行本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)遵守國家、國務(wù)院各部委和各省、市、

自治區(qū)行政主管部門現(xiàn)行的有關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

可行性研究報告及專題編制

7.2.1全過程咨詢單位應(yīng)具有服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的資信，具備與工程規(guī)模相適應(yīng)的類似項(xiàng)目業(yè)績。

7.2.2編制可行性研究報告應(yīng)以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書為依據(jù)。

7.2.3可行性研究報告的主要內(nèi)容和編寫深度應(yīng)符合SL/T618等相關(guān)規(guī)定。直接開展可行性

研究的大中型水利工程，要在地方人民政府發(fā)布關(guān)于禁止在工程建設(shè)征地范圍內(nèi)新增建設(shè)項(xiàng)目

和遷入人口的通告之前，或有其他特殊要求時，先行編制工程建設(shè)必要性及規(guī)模論證、工程總

布置方案等專題報告，包括但不限于選址論證、規(guī)模論證、節(jié)能評估、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、水

利工程移民安置規(guī)劃、防洪影響評價、水土保持、環(huán)境影響評價和航道通航條件影響評價等。

專題報告服務(wù)內(nèi)容應(yīng)按照國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.2.4可行性研究報告的編制除應(yīng)履行本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)遵守國家、國務(wù)院各部委和各省、

市、自治區(qū)行政主管部門現(xiàn)行的有關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

初步設(shè)計(jì)報告編制

7.3.1全過程咨詢單位應(yīng)具有服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的資質(zhì)，具備與工程規(guī)模相適應(yīng)的類似項(xiàng)目業(yè)績。

7.3.2初步設(shè)計(jì)報告應(yīng)以批準(zhǔn)的可行性研究報告為依據(jù)。

7.3.3編制初步設(shè)計(jì)報告應(yīng)遵守國家、國務(wù)院各部委和各省、市、自治區(qū)行政主管部門現(xiàn)行的

有關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查、勘測、試驗(yàn)、研究，在取得可靠的基本

資料基礎(chǔ)上，進(jìn)行方案技術(shù)設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)應(yīng)安全可靠，技術(shù)先進(jìn)，因地制宜，注重技術(shù)創(chuàng)新、

節(jié)水節(jié)能、節(jié)約投資，宜采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。初步設(shè)計(jì)報告應(yīng)有分析、論

證和必要的方案比較，并有明確的結(jié)論和意見。

7.3.4初步設(shè)計(jì)報告的主要內(nèi)容和深度應(yīng)符合現(xiàn)行SL/T619等相關(guān)規(guī)定

施工圖設(shè)計(jì)

7.4.1全過程咨詢單位應(yīng)具有服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的資質(zhì)，具備與工程規(guī)模相適應(yīng)的類似項(xiàng)目業(yè)績。

7.4.2施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)成果為依據(jù)。

7.4.3施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)遵守國家、行業(yè)和項(xiàng)目所在地有關(guān)設(shè)計(jì)方面的現(xiàn)行相關(guān)指導(dǎo)性文件和技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)上階段批復(fù)成果確定主要任務(wù)開展施工圖設(shè)計(jì)工作，并在本階段進(jìn)一步復(fù)核上階段

相關(guān)成果。

7.4.4施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容和深度應(yīng)滿足工程施工、設(shè)備材料采購和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作的需要，

并注明建設(shè)工程合理使用年限。對在施工過程中發(fā)生的，不涉及重大設(shè)計(jì)原則問題的合理調(diào)整

意見應(yīng)采納并修改設(shè)計(jì)文件。

7.4.5為確保工程質(zhì)量，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要和合

同約定，在施工現(xiàn)場設(shè)立設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)或者派駐能滿足工作需要的、具有中級職稱及以上、有

15

B

A

類似工程勘察設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、身體健康的人員擔(dān)任現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表常駐施工現(xiàn)場，開展現(xiàn)場配合和技

術(shù)服務(wù)工作，及時提供設(shè)計(jì)文件、處理和解決施工過程中出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)有關(guān)的問題，按照規(guī)定

做好設(shè)計(jì)變更工作。

7.4.6對于涉及初步設(shè)計(jì)重大變更問題，需報原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門審定。

施工圖審查

7.5.1對于開展施工圖審查工作的全過程咨詢機(jī)構(gòu)需具備相對應(yīng)的專業(yè)人員。經(jīng)委托人委托后

開展施工圖審查工作。

7.5.2全過程咨詢機(jī)構(gòu)不得與所審查項(xiàng)目的委托人、施工圖設(shè)計(jì)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害

關(guān)系。（參考住建部13號令第9條）

7.5.3全過程咨詢機(jī)構(gòu)需具備健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

7.5.4全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性條文、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件等對施工圖設(shè)計(jì)文件

開展審查工作，未經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，不得使用。

7.5.5開展施工圖審查工作的審查人員應(yīng)具有勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷，對于已實(shí)行注冊制度的專

業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資格證書，并在本機(jī)構(gòu)注冊；未實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查

人員應(yīng)當(dāng)相應(yīng)專業(yè)的資格證書或高級工程師職稱。審查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備水利類專業(yè)高級工程

師職稱。

7.5.6施工圖審查宜不超過下列時限：大型水利工程為15個工作日，中小型水利工程為10個

工作日，工程勘察文件為7個工作日。以上時間不包括施工圖修改時間和審查機(jī)構(gòu)的復(fù)審時間。

7.5.7施工圖審查工作的基礎(chǔ)資料需由委托人提供，委托人需保證提供資料的真實(shí)性，具體資

料如下：

a)作為勘察、設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及附件；

b)全套施工圖；

c)其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

7.5.8施工圖審查工作應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

a)法律法規(guī)、公共利益、公眾安全執(zhí)行情況檢查；

b)政府文件及設(shè)計(jì)依據(jù)執(zhí)行情況檢查；

c)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況檢查；

d)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一般性條文執(zhí)行情況檢查；

e)施工圖編制深度檢查。

7.5.9全過程咨詢機(jī)構(gòu)對施工圖進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

a)審查合格的，應(yīng)出具審查合格書，并在全套施工圖上加蓋審查專用章。審查合格書應(yīng)

當(dāng)有各專業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機(jī)構(gòu)公章；

b)審查不合格的，應(yīng)將施工圖退回并出具審查意見告知書，說明不合格原因。

7.5.10施工圖審查成果包含施工圖審查合格證、施工圖審查報告等。

16

B

A

7.5.11施工圖審查應(yīng)當(dāng)有經(jīng)各專業(yè)審查人員簽字的審查記錄。審查記錄、審查合格書、審查

意見告知書、審查報告等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

招標(biāo)代理

7.6.1本專項(xiàng)咨詢適用于需要對勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料

采購等招標(biāo)的水利工程項(xiàng)目。

7.6.2全過程咨詢單位應(yīng)具有招標(biāo)代理服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的能力。

7.6.3全過程咨詢單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要，按照國家、省、市、縣現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定組織建立招標(biāo)

采購管理制度，確定招標(biāo)采購工作方案，組織開展招標(biāo)采購工作。

7.6.4在項(xiàng)目招標(biāo)采購管理工作業(yè)務(wù)中，招標(biāo)采購管理工作程序與文件編制要求，需要符合國

家及地方的招標(biāo)采購相關(guān)規(guī)定等相應(yīng)法律法規(guī)。公開、公平、公正、誠實(shí)信用開展招標(biāo)采購管

理工作，維護(hù)招投標(biāo)各方主體的合法權(quán)益。

造價咨詢

7.7.1全過程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)全過程造價咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)以全要素綜合成本最低、全生命周期投

資價值最優(yōu)、全參與方綜合效益最好為目標(biāo)，掌握各階段工程造價的關(guān)系，加強(qiáng)管理，按“靜

態(tài)控制、動態(tài)管理”的模式，在實(shí)施過程中做到工程造價的有效控制，并應(yīng)根據(jù)GB50501、SL328、

相關(guān)定額、編制規(guī)定和價格信息，以及工程造價咨詢合同中約定的服務(wù)內(nèi)容、范圍、深度和參

與程度，編制相應(yīng)工程造價咨詢成果文件。

7.7.2專項(xiàng)負(fù)責(zé)人（造價）應(yīng)具備一級造價工程師（水利工程）資格，并具備從事水利工程造

價管理與咨詢工作經(jīng)歷。

7.7.3出具的全過程造價成果文件應(yīng)由水利專業(yè)一級造價工程師審核和審定并加蓋注冊造價

工程師執(zhí)業(yè)印章，且工程造價成果文件的編制人與審核人不得為同一造價工程師。

7.7.4在項(xiàng)目決策階段，全過程咨詢單位可接受委托承擔(dān)下列工作：

a)投資估算的編制與審核；

b)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價。

7.7.5在初步設(shè)計(jì)階段和施工準(zhǔn)備階段，全過程咨詢單位可接受委托承擔(dān)下列工作：

a)設(shè)計(jì)概算的編制、審核與調(diào)整；

b)最高投標(biāo)限價的編制與審核；

c)招標(biāo)工程量清單的編制與審核；

d)與設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作協(xié)同進(jìn)行工程造價確定與控制；

e)分析項(xiàng)目投資風(fēng)險；

f)施工圖預(yù)算的編制或?qū)徍耍?/p>

g)參與招標(biāo)策劃、招標(biāo)文件的擬定與審核、招標(biāo)答疑；

h)參與起草合同文件、協(xié)助合同談判。

7.7.6建設(shè)實(shí)施階段，全過程咨詢單位可接受委托承擔(dān)下列工作：

17

B

A

a)合同價款咨詢（包括合同分析、合同變更管理工作）；

b)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃的編制與調(diào)整；

c)施工階段造價風(fēng)險分析及建議；

d)計(jì)算與審核工程預(yù)付款、進(jìn)度款；

e)參與工程計(jì)量；

f)材料、設(shè)備的詢價與核價；

g)工程變更、工程索賠和工程簽證的管理；

h)項(xiàng)目造價動態(tài)分析；

i)審核及匯總分階段工程結(jié)算；

j)合同中止結(jié)算、分階段工程結(jié)算、專業(yè)工程分包結(jié)算的編制與審核。

7.7.7竣工驗(yàn)收階段，全過程咨詢單位可接受委托承擔(dān)下列工作：

a)合同結(jié)算審核；

b)竣工決算的編制與審核；

c)配合竣工決算審計(jì)。

工程建設(shè)監(jiān)理

7.8.1水利工程施工監(jiān)理

7.8.1.1全過程咨詢單位具備相應(yīng)水利工程施工監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)時，可在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)

承擔(dān)工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

7.8.1.2全過程咨詢單位應(yīng)按照SL288要求，做好水利工程施工監(jiān)理服務(wù)，履行監(jiān)理職責(zé)。

7.8.1.3全過程咨詢單位應(yīng)依據(jù)合同約定設(shè)立監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)依照合同約定和SL288規(guī)

定進(jìn)行平行檢測，平行檢測費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

7.8.2水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理、水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理

7.8.2.1全過程咨詢單位具備相應(yīng)資質(zhì)的，可根據(jù)合同約定承擔(dān)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)理，水土保

持監(jiān)理應(yīng)依據(jù)SL523、水土保持方案及批復(fù)文件等開展。

7.8.2.2全過程咨詢單位具備相應(yīng)資質(zhì)的，可根據(jù)合同約定承擔(dān)安裝于水利工程的發(fā)電機(jī)組、

水輪機(jī)組及其附屬設(shè)施，以及閘門、壓力鋼管、攔污設(shè)備、起重設(shè)備等機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備生

產(chǎn)制造監(jiān)理。

7.8.2.3全過程咨詢單位具備相應(yīng)資質(zhì)的，可根據(jù)合同約定和T00/CWEA3-2017有關(guān)規(guī)定開展

水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理，當(dāng)水利工程施工監(jiān)理單位與環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位為同一單位時，項(xiàng)

目總監(jiān)理工程師可不具備環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資格，但應(yīng)配備具有環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資格的副總

監(jiān)理工程師。

7.8.3保修階段監(jiān)理

18

B

A

全過程咨詢單位可接受委托承擔(dān)保修階段監(jiān)理服務(wù)，保修階段監(jiān)理主要包括：檢查和記錄

工程質(zhì)量缺陷，對缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，審核修復(fù)方案，監(jiān)督修復(fù)過程并驗(yàn)

收，審核修復(fù)費(fèi)用。

環(huán)境保護(hù)咨詢

7.9.1全過程咨詢單位承擔(dān)環(huán)境影響評價服務(wù)時，應(yīng)具有服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的資信，具備與工程

規(guī)模相適應(yīng)的類似項(xiàng)目業(yè)績。

7.9.2環(huán)境影響評價應(yīng)符合《江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評價規(guī)范》《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則水

利水電工程》等相關(guān)規(guī)定。

7.9.3具備相適應(yīng)資質(zhì)和能力的全過程咨詢單位，可根據(jù)委托合同約定提供環(huán)境監(jiān)測、以及環(huán)

保驗(yàn)收等服務(wù)內(nèi)容。

水土保持咨詢

7.10.1全過程咨詢單位承擔(dān)水土保持方案編制和水土保持監(jiān)測服務(wù)時，應(yīng)具有相適應(yīng)的資信

水平，具備與工程規(guī)模相適應(yīng)的類似項(xiàng)目業(yè)績。

7.10.2水土保持方案編制應(yīng)符合現(xiàn)行SL575等相關(guān)規(guī)定。

7.10.3全過程咨詢單位承擔(dān)水土保持監(jiān)測服務(wù)的，應(yīng)滿足SL227及相關(guān)規(guī)范的要求。

7.10.4全過程咨詢單位未承擔(dān)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)評審、水土保持監(jiān)測、水土保持監(jiān)理工

作且具備相應(yīng)能力的，可承擔(dān)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收報告編制服務(wù)工作。

移民安置監(jiān)督評估

7.11.1適用于大中型水利工程征地移民安置的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。

7.11.2移民安置監(jiān)督評估單位，應(yīng)在簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府和委托人共同委托下，

對移民搬遷進(jìn)度、移民安置質(zhì)量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復(fù)情況等

進(jìn)行全過程監(jiān)督評估。

7.11.3全過程咨詢單位應(yīng)具備與工程規(guī)模相適應(yīng)的項(xiàng)目業(yè)績。

7.11.4專項(xiàng)負(fù)責(zé)人為移民安置總監(jiān)督評估師，總監(jiān)督評估師應(yīng)當(dāng)具備工程類、經(jīng)濟(jì)類等與移

民工作相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱和三年以上移民安置監(jiān)督評估工作經(jīng)歷。

7.11.5應(yīng)按照SL716及其他相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求，做好移民安置監(jiān)督評估服務(wù)。

檔案管理咨詢

7.12.1檔案管理咨詢服務(wù)可包括檔案工作體系設(shè)計(jì)、檔案管理方案設(shè)計(jì)、檔案信息開發(fā)利用

方案設(shè)計(jì)、檔案信息化方案設(shè)計(jì)、檔案外包服務(wù)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、檔案科研、檔案工作用房建設(shè)

咨詢、檔案工作評估、檔案培訓(xùn)等服務(wù)。（DA/T68.3—2020第3.1）

7.12.2檔案管理咨詢宜包括：

a)聯(lián)合委托方建立檔案管理機(jī)構(gòu)，建立各方參與的項(xiàng)目檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)；

19

B

A

b)制定項(xiàng)目文件管理和檔案管理相關(guān)制度，協(xié)助確定項(xiàng)目招標(biāo)文件中項(xiàng)目文件管理要求、

在項(xiàng)目合同中明確項(xiàng)目文件管理責(zé)任，建立項(xiàng)目文件管理和歸檔考核機(jī)制；

c)組織協(xié)調(diào)相關(guān)方實(shí)施項(xiàng)目檔案管理相關(guān)制度，組織制定項(xiàng)目檔案工作方案并對參建單

位進(jìn)行項(xiàng)目文件管理和歸檔交底；

d)指導(dǎo)項(xiàng)目各方建立檔案管理體系，并監(jiān)督執(zhí)行；

e)根據(jù)合同約定，組織開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

f)負(fù)責(zé)或指導(dǎo)項(xiàng)目檔案的收集、接收、鑒定、分類、裝訂、編號、編目、保管、銷毀、

編研、利用、登記等；

g)根據(jù)合同約定，負(fù)責(zé)或指導(dǎo)檔案室設(shè)備、設(shè)施、管理系統(tǒng)的建立、使用與維護(hù)；

h)在檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前，對項(xiàng)目各方的項(xiàng)目檔案進(jìn)行檢查，形成檢查報告；

i)項(xiàng)目檔案移交；

j)委托人要求的其他工作內(nèi)容。

7.12.3檔案驗(yàn)收階段應(yīng)協(xié)助委托人做好如下工作：

a)完成項(xiàng)目檔案管理與自檢工作報告，核查監(jiān)理單位的檔案專項(xiàng)審核報告；

b)編寫檔案驗(yàn)收申請材料，并向項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主持單位提出檔案驗(yàn)收申請；

c)完成檔案驗(yàn)收提出的問題整改工作；

d)向檔案管理單位移交檔案。

信息化咨詢

7.13.1軟件項(xiàng)目管理

7.13.1.1全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)依托專業(yè)優(yōu)勢，匯集專業(yè)資源，堅(jiān)持獨(dú)立性，運(yùn)用管理方法，協(xié)

助委托人做好軟件項(xiàng)目管理工作。

7.13.1.2信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理要點(diǎn)有：

a)編制信息化項(xiàng)目管理咨詢策劃文件，確定服務(wù)范圍、內(nèi)容及方法措施等內(nèi)容；

b)協(xié)助委托人組織前期研究、需求梳理等工作，促進(jìn)委托人清晰表達(dá)需求，并將相關(guān)需

求列入招標(biāo)和合同文件，防范功能變更風(fēng)險；

c)督促研發(fā)單位分階段有序編制軟件開發(fā)文檔、管理文檔及產(chǎn)品文檔，文件編制深度應(yīng)

符合GB/T8567的規(guī)定；

d)督促研發(fā)單位進(jìn)行需求調(diào)研，調(diào)研范圍應(yīng)涵蓋業(yè)務(wù)需求、用戶需求及系統(tǒng)需求，編制

軟件需求規(guī)格說明書；

e)督促相關(guān)單位組織邀請專家和用戶，對項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃、需求規(guī)格說明書、數(shù)據(jù)說明書、

概要設(shè)計(jì)等開發(fā)文檔進(jìn)行評審；

f)數(shù)據(jù)說明書中的數(shù)據(jù)庫庫表結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，應(yīng)符合水利工程相應(yīng)數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識符標(biāo)

準(zhǔn)；

20

B

A

g)系統(tǒng)研發(fā)中，按照項(xiàng)目管理基本方法，運(yùn)用技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)及合同管理措施，動態(tài)

管理，及時糾偏；

h)系統(tǒng)研發(fā)中，推動用戶提早介入，運(yùn)用測試和模擬方法，發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)用戶和研發(fā)

單位加強(qiáng)互動，推進(jìn)功能迭代；

i)按照系統(tǒng)測試計(jì)劃，督促研發(fā)單位組織測試，在不同環(huán)節(jié)分別進(jìn)行單元測試、集成測

試、系統(tǒng)測試等，測試工作應(yīng)符合GB/T15532的規(guī)定；

j)系統(tǒng)上線前，督促研發(fā)單位完成用戶手冊、產(chǎn)品手冊的編制，并組織相應(yīng)培訓(xùn)；

k)督促相關(guān)單位，執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，做好網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)相關(guān)工作。

7.13.1.3可視化模型系統(tǒng)的咨詢要點(diǎn)包括：

a)協(xié)助委托人編制可視化模型的整體策劃方案，從場景和技術(shù)方面，分析并選用合適的

信息技術(shù)；

b)協(xié)助委托人分析項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合GIS、BIM、無人機(jī)傾斜攝影、激光點(diǎn)云建模、水下建

模等技術(shù)特點(diǎn)，協(xié)助委托人做好場景融合和技術(shù)集成設(shè)計(jì)。

7.13.1.4BIM系統(tǒng)的咨詢要點(diǎn)除包括可視化模型系統(tǒng)的咨詢要點(diǎn)外，還包括：

a)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)符合GB/T51512、GB/T51235、GB/T51301等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

b)協(xié)助委托人評估BIM全周期價值，推動設(shè)計(jì)建模和施工模型一體化，貫通建設(shè)、管理、

養(yǎng)護(hù)運(yùn)維場景，挖掘BIM長效價值；

c)督促相關(guān)單位做好模型過程信息的采集、標(biāo)注和使用；

d)協(xié)助委托人推動建設(shè)管理模型向養(yǎng)護(hù)運(yùn)維模型順接轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)模型資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)平

順移交；

e)協(xié)助委托人督促每個環(huán)節(jié)的參建主體，圍繞模型編制相應(yīng)方案，在流程上實(shí)現(xiàn)上一環(huán)

節(jié)的輸入轉(zhuǎn)變?yōu)橄乱画h(huán)節(jié)的應(yīng)用基礎(chǔ)；

f)宜全過程、全方位挖掘模型應(yīng)用價值，在工程量算量、施工組織、仿真模擬、碰撞模

擬、可視化展示和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測和智慧運(yùn)維等方面充分挖掘BIM價值。

7.13.2專項(xiàng)信息技術(shù)咨詢

7.13.2.1全過程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合水利工程的場景特點(diǎn)，匯集計(jì)算機(jī)行業(yè)專家資源，聚焦主流

信息技術(shù)，培養(yǎng)專項(xiàng)信息技術(shù)咨詢能力。

7.13.2.2全過程咨詢機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)信息技術(shù)咨詢能力，應(yīng)側(cè)重于熟悉水利工程業(yè)務(wù)場景，熟悉

具體技術(shù)應(yīng)用條件，能夠提出客觀專業(yè)咨詢建議等方面。