中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所二零二五年四月十五五"時(shí)期

我國先進(jìn)制造業(yè)集群培育的戰(zhàn)略部署

世界級先進(jìn)制造業(yè)集群的典型特征

世界級先進(jìn)制造業(yè)集群的推進(jìn)路徑一、我國先進(jìn)制造業(yè)集群培育的戰(zhàn)略部署n擁有一批具有國際競爭力和影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群是制造強(qiáng)國的重要標(biāo)志。

近年來

，

美國、

日本、

德國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均制定了相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和支持政策

，推動優(yōu)勢領(lǐng)域制造業(yè)集群發(fā)展壯大。n黨中央、

國務(wù)院高度重視先進(jìn)制造業(yè)集群工作。

黨的十九大以來

，相繼出臺多個(gè)政策文件

，

對培育集

群工作進(jìn)行系列部署。黨的十九大報(bào)告促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)

值鏈中高端

，培育若干世

界級先進(jìn)制造業(yè)集群。“十四五”規(guī)劃綱要培育先進(jìn)制造業(yè)集群

，推

動集成電路、航空航天......

醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)

新發(fā)展。黨的二十大報(bào)告加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

，促進(jìn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度

融合

，打造具有國際競爭

力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。黨的二十屆三中全會加快推進(jìn)新型工業(yè)化

，培

育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。

我國先進(jìn)制造業(yè)集群培育的戰(zhàn)略部署《關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的意見》

，

明確了集群工作的重點(diǎn)任務(wù)，是開展集群競賽和謀劃落實(shí)集群工作的重要參考

，

總體可以歸納為“一個(gè)

體系”和“五個(gè)一流”。n

“一個(gè)體系

”:要堅(jiān)持全國一盤棋進(jìn)行整體謀劃

，

建立

“世界級-國家某省市級”先進(jìn)制造業(yè)集群梯次發(fā)展體系。n

“五個(gè)一流”:持續(xù)推動集群形成一流的協(xié)同創(chuàng)新能力、

一流先進(jìn)制造

能力、

一流的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、

一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)、

一流的集群治理能力。

我國先進(jìn)制造業(yè)集群培育的戰(zhàn)略部署國家級省級世界級工業(yè)和信息化部自2019年起

，

實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動

，組織開展四輪先進(jìn)制造業(yè)集群競賽

，

目前已培育建設(shè)80個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群

，

各具特色、

競相發(fā)力、

梯次發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)集群體系初步形成。n從行業(yè)看

，

高端裝備領(lǐng)域集群數(shù)量最多。

細(xì)分領(lǐng)

域方面

，

已實(shí)現(xiàn)在工業(yè)母機(jī)、

光伏、

儀器儀表、

超硬材料等制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的首次布局

，

實(shí)現(xiàn)

了制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。

我國先進(jìn)制造業(yè)集群培育的戰(zhàn)略部署國家級先進(jìn)制造業(yè)集群行業(yè)分布情況從區(qū)域分布看

，東部地區(qū)在集群數(shù)量上占據(jù)絕對優(yōu)勢

，

牽頭的國家級集群共48家。

西部和中部地區(qū)牽頭的國家級集群數(shù)量相當(dāng)

，分別為13家和12家。

某省市某省市群成為集群建設(shè)的重要支撐。

我國先進(jìn)制造業(yè)集群培育的戰(zhàn)略部署80個(gè)國家級集群涉及某省市級行政區(qū)

，

其中

，某省市份23個(gè)。

牽頭國家級集群數(shù)量最多的某省市份分別是是江蘇、

廣東和浙江

，

國家級集群數(shù)量分別為13家、

8家和7家

，

三地牽頭國家級集群總數(shù)為28家，

我國先進(jìn)制造業(yè)集群培育的戰(zhàn)略部署占國家級集群總數(shù)的35%。各省工業(yè)規(guī)模和牽頭國家級先進(jìn)制造業(yè)集群情況二、世界級先進(jìn)制造業(yè)集群的典型特征世界級集群在規(guī)模、

創(chuàng)新、

企業(yè)等多方面均能展現(xiàn)出強(qiáng)大的競爭力

，

代表著一國產(chǎn)業(yè)競爭力最高

水平。

根據(jù)當(dāng)前各國集群發(fā)展情況

，我們提出

，

世界級集群一般具有以下四方面的特征。世界影響力的企業(yè)集團(tuán)擁有一批具有世界影響力的企業(yè)集團(tuán)，企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、模式、資源配置等方面都處于全球前列。

世界級集群的典型特征

擁有全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新體系，

在核心技術(shù)方面具有絕對的話語權(quán)

，可以引領(lǐng)帶動全球技術(shù)

發(fā)展和變革方向。擁有在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置和進(jìn)行

對話的能力

，與全球相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)形成技術(shù)、產(chǎn)品、信息等方面互動合作。鏈接全球的組織能力全球領(lǐng)先的技術(shù)能力國際知名的品牌產(chǎn)品三、世界級先進(jìn)制造業(yè)集群的推進(jìn)路徑n

鏈接“產(chǎn)學(xué)研”

，

激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新“協(xié)同效應(yīng)”。推動

集群各主體間信息交流、技術(shù)合作、成果共享

，加快集群技術(shù)

外溢和擴(kuò)散速度

，帶動技術(shù)創(chuàng)新取得群體式突破。聯(lián)合創(chuàng)新，

2

共同突破集群發(fā)展的共性技術(shù)難題。集群作為一種新的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)

，

最鮮明的特征和功能就是“鏈接”。推動國家級集群向世界級集群邁進(jìn)過程中

，

要充分聚焦集群“鏈接”功能的實(shí)現(xiàn)

，推動集群綜合競爭力加快提升。

推進(jìn)世界級集群培育的著力點(diǎn)

n

鏈接“上下游”

，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生態(tài)效應(yīng)”。

以集群為載體

，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶