貴州安全施工管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴州地區(qū)建設(shè)工程施工安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合貴州實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等各類建設(shè)工程的施工安全管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：施工單位必須將安全生產(chǎn)放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少施工安全事故的發(fā)生。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化施工安全風(fēng)險防控，通過科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新等手段，提前消除安全隱患。3.綜合治理原則：整合各方資源，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作格局。（四）相關(guān)定義1.建設(shè)工程：指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。2.施工單位：依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書，從事建設(shè)工程施工活動的企業(yè)。3.施工安全：在建設(shè)工程施工過程中，保障人員、財產(chǎn)和環(huán)境免受各種危險因素危害的狀態(tài)。二、安全管理職責(zé)（一）建設(shè)單位職責(zé)1.向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.依法辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。3.不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。4.在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。5.督促施工單位落實(shí)安全施工措施，及時協(xié)調(diào)解決施工中存在的安全問題。（二）施工單位職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。2.設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。3.主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。4.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。5.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。6.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。7.施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。8.施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。9.施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。10.施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。（三）監(jiān)理單位職責(zé)1.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。3.按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（四）政府部門職責(zé)1.縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。3.建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。三、施工安全技術(shù)措施（一）基礎(chǔ)工程安全技術(shù)措施1.土方開挖前，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)勘察報告和現(xiàn)場實(shí)際情況，制定合理的開挖方案，明確邊坡坡度、支護(hù)方式等。2.深基坑施工應(yīng)設(shè)置有效的排水措施，防止基坑積水。同時，應(yīng)進(jìn)行基坑監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理基坑變形等問題。3.基礎(chǔ)施工過程中，應(yīng)確保模板支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性，防止模板坍塌事故。（二）主體結(jié)構(gòu)工程安全技術(shù)措施1.混凝土澆筑時，應(yīng)設(shè)置可靠的操作平臺和防護(hù)欄桿，防止人員墜落。2.高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，嚴(yán)禁在無防護(hù)設(shè)施的情況下進(jìn)行高處作業(yè)。3.施工現(xiàn)場的垂直運(yùn)輸設(shè)備，如塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。（三）裝飾裝修工程安全技術(shù)措施1.室內(nèi)裝飾裝修時，應(yīng)注意通風(fēng)換氣，防止有害氣體積聚。2.進(jìn)行電氣安裝作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程，防止觸電事故。3.拆除工程應(yīng)制定專項拆除方案，按照規(guī)定的順序進(jìn)行拆除，確保拆除過程安全。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.施工單位應(yīng)建立定期安全檢查制度，每周至少進(jìn)行一次全面的安全檢查。2.建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促施工單位整改。3.安全檢查應(yīng)包括施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、臨時用電、消防安全等方面。（二）隱患排查治理1.施工單位應(yīng)建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.對排查出的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。3.對于重大安全隱患，施工單位應(yīng)立即停止施工，進(jìn)行專項治理，確保隱患消除后再恢復(fù)施工。五、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象1.施工單位的管理人員和作業(yè)人員。2.新入場的工人應(yīng)進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.安全施工技術(shù)知識。3.事故案例分析。（三）培訓(xùn)方式1.集中授課。2.現(xiàn)場演示。3.觀看安全教育片。六、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工實(shí)際情況，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。（二）應(yīng)急救援組織與隊伍1.施工單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)備。2.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急救援演練1.施工單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練頻率每年不少于一次。2.演練結(jié)束后，應(yīng)對應(yīng)急救援演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題及時進(jìn)行改進(jìn)。七、安全事故報告與處理（一）事故報告1.施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報告。3.情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報告。（二）事故調(diào)查1.建設(shè)行政主管部門接到事故報告后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)