貴定小型水庫(kù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴定縣小型水庫(kù)的管理，確保水庫(kù)安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴定縣行政區(qū)域內(nèi)總庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上、1000萬(wàn)立方米以下（不含1000萬(wàn)立方米）的小型水庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水庫(kù)）的管理。（三）基本原則1.安全第一原則。始終把確保水庫(kù)安全放在首位，強(qiáng)化安全管理措施，落實(shí)安全責(zé)任，保障水庫(kù)安全運(yùn)行。2.統(tǒng)一管理原則。實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制，明確各部門(mén)職責(zé)，提高管理效率。3.科學(xué)調(diào)度原則。根據(jù)水庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況，科學(xué)合理調(diào)度水資源，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益。4.依法管理原則。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。（四）管理職責(zé)1.水行政主管部門(mén)：負(fù)責(zé)全縣水庫(kù)的行業(yè)管理，制定水庫(kù)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查水庫(kù)管理工作，組織實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固、安全鑒定等工作。2.水庫(kù)管理單位：具體負(fù)責(zé)水庫(kù)的日常運(yùn)行管理，包括工程設(shè)施維護(hù)、調(diào)度運(yùn)行、安全監(jiān)測(cè)、水質(zhì)保護(hù)等工作，確保水庫(kù)安全運(yùn)行和效益發(fā)揮。3.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水庫(kù)管理的相關(guān)工作。如發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障水庫(kù)管理所需經(jīng)費(fèi)；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污染防治監(jiān)管；國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)周邊土地管理等。二、水庫(kù)建設(shè)與管理（一）建設(shè)程序1.水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行，嚴(yán)格履行項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等審批手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，建立健全質(zhì)量控制體系，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。（二）工程驗(yàn)收1.水庫(kù)建設(shè)工程完工后，應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收分為分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。2.分部工程驗(yàn)收由項(xiàng)目法人或委托監(jiān)理單位主持，施工單位、設(shè)計(jì)單位、運(yùn)行管理單位等參加。單位工程驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持，施工單位、設(shè)計(jì)單位、運(yùn)行管理單位等參加。蓄水驗(yàn)收由水行政主管部門(mén)組織，項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、運(yùn)行管理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等參加。竣工驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位組織，有關(guān)部門(mén)和單位參加。3.工程驗(yàn)收應(yīng)提交完整的技術(shù)資料和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得投入使用。（三）管理范圍與保護(hù)范圍劃定1.水庫(kù)管理單位應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，劃定水庫(kù)的管理范圍和保護(hù)范圍，并設(shè)立明顯的界樁和標(biāo)識(shí)。2.水庫(kù)管理范圍包括工程設(shè)施及其附屬設(shè)施、管理用房、生產(chǎn)生活用地等。保護(hù)范圍包括水庫(kù)集水區(qū)域內(nèi)的土地和水域。3.在水庫(kù)管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水庫(kù)安全和正常運(yùn)行的活動(dòng)。如禁止在管理范圍內(nèi)建房、開(kāi)礦、爆破、取土、堆放雜物等；禁止在保護(hù)范圍內(nèi)毀林開(kāi)荒、圍墾湖泊、排放污水等。（四）工程設(shè)施管理1.水庫(kù)管理單位應(yīng)建立健全工程設(shè)施管理制度，定期對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保工程設(shè)施完好。2.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水建筑物等主要工程設(shè)施的監(jiān)測(cè)，建立安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)掌握工程設(shè)施運(yùn)行狀況。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。3.按照水庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行要求，科學(xué)合理調(diào)度水庫(kù)水資源。編制水庫(kù)調(diào)度方案，報(bào)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。在汛期，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防汛調(diào)度指令，確保水庫(kù)安全度汛。三、安全管理（一）安全責(zé)任制1.建立健全水庫(kù)安全責(zé)任制，明確水行政主管部門(mén)、水庫(kù)管理單位及相關(guān)人員的安全職責(zé)。水行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為水庫(kù)安全第一責(zé)任人，水庫(kù)管理單位主要負(fù)責(zé)人為水庫(kù)安全直接責(zé)任人。2.簽訂水庫(kù)安全責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。對(duì)因工作不力導(dǎo)致水庫(kù)安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（二）安全鑒定1.水庫(kù)管理單位應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)水庫(kù)進(jìn)行安全鑒定。一般小型水庫(kù)每5年至10年進(jìn)行一次安全鑒定，重要小型水庫(kù)每3年至5年進(jìn)行一次安全鑒定。2.安全鑒定工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。鑒定成果應(yīng)報(bào)水行政主管部門(mén)審定。對(duì)鑒定為三類(lèi)壩的水庫(kù)，應(yīng)立即采取除險(xiǎn)加固措施，確保水庫(kù)安全。（三）安全監(jiān)測(cè)1.水庫(kù)管理單位應(yīng)建立健全安全監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水建筑物等主要工程設(shè)施的安全監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括變形、滲流、應(yīng)力應(yīng)變、水位、降雨量等。2.配備必要的安全監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員，定期對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取相應(yīng)措施。3.在汛期等特殊時(shí)期，應(yīng)加密安全監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)掌握工程設(shè)施運(yùn)行狀況，為水庫(kù)調(diào)度和安全管理提供依據(jù)。（四）應(yīng)急管理1.制定水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)水行政主管部門(mén)備案，并定期進(jìn)行演練。2.建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.當(dāng)水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣退姓鞴懿块T(mén)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。四、水資源管理與保護(hù)（一）水資源調(diào)度1.根據(jù)水資源狀況和用水需求，科學(xué)合理調(diào)度水庫(kù)水資源。編制水庫(kù)水資源調(diào)度方案，報(bào)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.在滿足水庫(kù)安全運(yùn)行和防洪要求的前提下，充分發(fā)揮水庫(kù)的調(diào)蓄作用，保障城鄉(xiāng)居民生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水和工業(yè)用水需求。3.加強(qiáng)與上下游、左右岸用水戶(hù)的溝通協(xié)調(diào)，合理分配水資源，避免因水資源糾紛引發(fā)矛盾。（二）水質(zhì)保護(hù)1.加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期對(duì)水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，掌握水質(zhì)變化情況。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮等指標(biāo)。2.采取有效措施保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)，防止水污染。禁止在水庫(kù)管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口，禁止向水庫(kù)排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊污染源的監(jiān)管，依法查處違法排污行為。3.加強(qiáng)水庫(kù)生態(tài)保護(hù)，維護(hù)水庫(kù)生態(tài)平衡。合理開(kāi)發(fā)利用水庫(kù)水資源，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。保護(hù)水庫(kù)周邊的植被和濕地，增加水庫(kù)的生態(tài)功能。（三）用水管理1.加強(qiáng)水庫(kù)用水管理，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水。制定水庫(kù)用水計(jì)劃，合理確定各用水戶(hù)的用水量，并監(jiān)督用水戶(hù)嚴(yán)格執(zhí)行。2.推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。鼓勵(lì)用水戶(hù)采用節(jié)水灌溉技術(shù)、節(jié)水器具等，減少水資源浪費(fèi)。3.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水費(fèi)的征收和管理，確保水費(fèi)足額征收。水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，主要用于水庫(kù)的運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)和更新改造等。五、經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)原則1.水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)遵循安全第一、效益優(yōu)先的原則，在確保水庫(kù)安全運(yùn)行的前提下，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。2.積極探索多元化經(jīng)營(yíng)模式，拓展經(jīng)營(yíng)渠道，增加水庫(kù)經(jīng)營(yíng)收入。經(jīng)營(yíng)收入主要用于水庫(kù)的運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)、人員工資等支出，確保水庫(kù)可持續(xù)發(fā)展。（二）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目1.利用水庫(kù)水資源開(kāi)展供水經(jīng)營(yíng)，為城鄉(xiāng)居民、工業(yè)企業(yè)等提供優(yōu)質(zhì)水源。加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)和管理，確保供水質(zhì)量和安全。2.開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模和品種，加強(qiáng)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和管理，提高水產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。3.在符合水庫(kù)管理和保護(hù)要求的前提下，開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。開(kāi)發(fā)水庫(kù)周邊的旅游資源，建設(shè)旅游設(shè)施，提供旅游服務(wù)。旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)，避免對(duì)水庫(kù)環(huán)境造成破壞。（三）經(jīng)營(yíng)管理1.建立健全水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的管理。明確經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的責(zé)任人，制定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和考核指標(biāo)，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)收入和支出的管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定審批，確保資金使用安全和合理。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)和管理，提高經(jīng)營(yíng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)人員創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念和方式，提高經(jīng)營(yíng)效益。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期組織對(duì)水庫(kù)的安全運(yùn)行、工程管理、水資源保護(hù)、經(jīng)營(yíng)管理等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查內(nèi)容包括工程設(shè)施狀況、安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告、經(jīng)營(yíng)管理情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令水庫(kù)管理單位限期整改。水庫(kù)管理單位應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)整改到位。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立水庫(kù)管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)水庫(kù)管理單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容