莒縣交警頭盔管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)莒縣道路交通秩序管理，提高電動自行車、摩托車騎乘人員安全防護(hù)水平，有效減少交通事故傷亡，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于莒縣行政區(qū)域內(nèi)電動自行車、摩托車駕乘人員佩戴安全頭盔的管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障人民群眾生命安全為出發(fā)點和落腳點，通過加強(qiáng)頭盔管理，降低交通事故傷害程度。2.教育引導(dǎo)與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合原則：廣泛開展宣傳教育，增強(qiáng)騎乘人員安全意識，同時依法嚴(yán)格查處不佩戴頭盔行為，確保管理措施有效落實。3.協(xié)同共治原則：縣交警部門與相關(guān)部門、社會組織協(xié)同配合，形成全社會共同參與、共同管理的良好局面。二、管理職責(zé)（一）交警部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實施本辦法，依法開展電動自行車、摩托車騎乘人員佩戴頭盔的日常監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作。2.制定宣傳教育計劃，組織開展交通安全宣傳活動，普及頭盔佩戴知識和交通安全法律法規(guī)。3.建立健全頭盔管理工作檔案，記錄執(zhí)法情況、宣傳活動開展情況等信息。4.定期分析頭盔管理工作中存在的問題，及時向上級部門報告，并提出改進(jìn)措施和建議。（二）其他相關(guān)部門職責(zé)1.交通運(yùn)輸部門：督促客運(yùn)企業(yè)、公交公司等運(yùn)輸單位落實駕乘人員佩戴頭盔規(guī)定，將其納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理內(nèi)容。2.教育部門：將交通安全教育納入學(xué)校教育體系，開展“小手拉大手”活動，引導(dǎo)學(xué)生和家長養(yǎng)成佩戴頭盔的良好習(xí)慣。3.市場監(jiān)管部門：加強(qiáng)對頭盔銷售市場的監(jiān)管，依法查處銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)頭盔的違法行為，保障頭盔產(chǎn)品質(zhì)量。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電動自行車、摩托車騎乘人員佩戴頭盔的宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)助交警部門開展執(zhí)法活動。三、頭盔標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量要求（一）國家標(biāo)準(zhǔn)引用電動自行車、摩托車駕乘人員佩戴的頭盔應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《摩托車乘員頭盔》（GB8112010）、《電動自行車乘員頭盔》（GB8112022）等。（二）質(zhì)量要求1.頭盔外殼應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和韌性，能夠承受一定的沖擊力而不破裂。2.緩沖層應(yīng)能有效吸收碰撞能量，減輕對頭部的傷害。3.佩戴裝置應(yīng)牢固可靠，能在發(fā)生事故時將頭盔固定在頭部位置。4.頭盔應(yīng)具有良好的視野，不影響騎乘人員正常觀察道路情況。5.產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得銷售無廠名、廠址、質(zhì)量合格證等標(biāo)識不全的頭盔。四、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.交通安全法律法規(guī)中關(guān)于電動自行車、摩托車駕乘人員佩戴頭盔的規(guī)定。2.頭盔在交通事故中的防護(hù)作用和重要性。3.正確選擇、佩戴頭盔的方法和注意事項。4.典型交通事故案例及因未佩戴頭盔導(dǎo)致傷亡加重的慘痛教訓(xùn)。（二）宣傳方式1.媒體宣傳利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體，開設(shè)交通安全專欄，定期播放頭盔佩戴宣傳公益廣告、新聞報道等內(nèi)容。制作專題節(jié)目，邀請交警部門負(fù)責(zé)人、交通安全專家等解讀頭盔管理辦法，普及交通安全知識。2.新媒體宣傳依托微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，發(fā)布圖文、視頻等形式的頭盔佩戴宣傳資料，推送交通安全提示信息。開展線上互動活動，如交通安全知識競賽、話題討論等，吸引廣大群眾參與，提高宣傳效果。3.社會宣傳在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、商場等人員密集場所張貼宣傳海報、懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳資料。組織交通安全志愿者隊伍，深入街頭巷尾、農(nóng)村集市等地，開展面對面宣傳勸導(dǎo)活動。利用公交車、出租車、網(wǎng)約車等交通工具的車載媒體播放頭盔佩戴宣傳視頻。（三）教育活動1.學(xué)校教育將交通安全教育納入學(xué)校課程體系，每學(xué)期安排一定課時開展交通安全知識教學(xué)，重點講解頭盔佩戴知識。組織開展交通安全主題班會、演講比賽、征文活動等，增強(qiáng)學(xué)生交通安全意識和自我保護(hù)能力。通過“小手拉大手”活動，引導(dǎo)學(xué)生向家長宣傳交通安全知識，督促家長騎乘電動自行車、摩托車時佩戴頭盔。2.企業(yè)教育督促企業(yè)對員工進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，將頭盔佩戴要求納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高員工交通安全意識。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置交通安全宣傳欄，張貼宣傳海報，營造良好的交通安全宣傳氛圍。對企業(yè)自有電動自行車、摩托車騎乘人員進(jìn)行登記管理，定期檢查頭盔佩戴情況。五、佩戴規(guī)范（一）電動自行車駕乘人員佩戴規(guī)范1.駕駛和乘坐電動自行車應(yīng)當(dāng)佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔，并系好安全扣。2.安全頭盔應(yīng)端正佩戴在頭部，不得前仰或后翹，帽檐應(yīng)保持水平。3.調(diào)整頭盔內(nèi)部襯墊，使其貼合頭部，既不松動也不過緊，以確保在騎行過程中頭盔不會晃動。（二）摩托車駕乘人員佩戴規(guī)范1.駕駛和乘坐摩托車必須佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔，并系緊下顎帶。2.頭盔應(yīng)完全覆蓋頭部，包括前額、頭頂、后腦等部位，不得有明顯空隙。3.定期檢查頭盔的佩戴裝置是否正常，如有損壞應(yīng)及時更換。六、執(zhí)法管理（一）日常檢查1.交警部門在日常交通管理工作中，加強(qiáng)對電動自行車、摩托車騎乘人員佩戴頭盔情況的檢查。2.檢查方式包括路面巡邏檢查、設(shè)卡檢查、定點執(zhí)勤等。3.檢查過程中，交警應(yīng)規(guī)范執(zhí)法行為，使用文明用語，向騎乘人員宣傳佩戴頭盔的重要性。（二）違法行為查處1.對未按規(guī)定佩戴頭盔的電動自行車、摩托車騎乘人員，交警部門將依法予以糾正，并按照《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.初次違反規(guī)定的，給予口頭警告，并登記相關(guān)信息。3.再次違反規(guī)定的，依法處以罰款。4.對拒絕接受處罰、阻礙執(zhí)法等違法行為，依法從重處罰。（三）執(zhí)法記錄1.交警在執(zhí)法過程中，應(yīng)使用執(zhí)法記錄儀等設(shè)備對執(zhí)法情況進(jìn)行全程記錄。2.執(zhí)法記錄內(nèi)容包括執(zhí)法時間、地點、執(zhí)法人員、執(zhí)法過程、騎乘人員違法行為及處理情況等。3.執(zhí)法記錄資料應(yīng)妥善保存，作為執(zhí)法監(jiān)督和處理交通事故的重要依據(jù)。七、特殊情況處理（一）共享電動自行車、摩托車1.共享電動自行車、摩托車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照本辦法要求，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的頭盔，并督促騎乘人員正確佩戴。2.交警部門加強(qiáng)對共享電動自行車、摩托車頭盔佩戴情況的檢查，對運(yùn)營企業(yè)未履行管理責(zé)任的，依法予以處罰。3.騎乘共享電動自行車、摩托車未佩戴頭盔被查處的，除對騎乘人員進(jìn)行處罰外，還將通報運(yùn)營企業(yè)，要求其加強(qiáng)管理。（二）快遞、外賣行業(yè)電動自行車1.快遞、外賣企業(yè)應(yīng)落實交通安全主體責(zé)任，為員工配備符合標(biāo)準(zhǔn)的頭盔，并建立健全頭盔佩戴監(jiān)督管理制度。2.交警部門與快遞、外賣企業(yè)建立聯(lián)動機(jī)制，定期開展聯(lián)合檢查，對未按規(guī)定佩戴頭盔的從業(yè)人員進(jìn)行教育和處罰。3.企業(yè)應(yīng)將頭盔佩戴情況與員工績效考核掛鉤，激勵員工自覺遵守規(guī)定。（三）緊急情況1.在執(zhí)行緊急任務(wù)等特殊情況下，騎乘電動自行車、摩托車因客觀原因無法及時佩戴頭盔的，經(jīng)交警現(xiàn)場核實情況后，可不予處罰，但事后應(yīng)進(jìn)行交通安全教育。2.鼓勵群眾在發(fā)現(xiàn)交通事故等緊急情況時，及時為受傷人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的頭盔，以減輕傷害。八、保障措施（一）人員保障1.交警部門應(yīng)合理安排警力，確保頭盔管理工作有足夠的人員力量。2.加強(qiáng)對交警執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，使其熟悉頭盔管理相關(guān)法律法規(guī)和工作流程。3.定期組織執(zhí)法人員開展交通安全宣傳教育活動，增強(qiáng)其服務(wù)意識和責(zé)任意識。（二）裝備保障1.配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法記錄儀、酒精測試儀、頭盔檢測設(shè)備等，確保執(zhí)法工作順利開展。2.定期對執(zhí)法裝備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，保證其性能良好，能夠正常使用。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.縣財政部門應(yīng)將頭盔管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，保障宣傳教育、執(zhí)法裝備購置、人員培訓(xùn)等工作的順利開展。2.積極爭取上級部門專項資金支持，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。九、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.交警部門建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對頭盔管理工作進(jìn)行檢查和評估。2.對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。3.對宣傳教育、執(zhí)法管理等工作落實情況進(jìn)行跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，鼓勵群眾對電動自行車、摩托車騎乘人員未佩戴頭盔等違法行為進(jìn)行舉報。2.對群眾舉報的違法行為，交警部門應(yīng)及時核實處理，并對舉報人給予適當(dāng)獎勵。3.定期向社會公布頭盔管理工作情況，接