英雄烈士評定管理辦法一、總則（一）目的為了加強對英雄烈士的保護，規(guī)范英雄烈士的評定管理工作，弘揚和傳承英雄烈士精神、愛國主義精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)《中華人民共和國英雄烈士保護法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國境內的英雄烈士評定管理相關活動。英雄烈士是指為祖國的尊嚴、人民的利益、社會的進步，在革命、建設、改革過程中，做出重大犧牲和突出貢獻，受到全社會敬仰和緬懷的杰出人物。（三）基本原則1.尊重歷史事實原則評定英雄烈士應當以客觀、準確、全面的歷史資料為依據(jù)，深入研究歷史背景和人物事跡，確保評定結果真實反映英雄烈士的歷史貢獻和精神價值。2.公正公平公開原則評定過程應遵循公正公平公開的原則，嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行，接受社會監(jiān)督，確保評定結果經得起歷史和人民的檢驗。3.弘揚英烈精神原則英雄烈士評定管理工作要以弘揚英雄烈士精神為核心，通過對英雄烈士的褒揚和宣傳，激勵全社會崇尚、捍衛(wèi)英雄烈士，傳承和弘揚他們的精神品質。二、評定標準（一）革命時期英雄烈士評定標準1.在革命戰(zhàn)爭年代，為推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義統(tǒng)治，爭取民族獨立、人民解放，做出重大犧牲和卓越貢獻的人物。包括但不限于：參加重要戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗，表現(xiàn)英勇頑強，立下赫赫戰(zhàn)功的軍人；領導或參與革命武裝起義、游擊戰(zhàn)爭，為創(chuàng)建革命根據(jù)地、擴大革命力量做出突出貢獻的革命者；在敵人殘酷迫害下，堅守革命信仰，寧死不屈，為革命事業(yè)英勇獻身的烈士。2.為推動革命理論傳播、文化宣傳，喚醒民眾意識，激發(fā)革命熱情，做出重要貢獻的文化、教育、宣傳等領域的杰出人物。（二）建設時期英雄烈士評定標準1.在社會主義建設時期，為國家的繁榮富強、人民的幸福安康，在工業(yè)、農業(yè)、科技、國防等各領域，做出重大發(fā)明創(chuàng)造、技術革新，推動行業(yè)發(fā)展，取得顯著經濟效益和社會效益的人物。2.為改善民生、促進社會進步，在基礎設施建設、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、扶貧攻堅等方面，長期默默奉獻，做出突出成績和巨大貢獻的先進人物。3.在應對自然災害、突發(fā)事件等危急時刻，挺身而出，舍己救人，保護國家財產和人民生命安全，展現(xiàn)出英勇無畏精神的英雄模范。（三）改革時期英雄烈士評定標準1.在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，為推動經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革以及國防和軍隊改革等，做出重大理論創(chuàng)新、實踐探索，發(fā)揮關鍵引領作用的人物。2.在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域，勇于開拓進取，取得重大突破，為國家經濟發(fā)展和產業(yè)升級做出重要貢獻的企業(yè)家、科技創(chuàng)業(yè)者等。3.在維護國家主權、安全和發(fā)展利益，促進國際交流與合作，展現(xiàn)中國擔當、貢獻中國智慧方面，表現(xiàn)卓越的外交家、國際友人以及相關領域的杰出代表。三、評定程序（一）申請與受理1.符合英雄烈士評定條件的單位或個人，可以向縣級以上人民政府民政部門提出評定申請。申請時應當提交申請書、事跡材料、證明材料等相關文件，并對所提供材料的真實性負責。2.民政部門收到申請后，應當對申請材料進行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容。（二）調查核實1.民政部門受理申請后，應當組織專門的調查小組，對英雄烈士的事跡進行全面、深入的調查核實。調查小組應由歷史研究專家、相關領域專業(yè)人員、法律工作者等組成，確保調查工作的專業(yè)性和公正性。2.調查過程中，調查小組可以通過查閱檔案資料、實地走訪、采訪證人、組織聽證等方式，收集有關英雄烈士事跡的各種證據(jù)材料。同時，應當聽取英雄烈士生前所在單位、居住地基層組織、相關部門以及社會公眾的意見。3.對于涉及重大歷史事件或有爭議的英雄烈士評定申請，民政部門可以會同有關部門組織聯(lián)合調查，必要時可以邀請相關領域權威專家進行論證。（三）評審公示1.調查核實結束后，民政部門應當組織召開評審會議，由評審委員會對英雄烈士的事跡和評定申請進行評審。評審委員會成員應當包括民政部門負責人、相關領域專家學者、法律專家、社會公眾代表等。2.評審委員會應當根據(jù)評定標準，對英雄烈士的事跡進行綜合評估，提出評審意見。評審意見應當以無記名投票方式表決，經全體成員半數(shù)以上通過。3.民政部門應當將評審通過的英雄烈士名單在政府網(wǎng)站、新聞媒體等平臺進行公示，公示期不少于二十個工作日。公示期間，任何單位和個人對公示名單有異議的，可以向民政部門提出書面意見，并提供相關證據(jù)材料。民政部門應當對異議進行調查核實，并將處理結果及時告知異議人。（四）審核批準1.公示期滿無異議或者異議不成立的，民政部門應當將英雄烈士評定申請及相關材料報送同級人民政府審核批準。2.人民政府應當對民政部門報送的材料進行認真審核，必要時可以組織實地考察或者聽取匯報。經審核同意評定為英雄烈士的，由人民政府發(fā)布公告，正式授予英雄烈士稱號，并頒發(fā)榮譽證書。四、管理與保護（一）信息管理1.建立英雄烈士信息數(shù)據(jù)庫，對英雄烈士的基本信息、事跡材料、評定過程、榮譽證書等相關資料進行集中管理，確保信息的完整性、準確性和安全性。2.定期對英雄烈士信息數(shù)據(jù)庫進行維護和更新，及時錄入新發(fā)現(xiàn)的英雄烈士事跡，補充完善相關信息。同時，加強信息安全防護，防止信息泄露和惡意篡改。（二）紀念設施建設與管理1.各級人民政府應當根據(jù)英雄烈士的事跡和貢獻，在烈士犧牲地、生前工作地、主要活動地等適當場所，建設紀念設施，包括烈士紀念館、紀念碑、烈士陵園等。紀念設施的建設應當符合國家有關規(guī)定和標準，體現(xiàn)英雄烈士的精神內涵。2.加強對英雄烈士紀念設施的管理和保護，明確管理責任主體，落實維護經費，定期對紀念設施進行修繕、保養(yǎng)，確保紀念設施的莊嚴、肅穆和整潔。3.建立健全英雄烈士紀念設施參觀、瞻仰、祭掃等管理制度，規(guī)范參觀瞻仰活動，引導社會公眾文明祭掃、緬懷先烈。（三）宣傳教育1.廣泛開展英雄烈士事跡和精神的宣傳教育活動，通過多種媒體渠道，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等，宣傳英雄烈士的光輝事跡和崇高精神，營造崇尚、捍衛(wèi)英雄烈士的濃厚社會氛圍。2.將英雄烈士事跡和精神納入國民教育體系，在學校教育中加強對學生的愛國主義、集體主義、社會主義教育，培養(yǎng)學生的民族自豪感和責任感。3.鼓勵社會組織、志愿者等開展形式多樣的英雄烈士宣傳教育活動，如舉辦主題展覽、演講比賽、文藝演出等，讓英雄烈士精神深入人心。（四）侵權防范與處理1.加強對英雄烈士名譽、榮譽的保護，嚴禁任何組織和個人以任何方式侮辱、誹謗、詆毀英雄烈士，歪曲、丑化英雄烈士事跡。2.建立健全英雄烈士侵權監(jiān)測預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理侵害英雄烈士名譽、榮譽的行為。對于涉嫌侵權的行為，民政部門應當依法及時介入調查，收集證據(jù)，維護英雄烈士的合法權益。3.對侵害英雄烈士名譽、榮譽的行為，依法追究民事責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、獎勵與表彰（一）獎勵措施1.對在英雄烈士評定管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。表彰獎勵可以采取授予榮譽稱號、頒發(fā)獎金、證書等方式進行。2.鼓勵社會力量參與英雄烈士保護工作，對于積極捐贈資金、物資支持英雄烈士紀念設施建設和保護，或者在宣傳教育、侵權防范等方面做出顯著貢獻的社會組織和個人，給予相應的獎勵和表彰。（二）表彰程序1.由民政部門會同有關部門制定英雄烈士評定管理工作表彰獎勵辦法，明確表彰獎勵的條件、程序和標準。2.表彰獎勵工作一般每年組織一次，由各級民政部門負責組織實施。符合表彰獎勵條件的單位和個人，可以向所在地民政部門提出申請，填寫表彰獎勵申請表，并提交相關事跡材料。3.民政部門收到申請后，應當進行初步審核，對符合條件的申請進行公示，公示期不少于五個工作日。公示無異議后，報同級人民政府批準，由人民政府發(fā)布表彰決定，并舉行表彰儀式。六、監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.民政部門應當建立健全內部監(jiān)督機制，加強對英雄烈士評定管理工作的全過程監(jiān)督，確保評定程序合法、公正，管理工作規(guī)范、有序。2.定期對英雄烈士評定管理工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。對在評定管理工作中存在違規(guī)行為的工作人員，依法依規(guī)給予嚴肅處理。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對英雄烈士評定管理工作進行監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，接受社會公眾對英雄烈士事跡認定不準確、評定程序不規(guī)范、管理保護不到位等問題的舉報。2.對社會公眾的舉報，民政部門應當及時受理、調查核實，并將處理結果及時反饋舉報人。對于查證屬實的舉報，給予舉報人適當獎勵。（三）檢查評估1.各級人民政府應當定期組織對英