蘇州住房資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)蘇州住房資金的管理，規(guī)范住房資金的使用，維護(hù)住房資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在確保住房資金的安全、合理、有效使用，支持本市住房保障體系建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)住房資金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。住房資金包括住房公積金、住房維修資金等各類與住房相關(guān)的專項(xiàng)資金。（三）基本原則1.專款專用原則住房資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住房相關(guān)支出，不得挪作他用。2.安全高效原則確保住房資金的安全，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)資金的保值增值。3.公開(kāi)透明原則住房資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.便民利民原則簡(jiǎn)化辦事流程，方便住房資金所有者辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。二、住房公積金管理（一）繳存1.繳存范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存住房公積金。2.繳存基數(shù)職工住房公積金的繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。月平均工資按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。繳存基數(shù)每年調(diào)整一次，調(diào)整時(shí)間由市住房公積金管理中心公布。3.繳存比例單位和職工住房公積金的繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。有條件的單位，可以適當(dāng)提高繳存比例，但須經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)市住房公積金管理中心備案。4.繳存方式單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額為職工繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到市住房公積金管理中心指定的住房公積金專戶內(nèi)。（二）提取1.提取條件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的；離休、退休的；完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；出境定居的；償還購(gòu)房貸款本息的；房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。2.提取額度職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形按照規(guī)定的額度提取。例如，購(gòu)買自住住房的，提取額度不得超過(guò)購(gòu)買住房的價(jià)款；償還購(gòu)房貸款本息的，提取額度不得超過(guò)當(dāng)年應(yīng)償還的貸款本息總額等。具體額度規(guī)定由市住房公積金管理中心根據(jù)實(shí)際情況制定并公布。3.提取程序職工提取住房公積金，應(yīng)當(dāng)向所在單位提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職工的提取申請(qǐng)進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后，將職工的提取申請(qǐng)及證明材料報(bào)送市住房公積金管理中心。市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。（三）使用1.個(gè)人住房貸款繳存住房公積金的職工，在購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向市住房公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。住房公積金個(gè)人住房貸款應(yīng)當(dāng)用于購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房，不得用于購(gòu)買商業(yè)用房、別墅等非自住住房。2.貸款條件職工申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：具有完全民事行為能力；連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上；有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；具有購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的合同或者相關(guān)證明文件；有規(guī)定比例的自籌資金；符合市住房公積金管理中心規(guī)定的其他條件。3.貸款額度、期限和利率住房公積金個(gè)人住房貸款額度、期限和利率按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。貸款額度根據(jù)職工的繳存情況、還款能力、房?jī)r(jià)等因素綜合確定。貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)30年，且借款人年齡與貸款期限之和一般不超過(guò)法定退休年齡后5年。貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的住房公積金貸款利率執(zhí)行。4.貸款程序職工申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，應(yīng)當(dāng)向市住房公積金管理中心提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予貸款的，由受委托銀行與借款人簽訂借款合同，并辦理相關(guān)手續(xù)。（四）管理與監(jiān)督1.管理機(jī)構(gòu)蘇州市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理運(yùn)作。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)住房公積金的核算、管理和監(jiān)督。2.監(jiān)督機(jī)制市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門的監(jiān)督檢查。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布住房公積金的繳存、提取、使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。職工有權(quán)對(duì)住房公積金的繳存、提取、使用情況進(jìn)行查詢，住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)信息。三、住房維修資金管理（一）繳存1.繳存范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的商品住宅、售后公有住房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存住房維修資金。2.繳存標(biāo)準(zhǔn)商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積繳存住房維修資金，每平方米建筑面積繳存首期住房維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。售后公有住房的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積繳存住房維修資金，每平方米建筑面積繳存首期住房維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。3.繳存方式商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住房維修資金存入住房維修資金專戶。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，按照規(guī)定將該建設(shè)項(xiàng)目的住房維修資金存入住房維修資金專戶。售后公有住房的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋所有權(quán)登記時(shí)，將首期住房維修資金存入公有住房售后維修資金專戶。（二）使用1.使用范圍住房維修資金專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。住宅共用部位一般包括住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等；共用設(shè)施設(shè)備一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。2.使用程序住宅專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開(kāi)透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。使用住房維修資金，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)業(yè)主提出使用建議，經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論通過(guò)后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施。使用金額在一定額度以下的，可以按照簡(jiǎn)易程序辦理，由相關(guān)業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核同意后，報(bào)市住房維修資金管理部門備案，并由受委托銀行劃轉(zhuǎn)。使用金額超過(guò)一定額度的，應(yīng)當(dāng)按照一般程序辦理，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議，經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論通過(guò)，形成使用方案，報(bào)市住房維修資金管理部門審核，審核通過(guò)后，由受委托銀行劃轉(zhuǎn)。（三）管理與監(jiān)督1.管理機(jī)構(gòu)蘇州市住房維修資金管理部門負(fù)責(zé)本市住房維修資金的管理工作。住房維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全住房維修資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)住房維修資金的核算、管理和監(jiān)督。2.監(jiān)督機(jī)制住房維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。住房維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布住房維修資金的繳存、使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。業(yè)主有權(quán)對(duì)住房維修資金的繳存、使用情況進(jìn)行查詢，住房維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)信息。四、其他規(guī)定（一）信息管理市住房公積金管理中心和住房維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全住房資金信息管理系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和反映住房資金的繳存、提取、使用等情況。住房資金信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。（二）法律責(zé)任1.單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市住房公積金管理中心或者住房維修資金管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：未按照規(guī)定為職工繳存住房公積金的；未按照規(guī)定繳存、使用住房維修資金的；挪用住房資金的。2.職工違反本辦法規(guī)定，騙取住房公積金的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期退回騙取的住房公積金，并可處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.住房公積金管理中心、住房維修資金管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按照規(guī)定審批住房公積金提取、使用的；未按照規(guī)定管理和監(jiān)督住房維修資金使用的；泄露住房資金信息的；其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的