職校教材采購管理辦法總則目的為了加強我校教材采購管理，規(guī)范采購行為，確保教材質(zhì)量，滿足教學需要，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于我校各類學歷教育所需教材的采購活動?；驹瓌t1.質(zhì)量第一原則：優(yōu)先采購高質(zhì)量、適合教學要求的教材，確保教材內(nèi)容準確、完整、新穎，符合教育教學規(guī)律。2.公平公正原則：采購過程應遵循公平、公正、公開的原則，維護學校和供應商的合法權(quán)益，杜絕不正當競爭行為。3.按需采購原則：根據(jù)教學計劃和課程安排，準確統(tǒng)計教材需求數(shù)量，避免教材積壓和浪費。4.成本效益原則：在保證教材質(zhì)量的前提下，合理控制采購成本，提高資金使用效益。職責分工學校教材管理部門1.負責制定教材采購計劃，匯總各教學單位的教材需求信息。2.組織教材采購的招標、評標等工作，確定中標供應商。3.對采購教材的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，建立教材質(zhì)量反饋機制。4.協(xié)調(diào)解決教材采購過程中出現(xiàn)的問題。教學單位1.根據(jù)本單位教學計劃和課程安排，準確填寫教材需求表，提交教材管理部門。2.參與教材質(zhì)量評估和選用工作，提供教材使用反饋意見。財務部門1.負責審核教材采購預算，安排采購資金。2.對教材采購資金的使用進行監(jiān)督管理，確保資金安全。審計部門1.對教材采購活動進行審計監(jiān)督，檢查采購程序的合規(guī)性。2.對采購項目的經(jīng)濟效益和社會效益進行評價。采購計劃管理教材需求統(tǒng)計1.每學期末，各教學單位應根據(jù)下學期教學計劃，詳細填寫教材需求表，包括課程名稱、教材名稱、主編、出版社、版本、數(shù)量等信息，并提交給教材管理部門。2.教材管理部門對各教學單位提交的教材需求信息進行匯總、整理和審核，確保需求信息準確無誤。采購計劃編制1.教材管理部門根據(jù)審核后的教材需求信息，結(jié)合學校實際情況，編制教材采購計劃。采購計劃應明確教材的名稱、數(shù)量、預算金額等內(nèi)容。2.采購計劃編制完成后，應報學校分管領(lǐng)導審批。審批通過后的采購計劃作為教材采購的依據(jù)。采購計劃調(diào)整1.在教材采購執(zhí)行過程中，如因教學計劃調(diào)整、教材版本變更等原因需要調(diào)整采購計劃，教學單位應及時向教材管理部門提交書面申請。2.教材管理部門對申請進行審核后，根據(jù)實際情況調(diào)整采購計劃，并報學校分管領(lǐng)導審批。采購方式公開招標1.對于采購金額較大、技術(shù)規(guī)格復雜、潛在供應商較多的教材采購項目，應采用公開招標方式。2.公開招標應按照《中華人民共和國招標投標法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行，發(fā)布招標公告、編制招標文件、組織開標、評標和定標等工作。邀請招標1.對于具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的教材采購項目，或采用公開招標方式的費用占項目總價值的比例過大的教材采購項目，可以采用邀請招標方式。2.邀請招標應向三家以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定供應商發(fā)出投標邀請書，并按照公開招標的程序進行操作。競爭性談判1.對于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的教材采購項目，技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的教材采購項目，采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的教材采購項目，可以采用競爭性談判方式。2.競爭性談判應成立談判小組，與不少于三家的供應商進行談判，確定成交供應商。單一來源采購1.只能從唯一供應商處采購的教材采購項目，發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的教材采購項目，必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的教材采購項目，可以采用單一來源采購方式。2.單一來源采購應與供應商進行協(xié)商，確定成交價格，并簽訂采購合同。詢價1.采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的教材采購項目，可以采用詢價方式。2.詢價應向三家以上供應商發(fā)出詢價通知書，對供應商的報價進行比較，確定成交供應商。采購流程采購申請1.教學單位根據(jù)教材需求情況，填寫教材采購申請表，詳細說明教材名稱、版本、數(shù)量、采購原因等信息，并提交給教材管理部門。2.教材管理部門對采購申請表進行審核，符合采購條件的，予以受理，并根據(jù)采購方式確定采購流程。招標采購流程1.招標文件編制：教材管理部門根據(jù)采購項目的特點和要求，編制招標文件。招標文件應包括招標公告、投標人須知、技術(shù)規(guī)格、評標標準、合同條款等內(nèi)容。2.招標公告發(fā)布：在學校官網(wǎng)、相關(guān)媒體等平臺發(fā)布招標公告，邀請潛在供應商參與投標。招標公告應明確招標項目的名稱、內(nèi)容、要求、投標截止時間、開標時間和地點等信息。3.投標文件受理：教材管理部門接收潛在供應商提交的投標文件，并進行登記和編號。投標文件應包括投標函、投標報價表、技術(shù)規(guī)格偏離表、商務條款偏離表、資格證明文件等內(nèi)容。4.開標評標：按照招標文件規(guī)定的時間和地點進行開標，唱標人當眾宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的其他主要內(nèi)容等。開標結(jié)束后，由評標委員會對投標文件進行評審，評標委員會由學校相關(guān)部門人員、教師代表等組成。評標委員會應按照評標標準對投標文件進行評審，推薦中標候選人。5.中標公示：教材管理部門將中標候選人名單在學校官網(wǎng)進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期內(nèi)，如有異議，可向教材管理部門提出。6.簽訂合同：公示無異議后，教材管理部門與中標供應商簽訂采購合同。采購合同應明確雙方的權(quán)利和義務、教材名稱、版本、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標準、驗收方式等內(nèi)容。其他采購方式流程1.邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價：參照招標采購流程，結(jié)合各自采購方式的特點進行操作。邀請招標應向特定供應商發(fā)出投標邀請書；競爭性談判應成立談判小組與供應商進行談判；單一來源采購應與供應商協(xié)商確定成交價格；詢價應向供應商發(fā)出詢價通知書并比較報價確定成交供應商。2.采購合同簽訂：采購項目確定成交供應商后，教材管理部門應及時與成交供應商簽訂采購合同。采購合同應明確雙方的權(quán)利和義務、教材名稱、版本、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標準、驗收方式等內(nèi)容。驗收管理驗收標準1.教材驗收應按照采購合同約定的質(zhì)量標準進行，包括教材的內(nèi)容、版本、印刷質(zhì)量、裝幀等方面。2.教材內(nèi)容應符合教學大綱要求，無錯誤、無侵權(quán)、無政治問題；版本應與采購合同約定一致；印刷質(zhì)量應清晰、無模糊、無缺頁、無破損；裝幀應美觀、牢固。驗收程序1.教材到貨后，教材管理部門應及時通知教學單位、質(zhì)量監(jiān)督部門等相關(guān)人員組成驗收小組進行驗收。2.驗收小組應按照驗收標準對教材進行逐本檢查，核對教材的名稱、版本、數(shù)量、質(zhì)量等信息，并填寫教材驗收單。3.驗收合格的教材，驗收小組應在教材驗收單上簽字確認；驗收不合格的教材，驗收小組應及時與供應商聯(lián)系，要求供應商更換或退貨，并做好記錄。驗收報告1.驗收工作完成后，驗收小組應編寫驗收報告，驗收報告應包括驗收項目、驗收標準、驗收情況、驗收結(jié)論等內(nèi)容。2.驗收報告經(jīng)驗收小組成員簽字后，提交給教材管理部門存檔。付款管理付款申請1.供應商按照采購合同約定交貨并驗收合格后，應向?qū)W校提交付款申請。付款申請應包括發(fā)票、驗收單、采購合同等相關(guān)證明材料。2.教材管理部門對供應商提交的付款申請進行審核，審核無誤后，填寫付款審批表，報學校財務部門審批。付款審批1.財務部門對付款審批表進行審核，審核內(nèi)容包括采購合同的執(zhí)行情況、發(fā)票的真實性和合法性、驗收單的有效性等。2.財務部門審核通過后，報學校分管領(lǐng)導審批。學校分管領(lǐng)導審批通過后，財務部門按照采購合同約定的付款方式和時間進行付款。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.學校審計部門應定期對教材采購活動進行審計監(jiān)督，檢查采購程序的合規(guī)性、采購合同的執(zhí)行情況、采購資金的使用情況等。2.學校紀檢監(jiān)察部門應加強對教材采購活動的監(jiān)督檢查，嚴肅查處采購過程中的違規(guī)違紀行為。3.教材管理部門應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對教材采購工作的日常管理和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題?？己嗽u價1.學校應建立教材采購工作考核評價制度，對教材管理部門、教學單位