罪犯刑場(chǎng)案件管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范罪犯刑場(chǎng)案件的管理，確保行刑過(guò)程的合法、公正、安全與有序，保障法律的正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)秩序和司法權(quán)威，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于涉及罪犯在刑場(chǎng)執(zhí)行刑罰過(guò)程中發(fā)生的各類案件的管理，包括但不限于行刑前的準(zhǔn)備、行刑過(guò)程中的監(jiān)督、行刑后的處置等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋，確保刑場(chǎng)案件管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依。2.公正性原則：秉持公正、公平的理念，對(duì)待每一起罪犯刑場(chǎng)案件，不偏袒、不歧視，確保法律面前人人平等。3.安全性原則：將保障行刑安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)，確保罪犯、工作人員及周圍群眾的人身安全。4.規(guī)范性原則：建立健全規(guī)范化的管理流程和操作標(biāo)準(zhǔn)，確保刑場(chǎng)案件管理工作的有序開展。二、管理職責(zé)（一）司法行政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)罪犯刑場(chǎng)案件管理工作，制定相關(guān)政策和制度，并監(jiān)督執(zhí)行情況。2.指導(dǎo)和督促下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)做好刑場(chǎng)案件管理的各項(xiàng)工作，定期進(jìn)行檢查和評(píng)估。3.協(xié)調(diào)與其他相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，共同解決刑場(chǎng)案件管理中出現(xiàn)的問題。（二）監(jiān)獄管理部門職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)罪犯在刑場(chǎng)執(zhí)行刑罰的組織實(shí)施工作，包括罪犯的押解、現(xiàn)場(chǎng)警戒等。2.制定罪犯刑場(chǎng)執(zhí)行方案，明確各環(huán)節(jié)的工作流程和責(zé)任分工，并確保方案的有效執(zhí)行。3.對(duì)刑場(chǎng)執(zhí)行過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類安全隱患。（三）人民法院職責(zé)1.依法對(duì)罪犯作出判決，并按照法定程序?qū)?zhí)行通知書等法律文書送達(dá)相關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)。2.對(duì)罪犯刑場(chǎng)執(zhí)行情況進(jìn)行法律監(jiān)督，確保行刑活動(dòng)符合法律規(guī)定。3.參與重大罪犯刑場(chǎng)案件的研究和決策，提供法律指導(dǎo)和支持。（四）人民檢察院職責(zé)1.對(duì)罪犯刑場(chǎng)執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行全程法律監(jiān)督，依法保障罪犯的合法權(quán)益。2.受理和審查有關(guān)罪犯刑場(chǎng)案件的申訴、控告，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處理。3.與其他相關(guān)部門共同做好刑場(chǎng)案件管理中的法律監(jiān)督工作，維護(hù)司法公正。（五）公安機(jī)關(guān)職責(zé)1.協(xié)助監(jiān)獄管理部門做好罪犯的押解工作，確保押解過(guò)程的安全。2.維護(hù)刑場(chǎng)周邊的社會(huì)治安秩序，預(yù)防和處置各類突發(fā)事件。3.配合相關(guān)部門做好刑場(chǎng)案件的調(diào)查和處理工作，提供必要的警力支持。三、行刑前準(zhǔn)備（一）案件審查1.人民法院在作出判決后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)法律文書送達(dá)監(jiān)獄管理部門。監(jiān)獄管理部門收到法律文書后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審查，確保判決內(nèi)容明確、執(zhí)行依據(jù)充分。2.對(duì)涉及復(fù)雜、重大案件的罪犯刑場(chǎng)執(zhí)行，監(jiān)獄管理部門應(yīng)組織專門人員進(jìn)行研究，與人民法院、人民檢察院等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，確保行刑工作的順利進(jìn)行。（二）罪犯評(píng)估1.在行刑前，監(jiān)獄管理部門應(yīng)對(duì)罪犯進(jìn)行全面評(píng)估，包括身體狀況、心理狀態(tài)、社會(huì)關(guān)系等方面。評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為制定行刑方案和采取相應(yīng)措施的重要依據(jù)。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于存在特殊情況的罪犯，如患有嚴(yán)重疾病、心理問題突出等，應(yīng)制定針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方案，確保行刑安全和罪犯的合法權(quán)益。（三）場(chǎng)地準(zhǔn)備1.選擇符合安全要求的刑場(chǎng)地點(diǎn)，并提前進(jìn)行實(shí)地勘查。刑場(chǎng)應(yīng)具備良好的交通條件、通訊設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施，能夠有效防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2.根據(jù)行刑方案，合理規(guī)劃刑場(chǎng)布局，設(shè)置警戒區(qū)域、行刑區(qū)域、指揮區(qū)域等，確保各區(qū)域之間相互獨(dú)立又便于協(xié)調(diào)。3.在行刑前，對(duì)刑場(chǎng)進(jìn)行全面檢查和清理，確保場(chǎng)地整潔、設(shè)施完好，不存在安全隱患。（四）人員安排1.組建由監(jiān)獄管理人員、司法警察、醫(yī)護(hù)人員等組成的行刑工作小組，明確各成員的職責(zé)分工。2.對(duì)行刑工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉行刑流程、安全規(guī)定和應(yīng)急處置措施，確保工作人員具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處理能力。3.根據(jù)需要，安排足夠數(shù)量的警力負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，防止出現(xiàn)意外情況。（五）物資準(zhǔn)備1.配備必要的行刑設(shè)備和工具，如槍支、彈藥、警戒器具等，并確保設(shè)備和工具性能良好、數(shù)量充足。2.準(zhǔn)備好相關(guān)的法律文書、記錄表格、通訊設(shè)備等物資，為行刑工作提供保障。3.對(duì)物資進(jìn)行登記造冊(cè)，嚴(yán)格管理，確保物資的安全和有效使用。四、行刑過(guò)程管理（一）押解環(huán)節(jié)1.嚴(yán)格按照押解工作規(guī)范，制定詳細(xì)的押解計(jì)劃，明確押解路線、警力部署、車輛安排等。2.在押解過(guò)程中，確保罪犯的安全，防止逃脫、自殘、自殺等情況發(fā)生。對(duì)罪犯要進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，必要時(shí)可采取約束措施。3.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，確保押解途中的交通安全和社會(huì)治安秩序。（二）現(xiàn)場(chǎng)警戒環(huán)節(jié)1.在刑場(chǎng)周圍設(shè)置警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，安排專人負(fù)責(zé)警戒。警戒人員要保持高度警惕，密切關(guān)注周圍情況，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入刑場(chǎng)。2.配備必要的警戒設(shè)備和通訊工具，確保警戒工作的有效開展。對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況要及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)的處置措施。（三）行刑實(shí)施環(huán)節(jié)1.嚴(yán)格按照法律規(guī)定和行刑方案進(jìn)行行刑操作，確保行刑過(guò)程的合法、公正。行刑人員要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保行刑準(zhǔn)確無(wú)誤。2.在行刑過(guò)程中，要做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，包括行刑時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、行刑方式等信息。記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并存檔備查。3.加強(qiáng)對(duì)行刑現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)，防止出現(xiàn)混亂局面。對(duì)罪犯家屬及其他相關(guān)人員進(jìn)行妥善安排，避免其干擾行刑工作。（四）醫(yī)療保障環(huán)節(jié)1.配備專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員和必要的醫(yī)療設(shè)備，在刑場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。醫(yī)護(hù)人員要隨時(shí)待命，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)醫(yī)療狀況的準(zhǔn)備。2.在行刑前，對(duì)罪犯進(jìn)行身體檢查，了解其健康狀況。行刑過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)罪犯出現(xiàn)身體不適或突發(fā)疾病，要及時(shí)進(jìn)行救治。3.對(duì)行刑后的罪犯尸體進(jìn)行妥善處理，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、火化等程序，并做好記錄。（五）應(yīng)急處置環(huán)節(jié)1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括但不限于罪犯逃脫、暴力抗法、自然災(zāi)害等情況的應(yīng)對(duì)。2.定期組織應(yīng)急演練，提高行刑工作人員的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散等各個(gè)環(huán)節(jié)。3.在行刑過(guò)程中，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，確保行刑工作的順利進(jìn)行和人員安全。五、行刑后處置（一）現(xiàn)場(chǎng)清理1.行刑結(jié)束后，及時(shí)清理刑場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)，拆除警戒設(shè)施，恢復(fù)場(chǎng)地原狀。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遺留的物品進(jìn)行清理和登記，妥善保管。2.對(duì)行刑過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，如血跡、子彈殼等，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，防止環(huán)境污染。（二）案件歸檔1.監(jiān)獄管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)罪犯刑場(chǎng)案件進(jìn)行整理歸檔，將行刑過(guò)程中的各類文件、記錄、資料等進(jìn)行分類裝訂，建立專門的檔案卷宗。2.檔案卷宗應(yīng)包括法律文書、行刑方案、現(xiàn)場(chǎng)記錄、醫(yī)療記錄、應(yīng)急處置記錄等相關(guān)材料，確保檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。3.按照檔案管理規(guī)定，對(duì)檔案進(jìn)行妥善保管，確定保管期限，便于日后查閱和參考。（三）信息通報(bào)1.行刑結(jié)束后，監(jiān)獄管理部門應(yīng)及時(shí)將行刑情況通報(bào)給人民法院、人民檢察院等相關(guān)部門，接受法律監(jiān)督。2.對(duì)涉及重大、敏感的罪犯刑場(chǎng)案件，應(yīng)按照規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告，并根據(jù)要求向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（四）后續(xù)跟蹤1.對(duì)罪犯家屬進(jìn)行安撫和慰問，做好解釋和溝通工作。了解家屬的訴求，依法處理相關(guān)問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.對(duì)行刑后的相關(guān)情況進(jìn)行跟蹤，如罪犯家屬的后續(xù)反應(yīng)、社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的問題。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.司法行政部門、監(jiān)獄管理部門等應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)罪犯刑場(chǎng)案件管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.監(jiān)督內(nèi)容包括行刑程序是否合法、安全措施是否落實(shí)、人員職責(zé)是否履行等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促整改，確保管理工作規(guī)范有序。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受人民法院、人民檢察院等外部機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，積極配合其開展工作，對(duì)提出的意見和建議要認(rèn)真研究并及時(shí)整改。2.暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)公眾反映的問題要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并依法處理，回應(yīng)社會(huì)