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紀(jì)檢系統(tǒng)案件管理辦法一、總則(一)目的為了加強(qiáng)紀(jì)檢系統(tǒng)案件管理工作,規(guī)范案件辦理流程,提高案件辦理質(zhì)量和效率,確保紀(jì)檢工作依法依規(guī)進(jìn)行,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本紀(jì)檢系統(tǒng)實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)各類(lèi)違紀(jì)違法案件的受理、線索管理、立案審查、案件審理、處分執(zhí)行以及案件檔案管理等工作。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:案件管理工作必須嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)定,確保每一個(gè)案件的辦理都有法可依、有章可循。2.客觀公正原則:以事實(shí)為依據(jù),以紀(jì)律和法律為準(zhǔn)繩,全面、客觀、公正地處理每一起案件,不受任何單位和個(gè)人的干涉。3.嚴(yán)格保密原則:對(duì)案件辦理過(guò)程中涉及的機(jī)密信息、個(gè)人隱私等嚴(yán)格保密,防止信息泄露。4.高效規(guī)范原則:優(yōu)化案件辦理流程,提高工作效率,確保案件辦理各環(huán)節(jié)規(guī)范有序,及時(shí)有效地解決問(wèn)題。二、案件受理(一)受理渠道1.信訪舉報(bào):設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信訪舉報(bào)電話、郵箱、信箱等,接受群眾對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題的舉報(bào)。2.上級(jí)交辦:對(duì)上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)交辦的案件線索,及時(shí)登記并按要求進(jìn)行處理。3.監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn):在日常監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的案件線索,應(yīng)及時(shí)移送案件管理部門(mén)。4.其他渠道:包括媒體曝光、輿情監(jiān)測(cè)等渠道獲取的案件線索。(二)受理要求1.對(duì)收到的案件線索,要進(jìn)行詳細(xì)登記,包括線索來(lái)源、反映問(wèn)題、被反映人基本情況等信息。2.對(duì)不屬于本紀(jì)檢系統(tǒng)管轄范圍的線索,應(yīng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén),并做好記錄。3.對(duì)重復(fù)舉報(bào)且無(wú)新內(nèi)容的線索,可進(jìn)行簡(jiǎn)要登記后存檔備查。三、線索管理(一)線索評(píng)估1.案件管理部門(mén)收到線索后,應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)線索進(jìn)行初步評(píng)估,分析線索的可查性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果,將線索分為可查性強(qiáng)、可查性一般、可查性弱三類(lèi)。對(duì)可查性強(qiáng)的線索,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)立案審查程序;對(duì)可查性一般的線索,可進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);對(duì)可查性弱的線索,可予以了結(jié)。(二)線索處置1.擬立案類(lèi):對(duì)經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)為符合立案條件的線索,填寫(xiě)《立案審批表》,報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)審批立案。2.初步核實(shí)類(lèi):對(duì)需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的線索,制定初步核實(shí)方案,明確核實(shí)內(nèi)容、方法、步驟和人員分工,報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。3.談話函詢(xún)類(lèi):對(duì)反映問(wèn)題較輕,不需要進(jìn)行立案審查或初步核實(shí)的線索,可采用談話函詢(xún)方式進(jìn)行處置。由案件管理部門(mén)起草談話函詢(xún)方案,報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。4.暫存類(lèi):對(duì)線索內(nèi)容不具體、可查性不強(qiáng),但又不能輕易排除存在違紀(jì)違法問(wèn)題可能性的線索,可進(jìn)行暫存,待條件成熟時(shí)再作進(jìn)一步處理。5.了結(jié)類(lèi):對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為沒(méi)有可查價(jià)值的線索,予以了結(jié),并向舉報(bào)人或交辦單位反饋結(jié)果。(三)線索跟蹤1.建立線索處置跟蹤機(jī)制,對(duì)每一條線索的處置情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,確保線索得到及時(shí)、有效的處理。2.案件承辦部門(mén)應(yīng)定期向案件管理部門(mén)報(bào)告線索處置進(jìn)展情況,案件管理部門(mén)要對(duì)報(bào)告情況進(jìn)行審核,并及時(shí)向紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。四、立案審查(一)立案審批1.承辦部門(mén)對(duì)擬立案的線索,經(jīng)初步核實(shí)后,認(rèn)為確有違紀(jì)違法事實(shí)需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)撰寫(xiě)立案審查呈批報(bào)告,連同初步核實(shí)報(bào)告、證據(jù)材料等一并報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在收到立案審查呈批報(bào)告后的[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)批準(zhǔn)立案的,應(yīng)明確承辦部門(mén)和承辦人員;對(duì)不予立案的,應(yīng)說(shuō)明理由。(二)審查措施1.立案審查人員可以采取查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目等;要求有關(guān)組織和人員提供相關(guān)情況;對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查談話;對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行暫扣、封存等審查措施。2.采取審查措施時(shí),必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和審批權(quán)限進(jìn)行,確保審查措施的合法性和有效性。(三)審查期限1.立案審查一般應(yīng)在[X]個(gè)月內(nèi)完成,復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)[X]個(gè)月。2.在審查期限內(nèi),承辦部門(mén)應(yīng)定期向案件管理部門(mén)報(bào)告審查進(jìn)展情況,案件管理部門(mén)要對(duì)審查工作進(jìn)行全程監(jiān)督。五、案件審理(一)審理受理1.案件審查結(jié)束后,承辦部門(mén)應(yīng)將案件材料移送案件審理部門(mén)進(jìn)行審理。移送的案件材料應(yīng)包括立案審查呈批報(bào)告、初步核實(shí)報(bào)告、證據(jù)材料、被審查人陳述和申辯材料等。2.案件審理部門(mén)收到案件材料后,應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核,對(duì)材料不齊全或不符合要求的,應(yīng)及時(shí)通知承辦部門(mén)補(bǔ)充完善。(二)審理內(nèi)容1.案件審理部門(mén)對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理建議等進(jìn)行全面審理,重點(diǎn)審查案件辦理是否符合法定程序,證據(jù)是否確鑿充分,定性是否準(zhǔn)確恰當(dāng),處理建議是否合理合法。2.審理人員可以通過(guò)查閱案件材料、與被審查人談話、聽(tīng)取承辦部門(mén)匯報(bào)等方式進(jìn)行審理工作。對(duì)重大、復(fù)雜案件,必要時(shí)可召開(kāi)案件審理會(huì)議進(jìn)行集體審議。(三)審理期限1.案件審理部門(mén)應(yīng)在收到案件材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審理工作。對(duì)重大、復(fù)雜案件,經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)審理期限。2.在審理期限內(nèi),審理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),確保審理工作質(zhì)量。對(duì)審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)與承辦部門(mén)溝通協(xié)調(diào),提出整改意見(jiàn)。(四)審理意見(jiàn)1.案件審理部門(mén)審理結(jié)束后,應(yīng)撰寫(xiě)案件審理報(bào)告,提出審理意見(jiàn)。審理意見(jiàn)應(yīng)包括案件事實(shí)、證據(jù)分析、定性結(jié)論、處理建議等內(nèi)容。2.案件審理報(bào)告經(jīng)案件審理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)涉及重要案件或復(fù)雜問(wèn)題的審理報(bào)告,應(yīng)提交紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定。六、處分執(zhí)行(一)處分決定送達(dá)1.紀(jì)檢機(jī)關(guān)作出的處分決定,應(yīng)及時(shí)送達(dá)受處分人及其所在單位黨組織。送達(dá)處分決定時(shí),應(yīng)填寫(xiě)《處分決定送達(dá)回執(zhí)》,由受處分人或其所在單位黨組織負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。2.受處分人所在單位黨組織應(yīng)在收到處分決定后的[X]個(gè)工作日內(nèi),將處分決定宣布情況書(shū)面報(bào)告紀(jì)檢機(jī)關(guān)。(二)處分執(zhí)行落實(shí)1.受處分人所在單位黨組織應(yīng)按照處分決定的要求,及時(shí)落實(shí)對(duì)受處分人的職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等調(diào)整措施,并將執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)告紀(jì)檢機(jī)關(guān)。2.紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)處分執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對(duì)執(zhí)行不到位的,應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。(三)處分解除1.受處分人在受處分期間表現(xiàn)良好,符合解除處分條件的,由受處分人所在單位黨組織提出解除處分申請(qǐng),報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)審批。2.紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)在收到解除處分申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,對(duì)符合解除處分條件的,作出解除處分決定,并將解除處分決定送達(dá)受處分人及其所在單位黨組織。七、案件檔案管理(一)檔案收集1.案件辦理過(guò)程中形成的各類(lèi)文件、資料、證據(jù)等,承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集整理,移交案件檔案管理部門(mén)。2.案件檔案管理部門(mén)應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)收集到的案件材料進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、裝訂,確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。(二)檔案保管1.案件檔案應(yīng)妥善保管,存放于專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房,配備必要的防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等設(shè)施設(shè)備。2.建立案件檔案查閱登記制度,嚴(yán)格控制檔案查閱范圍和審批程序。未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得擅自查閱、復(fù)制、銷(xiāo)毀案件檔案。(三)檔案利用1.因工作需要查閱案件檔案的,應(yīng)填寫(xiě)《案件檔案查閱申請(qǐng)表》,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可查閱。查閱檔案時(shí),必須在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行,不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。2.對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私等不宜公開(kāi)的案件檔案,應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理,防止信息泄露。八、監(jiān)督與責(zé)任追究(一)監(jiān)督檢查1.案件管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)案件辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查案件辦理程序是否合法、證據(jù)是否充分、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)?shù)取?.紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)建立健全案件質(zhì)量評(píng)查制度,定期對(duì)已辦結(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。(二)責(zé)任追究1.對(duì)在案件辦理過(guò)程中違反本辦法規(guī)定,導(dǎo)致案件辦理出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或造成不良影響的,應(yīng)
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