新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的中國(guó)創(chuàng)新賈康第一頁(yè)，共16頁(yè)。一、“新供給”研究中的“破”

從世界金融危機(jī)和中國(guó)改革開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)生活經(jīng)驗(yàn)層面考察，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論迄今已取得的基本成果，亟需反思。進(jìn)而需要的“破”，首先集中于如下三大方面：第一，我們指出了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)知框架的不對(duì)稱(chēng)性。

第二頁(yè)，共16頁(yè)。一、“新供給”研究中的“破”（續(xù)）

第二，我們指出了經(jīng)濟(jì)學(xué)主流教科書(shū)存在的和實(shí)踐“言行不一”的缺點(diǎn)。第三，我們指出了政府產(chǎn)業(yè)政策等供給側(cè)問(wèn)題在已有經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的薄弱和滯后。第三頁(yè)，共16頁(yè)。二、“新供給”研究中的“立”

第一，我們特別強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)學(xué)基本框架需要強(qiáng)化供給側(cè)的分析和認(rèn)知，這樣一個(gè)始發(fā)命題需要更加鮮明地作為“理論聯(lián)系實(shí)際”的必要環(huán)節(jié)和創(chuàng)新取向。第二，我們強(qiáng)調(diào)正視現(xiàn)實(shí)而加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基本理論支點(diǎn)的針對(duì)性。“非完全競(jìng)爭(zhēng)”，應(yīng)在完全競(jìng)爭(zhēng)模型之后作為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)研究的重要前提確立起來(lái)，因?yàn)檫@是資源配置的真實(shí)環(huán)境。第四頁(yè)，共16頁(yè)。二、“新供給”研究中的“立”（續(xù)）

第三，我們認(rèn)為市場(chǎng)、政府、非營(yíng)利組織應(yīng)從分工到替代、從替代到合作、各有作為，這也是優(yōu)化資源配置的客觀要求和必然升華。第四，我們特別強(qiáng)調(diào)了制度供給應(yīng)該充分地引入供給側(cè)分析而形成有機(jī)聯(lián)系的一個(gè)認(rèn)知體系，即物的和人的這兩個(gè)方面在供給端應(yīng)該內(nèi)洽地、體系化地打通。第五頁(yè)，共16頁(yè)。三、“新供給”的政策主張

在上述基本認(rèn)識(shí)引出的新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本政策主張，是以改革統(tǒng)領(lǐng)全局之下的“八雙”和面對(duì)“兩個(gè)一百年”歷史任務(wù)的“五并重”。

“八雙”的基本要點(diǎn)如下：

“雙創(chuàng)”——走創(chuàng)新型國(guó)家之路和大力鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)；

“雙化”——推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化；

“雙減”——加快實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅為重點(diǎn)的稅費(fèi)改革和大幅度地減少行政審批；第六頁(yè)，共16頁(yè)。三、“新供給”的政策主張（續(xù)）

“雙擴(kuò)”——對(duì)外開(kāi)放格局和新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)局面之下，擴(kuò)大中國(guó)對(duì)亞非拉的開(kāi)放融和，以及適度擴(kuò)大在增長(zhǎng)方面基于質(zhì)量和結(jié)構(gòu)效益的投資規(guī)模（對(duì)于消費(fèi)的提振當(dāng)然是比較重要的，已經(jīng)有了不少研究成果和重視程度的明顯提高，但是對(duì)于投資這方面的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為也需要強(qiáng)調(diào)，這里放在“雙擴(kuò)”概念之下）；第七頁(yè)，共16頁(yè)。三、“新供給”的政策主張（續(xù)）

“雙轉(zhuǎn)”——盡快實(shí)施我國(guó)人口政策中放開(kāi)城鎮(zhèn)體制內(nèi)“一胎化”管制的轉(zhuǎn)變，和積極促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)收益和存量向社保與公共服務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)置；

“雙進(jìn)”——在國(guó)有、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，應(yīng)該是共同進(jìn)步，需要摒棄那種非此即彼截然互斥的思維；第八頁(yè)，共16頁(yè)。三、“新供給”的政策主張（續(xù)）

“雙到位”——在政府、市場(chǎng)發(fā)揮各自應(yīng)有作用，雙到位地良性互動(dòng)、互補(bǔ)和合作（這方面分析認(rèn)識(shí)，擴(kuò)展到中國(guó)勢(shì)必要發(fā)展起來(lái)的第三部門(mén)，即志愿者組織、公益慈善界的非政府組織、非盈利組織，這些概念之下的一些越來(lái)越活躍的群體，應(yīng)該在社會(huì)主體的互動(dòng)中間發(fā)揮他們的貢獻(xiàn)。我們非常看重國(guó)際上已高度重視的公私合作伙伴關(guān)系——PPP模式，在此模式之下尋求共贏，應(yīng)該是最基本的認(rèn)識(shí)視角）；第九頁(yè)，共16頁(yè)。三、“新供給”的政策主張（續(xù)）

“雙配套”——盡快實(shí)施新一輪“價(jià)、稅、財(cái)”配套改革，和積極地、實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)金融配套改革。第十頁(yè)，共16頁(yè)。三、“新供給”的政策主張（續(xù)）

“五并重”的基本內(nèi)容如下：第一，“五年規(guī)劃”與“四十年規(guī)劃”并重，研究制訂基于全球視野的國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。第二，“法治經(jīng)濟(jì)”與“文化經(jīng)濟(jì)”并重，注重積極逐步打造國(guó)家“軟實(shí)力”。第十一頁(yè)，共16頁(yè)。三、“新供給”的政策主張（續(xù)）

第三，“海上絲綢之路”和“陸上絲綢之路”并重，有效應(yīng)對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)格局演變。第四，柔性參與TPP與獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作區(qū)談判并重，主動(dòng)參與國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則的制訂。第五，高調(diào)推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革與低調(diào)推進(jìn)人民幣國(guó)際化并重。第十二頁(yè)，共16頁(yè)。四、拒絕簡(jiǎn)單化標(biāo)簽，注重從實(shí)際出發(fā)，供給端發(fā)力服務(wù)全局

爭(zhēng)鳴是難免的和必要的，但需少談些主義，多討論真問(wèn)題、有深度的問(wèn)題。由破而立，由理論而實(shí)際，在分析中就特別需要注重供給端、需求端結(jié)合，政府、市場(chǎng)、第三部門(mén)互動(dòng)等全方位的深入考察和相互關(guān)系考察，力求客觀、中肯、視野開(kāi)闊、思想開(kāi)放。我們決不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，而是面對(duì)挑戰(zhàn)有感而發(fā)，為時(shí)代而做所理應(yīng)追求的創(chuàng)新。第十三頁(yè)，共16頁(yè)。四、拒絕簡(jiǎn)單化標(biāo)簽，注重從實(shí)際出發(fā)，供給端發(fā)力服務(wù)全局（續(xù)）

中國(guó)自上世紀(jì)九十年代以來(lái)宏觀調(diào)控中“反周期”的政策實(shí)踐，有巨大的進(jìn)步和頗多成績(jī)，但延續(xù)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)和仿效發(fā)達(dá)國(guó)家的需求管理為主的思路，隨近年的矛盾積累和凸顯，已日益表現(xiàn)了其局限性，今后潛在增長(zhǎng)率下臺(tái)階、經(jīng)濟(jì)下行中再?gòu)?fù)制式推出“四萬(wàn)億2.0版”的空間已十分狹窄，較高水平的理性“供給管理”的有效運(yùn)用，勢(shì)在必行。第十四頁(yè)，共16頁(yè)。四、拒絕簡(jiǎn)單化標(biāo)簽，注重從實(shí)際出發(fā)，供給端發(fā)力服務(wù)全局（續(xù)）

既然在中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展中如何破解瓶頸制約和攻堅(jiān)克難全面深化改革、優(yōu)化結(jié)