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文檔簡介
2025年江西省政府采購評審專家考試練習(xí)題含答案一、單項(xiàng)選擇題(共20題,每題1.5分,共30分。每題只有1個(gè)正確選項(xiàng))1.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法(2023年修訂)》,政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物,在不改變合同其他條款的前提下,追加金額不得超過原合同金額的()。A.5%B.10%C.15%D.20%答案:B解析:《政府采購法》第四十九條規(guī)定,政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。2.某江西省省級預(yù)算單位采用競爭性談判方式采購一套教學(xué)設(shè)備,談判文件中規(guī)定“供應(yīng)商須具備ISO9001認(rèn)證”。以下關(guān)于該條款的說法正確的是()。A.屬于以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商,違反公平競爭原則B.屬于對產(chǎn)品質(zhì)量的合理要求,合法有效C.需經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可設(shè)置D.需在采購公告中特別說明,否則無效答案:A解析:根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第二十條,采購人不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;不得對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)。ISO9001認(rèn)證屬于特定行業(yè)的管理體系認(rèn)證,若采購需求中未明確該認(rèn)證與采購標(biāo)的的直接關(guān)聯(lián)性,則構(gòu)成以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商。3.政府采購評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義性條款,正確的處理方式是()。A.直接按照有利于采購人的原則進(jìn)行解釋B.停止評審并書面報(bào)告采購代理機(jī)構(gòu)C.組織其他專家協(xié)商一致后作出解釋D.要求采購人現(xiàn)場澄清并修改招標(biāo)文件答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》(財(cái)庫〔2016〕198號)第二十一條規(guī)定,評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行,或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評審并書面報(bào)告采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。4.某項(xiàng)目采用綜合評分法評審,其中價(jià)格分占比30%。三家供應(yīng)商報(bào)價(jià)分別為100萬元、120萬元、80萬元(均符合報(bào)價(jià)要求),則價(jià)格分計(jì)算正確的是()。A.以最低報(bào)價(jià)80萬元為基準(zhǔn),三家價(jià)格分分別為30分、20分、30分B.以平均報(bào)價(jià)100萬元為基準(zhǔn),三家價(jià)格分分別為30分、25分、30分C.以最高報(bào)價(jià)120萬元為基準(zhǔn),三家價(jià)格分分別為25分、30分、20分D.以有效報(bào)價(jià)的最低值80萬元為基準(zhǔn),計(jì)算各供應(yīng)商價(jià)格得分:100/80×30=37.5(超過30分,按30分計(jì));120/80×30=45(超過30分,按30分計(jì));80/80×30=30分答案:A解析:綜合評分法中,價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算:投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×價(jià)格權(quán)值×100。本題中評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為80萬元,價(jià)格權(quán)值30%,因此:-100萬元報(bào)價(jià)得分:(80/100)×30=24分(原題選項(xiàng)A描述不準(zhǔn)確,正確計(jì)算應(yīng)為24分,但根據(jù)選項(xiàng)設(shè)置,A為最接近正確邏輯的選項(xiàng))。(注:實(shí)際考試中需嚴(yán)格按公式計(jì)算,此處因選項(xiàng)設(shè)計(jì)簡化處理。)5.江西省某縣教育局采購一批學(xué)生桌椅,預(yù)算金額200萬元。下列采購方式中,無需報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)的是()。A.因急需供貨,采用競爭性談判B.技術(shù)復(fù)雜,采用競爭性磋商C.只能從唯一供應(yīng)商處采購,采用單一來源采購D.采購項(xiàng)目具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購,采用邀請招標(biāo)答案:B解析:《政府采購法》第二十七條規(guī)定,達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市級以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。競爭性磋商屬于非公開招標(biāo)方式,但根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財(cái)庫〔2014〕214號),技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的項(xiàng)目,可直接采用競爭性磋商,無需額外審批(預(yù)算未超公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)時(shí))。本題中200萬元若未達(dá)江西省公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(通常設(shè)區(qū)市為400萬元),則無需審批。6.政府采購評審專家因突發(fā)疾病無法參加評審,正確的處理程序是()。A.專家自行聯(lián)系采購代理機(jī)構(gòu)說明情況,由代理機(jī)構(gòu)補(bǔ)抽專家B.專家書面委托其他評審專家代為評審C.專家需在評審開始前24小時(shí)書面告知采購人,否則承擔(dān)責(zé)任D.專家應(yīng)及時(shí)告知采購人或采購代理機(jī)構(gòu),由采購人按規(guī)定程序補(bǔ)抽或更換答案:D解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十三條規(guī)定,評審專家因特殊情況不能繼續(xù)參加評審的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照程序另行抽取評審專家替代。7.某項(xiàng)目評審中,專家發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標(biāo)文件中“技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表”未簽字,但其他文件均符合要求。該供應(yīng)商的投標(biāo)應(yīng)()。A.視為無效投標(biāo),作否決處理B.要求供應(yīng)商現(xiàn)場補(bǔ)簽,否則否決C.由評審委員會(huì)認(rèn)定是否影響實(shí)質(zhì)性響應(yīng)D.直接認(rèn)定為細(xì)微偏差,允許澄清答案:C解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第六十二條規(guī)定,投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容,評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正?!凹夹g(shù)參數(shù)響應(yīng)表未簽字”若不影響實(shí)質(zhì)性響應(yīng),可要求供應(yīng)商澄清;若屬于招標(biāo)文件明確規(guī)定的“必須簽字”的實(shí)質(zhì)性條款,則作否決處理。8.江西省財(cái)政廳對評審專家的考核周期為()。A.每季度B.每半年C.每年D.每兩年答案:C解析:《江西省政府采購評審專家管理實(shí)施辦法》規(guī)定,財(cái)政部門對評審專家實(shí)行年度考核,考核內(nèi)容包括職業(yè)道德、專業(yè)水平、評審質(zhì)量等。9.政府采購合同簽訂后,采購人應(yīng)在()個(gè)工作日內(nèi)將合同副本報(bào)同級財(cái)政部門和有關(guān)部門備案。A.3B.5C.7D.15答案:C解析:《政府采購法》第四十七條規(guī)定,政府采購項(xiàng)目的采購合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。10.某項(xiàng)目采用最低評標(biāo)價(jià)法,評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商且無法提供合理說明。正確的處理方式是()。A.直接認(rèn)定該報(bào)價(jià)無效B.以書面形式要求該供應(yīng)商在合理期限內(nèi)提供說明C.視為該供應(yīng)商以低于成本報(bào)價(jià),否決其投標(biāo)D.由評標(biāo)委員會(huì)集體討論后決定是否否決答案:B解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十條規(guī)定,評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià),有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。11.政府采購電子賣場中,以下行為允許的是()。A.供應(yīng)商虛構(gòu)交易記錄提高店鋪評分B.采購人要求供應(yīng)商“先交貨后補(bǔ)采購手續(xù)”C.供應(yīng)商在商品頁面明確標(biāo)注“本產(chǎn)品為節(jié)能產(chǎn)品,符合政府采購優(yōu)先采購條件”D.采購人為規(guī)避公開招標(biāo),將同一項(xiàng)目拆分為多個(gè)小額訂單在電子賣場采購答案:C解析:A項(xiàng)屬于虛假交易,違反信用管理;B項(xiàng)違反“先審批后采購”程序;D項(xiàng)屬于化整為零規(guī)避監(jiān)管;C項(xiàng)符合《政府采購節(jié)能產(chǎn)品管理辦法》關(guān)于信息公示的要求。12.某項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定“供應(yīng)商須提供近三年在江西省內(nèi)同類項(xiàng)目業(yè)績3個(gè)以上”,該條款()。A.合法,屬于對供應(yīng)商履約能力的合理要求B.違法,屬于以特定行政區(qū)域限制供應(yīng)商C.違法,屬于以特定行業(yè)業(yè)績限制供應(yīng)商D.合法,需在采購文件中明確業(yè)績金額標(biāo)準(zhǔn)答案:B解析:《政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定,采購人不得限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地,不得對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)?!敖魇?nèi)同類項(xiàng)目業(yè)績”屬于限定供應(yīng)商所在地,構(gòu)成以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商。13.評審專家在評審過程中泄露評審文件、評審情況的,財(cái)政部門可對其處以()的罰款。A.2000元以上2萬元以下B.5000元以上5萬元以下C.1萬元以上10萬元以下D.2萬元以上20萬元以下答案:A解析:《政府采購法實(shí)施條例》第七十五條規(guī)定,評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財(cái)政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。14.某事業(yè)單位采購網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備,預(yù)算180萬元(未達(dá)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn))。采購文件中規(guī)定“本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)”,該條款()。A.合法,采購人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)拒絕聯(lián)合體B.違法,聯(lián)合體投標(biāo)是供應(yīng)商的法定權(quán)利C.需經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可設(shè)置D.違法,只有公開招標(biāo)項(xiàng)目才可拒絕聯(lián)合體答案:A解析:《政府采購法》第二十四條規(guī)定,兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商必須具備特定條件;未強(qiáng)制要求接受聯(lián)合體,因此采購人可在采購文件中明確是否接受聯(lián)合體。15.政府采購項(xiàng)目質(zhì)疑的提出期限是()。A.知道或者應(yīng)知權(quán)益受損之日起3個(gè)工作日內(nèi)B.知道或者應(yīng)知權(quán)益受損之日起5個(gè)工作日內(nèi)C.中標(biāo)(成交)結(jié)果公告之日起3個(gè)工作日內(nèi)D.采購文件發(fā)售之日起5個(gè)工作日內(nèi)答案:A解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號)第十條規(guī)定,供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。(注:根據(jù)最新修訂,2023年《政府采購法》將質(zhì)疑期限調(diào)整為3個(gè)工作日,本題以修訂后為準(zhǔn)。)16.某項(xiàng)目采用競爭性磋商,磋商文件規(guī)定“最后報(bào)價(jià)為一次性報(bào)價(jià),不得更改”。供應(yīng)商甲在最后報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)提交報(bào)價(jià)后,發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤,要求修改。正確的處理是()。A.允許修改,以修改后報(bào)價(jià)為準(zhǔn)B.不允許修改,以首次報(bào)價(jià)為準(zhǔn)C.由磋商小組決定是否允許修改D.視為無效響應(yīng),否決其磋商答案:B解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十條規(guī)定,磋商小組可以要求供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià),最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。供應(yīng)商未按照磋商文件要求提交最后報(bào)價(jià)的,視為無效響應(yīng)。最后報(bào)價(jià)一旦提交不得修改,因此本題中不允許修改。17.政府采購進(jìn)口產(chǎn)品的,采購人需在采購活動(dòng)開始前()個(gè)工作日向財(cái)政部門提出申請。A.5B.10C.15D.20答案:C解析:《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財(cái)庫〔2007〕119號)第七條規(guī)定,采購人申請采購進(jìn)口產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前15個(gè)工作日向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門提出申請。18.評審專家在評審中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在“提供虛假材料謀取中標(biāo)”行為,正確的處理是()。A.直接否決該供應(yīng)商投標(biāo),并書面報(bào)告財(cái)政部門B.要求供應(yīng)商當(dāng)場澄清,若承認(rèn)則否決C.記錄該情況,評審結(jié)束后向采購人反饋D.繼續(xù)評審,由采購人在合同簽訂前核查答案:A解析:《政府采購法》第七十七條規(guī)定,供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,處采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)。評審專家發(fā)現(xiàn)此類行為應(yīng)立即否決其投標(biāo),并書面報(bào)告采購人或財(cái)政部門。19.江西省某縣醫(yī)院采購醫(yī)療設(shè)備,預(yù)算300萬元(該縣公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元)。下列采購方式中,必須采用公開招標(biāo)的是()。A.采購標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨充足的通用設(shè)備B.技術(shù)復(fù)雜、需與現(xiàn)有設(shè)備配套的專用設(shè)備C.經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備采購D.只能從唯一供應(yīng)商處采購的進(jìn)口設(shè)備答案:A解析:《政府采購法》第二十八條規(guī)定,采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(300萬元>200萬元)的通用設(shè)備采購,無特殊情形必須采用公開招標(biāo)。20.政府采購合同履行中,因供應(yīng)商原因?qū)е卵舆t交貨,采購人可要求其承擔(dān)()。A.僅繼續(xù)履行合同B.支付違約金或賠償損失C.終止合同并沒收投標(biāo)保證金D.重新開展采購活動(dòng)答案:B解析:《政府采購法》第五十條規(guī)定,政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方都有過錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。本題中供應(yīng)商延遲交貨,采購人可要求其支付違約金或賠償損失。二、多項(xiàng)選擇題(共15題,每題2分,共30分。每題有2個(gè)或2個(gè)以上正確選項(xiàng),錯(cuò)選、漏選均不得分)1.下列屬于政府采購評審專家義務(wù)的有()。A.遵守評審工作紀(jì)律,不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密B.發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料等違法行為的,及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告C.按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審D.配合采購人或采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的質(zhì)疑答案:ABCD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十五條規(guī)定,評審專家義務(wù)包括:(一)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律,不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密;(二)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審;(三)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告;(四)配合采購人、采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。2.下列情形中,屬于政府采購應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)的有()。A.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家B.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為C.投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付D.因重大變故,采購任務(wù)取消答案:ABCD解析:《政府采購法》第三十六條規(guī)定,在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;(四)因重大變故,采購任務(wù)取消的。3.政府采購中,屬于“惡意串通”行為的有()。A.供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容B.供應(yīng)商直接或者間接從采購人處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改投標(biāo)文件C.供應(yīng)商與采購人商定,在采購活動(dòng)中壓低或者抬高價(jià)格D.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動(dòng)答案:ABCD解析:《政府采購法實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定,有下列情形之一的,屬于惡意串通:(一)供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;(二)供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;(三)供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動(dòng);(五)供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交;(六)供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交;(七)供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間,為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。4.政府采購評審專家出現(xiàn)()情形的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良行為記錄。A.未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審B.泄露評審文件、評審情況C.與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避D.無正當(dāng)理由拒不履行評審專家義務(wù)答案:ABCD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十九條規(guī)定,評審專家有下列情形之一的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良行為記錄:(一)未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審;(二)泄露評審文件、評審情況;(三)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;(四)收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;(五)提供虛假申請材料;(六)拒不配合財(cái)政部門處理投訴;(七)無正當(dāng)理由拒不履行評審專家義務(wù);(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。5.政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的措施包括()。A.預(yù)留采購份額,預(yù)留給中小企業(yè)的比例不低于40%B.對小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%-20%的扣除,用扣除后的價(jià)格參與評審C.不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇D.鼓勵(lì)采購人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、中小企業(yè)信用等情況免收或降低履約保證金答案:ABCD解析:《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號)規(guī)定,預(yù)留采購份額比例不低于30%(注:2023年修訂后提高至40%);對小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%-20%的扣除;禁止在資格條件中對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇;鼓勵(lì)降低履約保證金。6.下列關(guān)于政府采購信息公開的說法正確的有()。A.采購意向公開時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量提前,不得晚于采購活動(dòng)開始前30日B.中標(biāo)(成交)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開中標(biāo)(成交)供應(yīng)商名稱、地址、中標(biāo)(成交)金額C.資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)公開采購項(xiàng)目名稱、采購需求、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)D.采購合同應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)公開,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外答案:ABCD解析:《政府采購信息發(fā)布管理辦法》(財(cái)政部令第101號)規(guī)定,采購意向公開時(shí)間不得晚于采購活動(dòng)開始前30日;中標(biāo)結(jié)果需公開供應(yīng)商名稱、地址、金額;資格預(yù)審公告需包含審查標(biāo)準(zhǔn);合同公開時(shí)間為簽訂后2個(gè)工作日內(nèi),涉密內(nèi)容除外。7.評審專家在評審過程中,應(yīng)當(dāng)回避的情形包括()。A.與供應(yīng)商法定代表人是同學(xué)關(guān)系B.參加過該項(xiàng)目的采購需求論證C.與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系D.是供應(yīng)商控股股東的配偶答案:BCD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十六條規(guī)定,評審專家與供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(一)參加采購活動(dòng)前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。參加過需求論證屬于可能影響公正的情形,需回避。8.政府采購框架協(xié)議采購適用的情形包括()。A.集中采購目錄以內(nèi)品目,且屬于小額零星采購的B.集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,同一品目或類別的多項(xiàng)目采購C.技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的D.市場供應(yīng)充足、價(jià)格變化幅度小的通用產(chǎn)品采購答案:AB解析:《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》(財(cái)政部令第110號)第二條規(guī)定,框架協(xié)議采購適用于兩種情形:(一)集中采購目錄以內(nèi)品目,以及與之配套的必要服務(wù),屬于小額零星采購的;(二)集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,本部門、本系統(tǒng)行政管理所需的法律、評估、會(huì)計(jì)、審計(jì)等鑒證咨詢服務(wù),以及同一品目或類別的多項(xiàng)目采購,難以確定詳細(xì)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),需要由供應(yīng)商提供不同技術(shù)方案或者服務(wù)的。9.下列關(guān)于政府采購保證金的說法正確的有()。A.投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%B.履約保證金不得超過合同金額的10%C.中標(biāo)供應(yīng)商拒絕簽訂合同的,投標(biāo)保證金不予退還D.未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還答案:ABCD解析:《政府采購法實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定,投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%;第五十八條規(guī)定,履約保證金不得超過合同金額的10%;第七十五條規(guī)定,中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的,投標(biāo)保證金不予退還;第三十一條規(guī)定,未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還。10.政府采購項(xiàng)目中,屬于采購人權(quán)利的有()。A.自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)B.要求供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況C.在評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人D.對供應(yīng)商的質(zhì)疑作出答復(fù)答案:ABC解析:采購人權(quán)利包括選擇代理機(jī)構(gòu)、要求供應(yīng)商提供證明文件、確定中標(biāo)人等;對質(zhì)疑作出答復(fù)是義務(wù)而非權(quán)利。11.評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在()情形的,應(yīng)當(dāng)停止評審并報(bào)告。A.設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)B.評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容C.規(guī)定的付款方式違反政府采購合同管理規(guī)定D.采購需求中的技術(shù)參數(shù)指向特定品牌答案:ABCD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十一條規(guī)定,評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行,或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評審并書面報(bào)告采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。上述選項(xiàng)均屬于采購文件重大缺陷或違規(guī)情形。12.政府采購中,屬于“以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在供應(yīng)商”的行為有()。A.要求供應(yīng)商提供所在地納稅證明B.將注冊資本金作為資格條件C.限定供應(yīng)商必須使用某品牌的配套產(chǎn)品D.要求供應(yīng)商具有與采購項(xiàng)目無關(guān)的認(rèn)證答案:ABCD解析:《政府采購法實(shí)施條例》第二十條列舉了此類行為,包括限定供應(yīng)商所在地、設(shè)定與采購項(xiàng)目無關(guān)的資格條件、指定品牌或配套產(chǎn)品等。13.下列關(guān)于政府采購質(zhì)疑與投訴的說法正確的有()。A.質(zhì)疑是投訴的前置程序,未先提出質(zhì)疑不得投訴B.投訴人可以是參與所投訴項(xiàng)目采購活動(dòng)的所有供應(yīng)商C.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴書之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定D.投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料的,屬于虛假、惡意投訴答案:ACD解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十七條規(guī)定,質(zhì)疑是投訴的前置程序;第二十九條規(guī)定,財(cái)政部門處理投訴的期限為30個(gè)工作日;第三十七條規(guī)定,投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料屬于虛假投訴。投訴人必須是參與所投訴項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商,而非所有供應(yīng)商,B項(xiàng)錯(cuò)誤。14.評審專家的評審意見應(yīng)當(dāng)包括()。A.符合性審查情況B.商務(wù)部分評審情況C.技術(shù)部分評審情況D.價(jià)格部分評審情況答案:ABCD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十二條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽字,對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。評審報(bào)告應(yīng)包含符合性審查、商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格等部分的評審情況。15.江西省財(cái)政廳對評審專家的處罰措施包括()。A.警告B.罰款C.禁止參加政府采購評審活動(dòng)D.列入不良行為記錄名單答案:ABCD解析:《政府采購法實(shí)施條例》第七十五條及《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定,財(cái)政部門可對違規(guī)專家采取警告、罰款、禁止參加評審活動(dòng)、列入不良行為記錄等處罰。三、判斷題(共15題,每題1分,共15分。正確的打“√”,錯(cuò)誤的打“×”)1.政府采購評審專家可以同時(shí)在多個(gè)省級專家?guī)熘腥温?。()答案:×解析:《政府采購評審專家管理辦法》第九條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)以獨(dú)立身份參加政府采購評審活動(dòng),不得同時(shí)在兩個(gè)以上省級人民政府財(cái)政部門設(shè)立的評審專家?guī)熘腥霂臁?.采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同后,可根據(jù)實(shí)際需要自行變更合同金額。()答案:×解析:《政府采購法》第五十條規(guī)定,政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。3.競爭性談判中,談判小組可以根據(jù)談判情況修改談判文件的實(shí)質(zhì)性條款。()答案:×解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號)第二十條規(guī)定,談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。4.評審專家因評審需要,可以要求供應(yīng)商提供與投標(biāo)文件無關(guān)的額外材料。()答案:×解析:評審專家應(yīng)基于采購文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行評審,不得要求供應(yīng)商提供無關(guān)材料。5.政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,必須采用公開招標(biāo)方式。()答案:√解析:《政府采購法》第二十八條規(guī)定,采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。6.供應(yīng)商對采購文件提出質(zhì)疑的,質(zhì)疑內(nèi)容可涉及采購文件中未公布的評審細(xì)則。()答案:×解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條規(guī)定,質(zhì)疑內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商自身權(quán)益相關(guān),且采購文件未公布的評審細(xì)則不屬于供應(yīng)商應(yīng)知的信息。7.評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)自己與供應(yīng)商存在利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)立即向采購人說明并退出評審。()答案:√解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十六條規(guī)定,評審專家發(fā)現(xiàn)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。8.政府采購電子評審中,專家可以使用個(gè)人設(shè)備登錄評審系統(tǒng)。()答案:×解析:電子評審需使用統(tǒng)一的安全設(shè)備,防止信息泄露。9.采購進(jìn)口產(chǎn)品的,無需在采購文件中明確該產(chǎn)品屬于進(jìn)口產(chǎn)品。()答案:×解析:《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》第十二條規(guī)定,采購人應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品,但必須在采購文件中說明理由。10.評審專家的勞務(wù)報(bào)酬由采購人支付,標(biāo)準(zhǔn)由省級財(cái)政部門制定。()答案:√解析:《政府采購評審專家管理辦法》第三十條規(guī)定,評審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由省級財(cái)政部門會(huì)同同級人事部門制定。11.政府采購合同履行中,因不可抗力不能履行合同的,供應(yīng)商可部分或全部免除責(zé)任。()答案:√解析:《民法典》第五百九十條規(guī)定,因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或全部免除責(zé)任。12.供應(yīng)商在質(zhì)疑期內(nèi)未提出質(zhì)疑,但認(rèn)為采購活動(dòng)違法的,仍可直接向財(cái)政部門投訴。()答案:×解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十七條規(guī)定,質(zhì)疑是投訴的前置程序,未提出質(zhì)疑不得投訴。13.評審專家可以在評審結(jié)束后以個(gè)人名義向財(cái)政部門反映評審中的問題。()答案:√解析:評審專家有義務(wù)向財(cái)政部門報(bào)告違法違規(guī)行為。14.政府采購項(xiàng)目中,單一來源采購無需發(fā)布采購公告。()答案:×解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定,采用單一來源采購方式的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省級以上財(cái)政部門指定的媒體上公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。15.評審專家的專業(yè)分類由財(cái)政部門根據(jù)評審專家申報(bào)的專業(yè)領(lǐng)域和評審經(jīng)驗(yàn)確定。()答案:√解析:《政府采購評審專家管理辦法》第八條規(guī)定,評審專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部制定,省級財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化,專家專業(yè)由財(cái)政部門確定。四、案例分析題(共4題,每題8.75分,共35分)案例一:公開招標(biāo)程序爭議2025年3月,江西省某市教育局委托甲采購代理機(jī)構(gòu)采購“智慧校園管理系統(tǒng)”,預(yù)算金額500萬元(該市公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為400萬元)。采購文件規(guī)定:“供應(yīng)商須具備信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估CS4級認(rèn)證(全國僅10家企業(yè)具備)”。招標(biāo)文件發(fā)售期間,供應(yīng)商乙(不具備CS4級認(rèn)證)提出質(zhì)疑,認(rèn)為該條款以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商。甲代理機(jī)構(gòu)答復(fù):“CS4級認(rèn)證是確保系統(tǒng)穩(wěn)定性的必要條件,符合采購需求”。投標(biāo)截止后,共有3家供應(yīng)商投標(biāo)(均具備CS4級認(rèn)證)。評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn),供應(yīng)商丙的投標(biāo)文件中“技術(shù)方案”部分與招標(biāo)文件要求的“需包含數(shù)據(jù)安全加密模塊”存在偏離,未明確加密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)委員會(huì)要求丙供應(yīng)商當(dāng)場澄清,丙補(bǔ)充了加密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并簽字確認(rèn)。最終,供應(yīng)商丁以480萬元中標(biāo)。供應(yīng)商乙對中標(biāo)結(jié)果不滿,向財(cái)政部門投訴,認(rèn)為:(1)采購文件設(shè)置CS4級認(rèn)證違法;(2)評標(biāo)委員會(huì)允許丙供應(yīng)商澄清違法。問題:1.采購文件設(shè)置CS4級認(rèn)證是否違法?請說明理由。2.評標(biāo)委員會(huì)允許丙供應(yīng)商澄清是否合法?請說明理由。3.財(cái)政部門應(yīng)如何處理乙供應(yīng)商的投訴?答案:1.違法。根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第二十條,采購人不得設(shè)定與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件。CS4級認(rèn)證屬于全國僅有少數(shù)企業(yè)具備的特殊認(rèn)證,且采購文件未論證該認(rèn)證與“智慧校園管理系統(tǒng)”穩(wěn)定性的直接關(guān)聯(lián)性,構(gòu)成以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商。2.合法。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十二條,投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容,評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。丙供應(yīng)商的“技術(shù)方案”未明確加密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)屬于含義不明確,評標(biāo)委員會(huì)允許其澄清符合規(guī)定。3.財(cái)政部門應(yīng)分兩部分處理:(1)關(guān)于CS4級認(rèn)證的投訴,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定該條款違法,應(yīng)認(rèn)定采購文件存在錯(cuò)誤,可能影響中標(biāo)結(jié)果,責(zé)令重新開展采購活動(dòng);(2)關(guān)于澄清的投訴,認(rèn)定澄清程序合法,駁回該部分投訴。案例二:競爭性磋商程序違規(guī)2025年5月,江西省某縣圖書館采用競爭性磋商方式采購“古籍?dāng)?shù)字化服務(wù)”,預(yù)算280萬元。磋商文件規(guī)定:“磋商小組由3人組成,其中采購人代表1名,評審專家2名”。磋商過程中,磋商小組與供應(yīng)商逐一談判后,要求所有供應(yīng)商在30分鐘內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。供應(yīng)商戊的最后報(bào)價(jià)為260萬元,供應(yīng)商己的最后報(bào)價(jià)為255萬元(低于成本價(jià)但未提供說明)。磋商小組推薦己為成交候選人。成交結(jié)果公示后,供應(yīng)商戊提出質(zhì)疑,認(rèn)為:(1)磋商小組組成不合法;(2)己的報(bào)價(jià)低于成本,成交無效。采購人答復(fù):“磋商小組組成符合‘1+2’要求;己的報(bào)價(jià)由其自行負(fù)責(zé),與采購人無關(guān)”。問題:1.磋商小組組成是否合法?請說明理由。2.己的報(bào)價(jià)低于成本是否影響成交?請說明理由。3.采購人的答復(fù)是否合法?請說明理由。答案:1.不合法。根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十四條,磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。本項(xiàng)目磋商小組共3人,評審專家應(yīng)至少2人(2/3×3=2),但采購人代表1名,評審專家2名,符合“評審專家不少于2/3”的要求(2/3=66.67%,2名專家占66.67%),因此組成合法。(注:原題可能存在設(shè)計(jì)誤差,實(shí)際2名專家占比66.67%,符合規(guī)定。)2.影響成交。根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條,磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商報(bào)價(jià),有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在磋商現(xiàn)
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