自考專業(yè)(行政管理)試卷考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）在英國，體制內(nèi)政黨有()。

A.保守黨和社會(huì)民主黨

B.保守黨和社會(huì)黨

C.保守黨和工黨

D.共和黨和工黨

正確答案：C

2、（單選題）秘書協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理來信來訪中最集中、強(qiáng)烈的問題應(yīng)采用的參謀方法是（）

A.信訪動(dòng)態(tài)

B.信息綜合

C.民意綜合

D.效果反饋

正確答案：C

3、（單選題）在西歐中世紀(jì)早期歷史上唯一能與封建王權(quán)相匹敵的力量是()。

A.基督教會(huì)

B.市民

C.行會(huì)

D.大封建領(lǐng)主

正確答案：A

4、（單選題）容易產(chǎn)生多頭領(lǐng)導(dǎo)，弱化集中統(tǒng)一，政出多門，相互沖突等缺點(diǎn)的機(jī)關(guān)管理組織類型是()。

A.委員會(huì)制

B.職能制

C.分權(quán)制

D.層次制

正確答案：B

5、（單選題）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的應(yīng)當(dāng)予以（）

A.免職

B.撤職

C.辭退

D.開除

正確答案：C

6、（單選題）政協(xié)全國委員會(huì)主席會(huì)議一般（）

A.每月舉行一次

B.兩月舉行一次

C.三月舉行一次

D.半年舉行一次

正確答案：A

7、（單選題）理性決策模式的思想可溯源到()。

A.古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

B.新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

C.現(xiàn)代決策理論

D.貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

正確答案：A

8、（單選題）在西方鄉(xiāng)黨制國家，未參加政府的政黨成為

A.參政黨

B.在野黨

C.執(zhí)政黨

D.影子政黨

正確答案：B

9、（單選題）國家的職能決定于()。

A.國家的政權(quán)組織形式

B.生產(chǎn)資料所有制形式

C.國家的階級性質(zhì)

D.行政機(jī)關(guān)組織完善程度

正確答案：C

10、（單選題）領(lǐng)導(dǎo)者及其領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，是秘書履行參謀輔助活動(dòng)的服務(wù)核心與（）

A.思想主導(dǎo)

B.言論主導(dǎo)

C.行為主導(dǎo)

D.方向主導(dǎo)

正確答案：C

11、（單選題）價(jià)值分析法屬于公共政策分析方法中的()。

A.系統(tǒng)分析方法

B.現(xiàn)代定性方法

C.定量方法

D.類別分析法

正確答案：B

12、（單選題）相對來說，秘書參謀部門的參謀方式（）

A.規(guī)范、穩(wěn)定

B.單一、呆板

C.循章、按時(shí)

D.靈活、隨機(jī)

正確答案：D

13、（單選題）維持國家正常、有序存在和活動(dòng)的前提條件是()。

A.統(tǒng)一的宗教

B.統(tǒng)一的文化

C.統(tǒng)一的政權(quán)

D.統(tǒng)一的民族

正確答案：C

14、（單選題）在當(dāng)今英國，真正的立法權(quán)屬于()。

A.上院

B.下院

C.國王

D.國民

正確答案：B

15、（單選題）在福萊特看來，群體過程的核心就是（）

A.團(tuán)結(jié)

B.創(chuàng)造

C.效忠

D.服從

正確答案：B

16、（單選題）非洲統(tǒng)一組織屬于哪類國際組織()。

A.政治性國際組織

B.經(jīng)濟(jì)性國際組織

C.軍事性國際組織

D.文化性國際組織

正確答案：A

17、（單選題）泰勒的《科學(xué)管理原理》是管理學(xué)的奠基之作，它誕生于()。

A.工商企業(yè)管理領(lǐng)域

B.國家行政管理領(lǐng)域

C.公共事務(wù)管理領(lǐng)域

D.社會(huì)事務(wù)管理領(lǐng)域

正確答案：A

18、（單選題）中國農(nóng)耕自然經(jīng)濟(jì)解體的時(shí)間是在()。

A.康熙盛世之后

B.八國聯(lián)軍入侵之后

C.鴉片戰(zhàn)爭之后

D.甲午戰(zhàn)爭之后

正確答案：C

19、（單選題）下列屬于公務(wù)員行政處分種類的是（）

A.罰金

B.警告

C.沒收財(cái)產(chǎn)

D.罰款

正確答案：B

20、（單選題）周王在郊外設(shè)壇召集各方諸侯對重大問題進(jìn)行謀議、發(fā)布政令的會(huì)議形式稱為

A.朝會(huì)

B.巡視

C.朝覲

D.巡狩

正確答案：D

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）職務(wù)任免與升降在公務(wù)員管理中的意義是()。

A.保證機(jī)關(guān)中各個(gè)職位獲得適宜人選的主要途徑

B.一種有效的激勵(lì)手段

C.為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供了管理基礎(chǔ)

D.實(shí)現(xiàn)職務(wù)管理的保證

E.實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理制度化的重要措施

正確答案：ABCDE

2、（多選題）國際儲備的主要作用有()。

A.充當(dāng)干預(yù)資產(chǎn)

B.調(diào)節(jié)國際收支逆差

C.投資生息的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)

D.吸收外資的保證

E.從國外借款的信用保證

正確答案：ABDE

3、（多選題）關(guān)于行政許可，下列表述正確的有()。

A.行政許可存在的前提是法律的一般禁止

B.行政許可是授益性行政行為

C.行政許可要符合比例原則

D.任何規(guī)范性文件都可以設(shè)定行政許可

E.依法取得的行政許可可以自主轉(zhuǎn)讓

正確答案：ABC

4、（多選題）參謀對象對參謀者反饋、提供的參謀內(nèi)涵的處理反應(yīng)大致有()

A.依計(jì)而行

B.擬作參考

C.不予采納

D.毫無反應(yīng)

E.模棱含糊

正確答案：ABC

5、（多選題）辛亥革命以后，南京臨時(shí)政府在《內(nèi)務(wù)部頒發(fā)公文程式咨各部文》中，保留了“令”、“示”等文種，廢除的文種有（）

A.諭

B.命

C.詔

D.狀

E.制

正確答案：CE

6、（多選題）行政權(quán)力的具體來源有（）

A.強(qiáng)制力

B.誘導(dǎo)力

C.組織制度

D.信息

E.個(gè)人因素

正確答案：ABCDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）在法約爾的14條管理原則中，原則是其管理理論的核心___。

正確答案：等級制度

2、（填空題）科學(xué)假說有兩個(gè)特征：第一，以___和科學(xué)原理為依據(jù);第二，具有推測的性質(zhì)，有待檢驗(yàn)。

正確答案：事實(shí)材料

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）機(jī)關(guān)管理就是服務(wù)

正確答案：

正確

2、（判斷題）小機(jī)關(guān)或基層單位沒有必要設(shè)立專門的公文處理工作機(jī)構(gòu)來進(jìn)行公文處理工作。

正確答案：

正確

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問答題）簡述理想類型的官僚行政機(jī)構(gòu)的基本特征

正確答案：(1)等級制。行政管理的等級制原則最大的優(yōu)點(diǎn)在于：上令下行、層層授權(quán)、目標(biāo)明確、管理科學(xué)。

(2)專業(yè)分工。專業(yè)分工不僅是行政體系提高工作效率的必要前提，也是官僚制的一個(gè)顯著特征。

(3)行政管理檔案系統(tǒng)原則。韋伯指出，現(xiàn)代官僚組織的主體是由行政人員，物資機(jī)構(gòu)和檔案機(jī)構(gòu)三部分構(gòu)成，其中廣泛嚴(yán)密的檔案機(jī)構(gòu)在一定意義上已成為官僚制的重要標(biāo)志。

(4)明確的程序，規(guī)章和制度，在現(xiàn)代官僚組織的實(shí)際動(dòng)作中，明確的程序，規(guī)章和制度在很大程度上排除了個(gè)人的主觀因素，從而使組織獲得了理性、穩(wěn)定性、連續(xù)性和可預(yù)測性。

(5)專業(yè)培訓(xùn)，訓(xùn)練有素，專業(yè)精深的行政官員是現(xiàn)代官僚制區(qū)別于傳統(tǒng)家長制和世襲制的重要特征。

(6)采用固定的薪金及按照資歷，政績晉升。從而在根本上保障了整個(gè)官僚體制的理性和可持續(xù)性。

2、（問答題）簡述政事堂的演變過程及前后政事堂的不同

正確答案：唐代宰相議政的辦事場所叫政事堂。在唐代初年唐太宗在位時(shí)，尤其重視門下省的諫議封駁職能。所以政事堂設(shè)在門下省，唐高宗時(shí)又移至中書省，到唐玄宗時(shí)，改政事堂為中書門下，稱中書門下政事堂。中書門下政事堂和以前的門下政事堂、中書政事堂相比，在體制上有以下不同。首先，唐初宰相多為兼職，除三省長官外，還以其品級較低的官員加上“參與朝政”“同中書門下三品”等名號，讓其進(jìn)入政事堂分任宰相之事，以削弱三省長官的權(quán)力。這些兼職宰相上午在政事堂議政，下午回本署辦公。中書門下政事堂則不同，凡掛衙“同三品”或“同平章事”者均為專職宰相，不再回本署辦公。其次，中書門下政事堂在正廳之后設(shè)吏、樞機(jī)、兵、戶、刑五房，對口指揮尚書六部，使宰相的辦事機(jī)構(gòu)逐漸完備。第三，中書門下體制存在著宰相權(quán)力的分散和集中兩種傾向。中書門下體制原來是一種分散相權(quán)的集體宰相制，但宰相中的首席宰相號稱“執(zhí)政事筆”會(huì)因受皇帝寵信而擅權(quán)。唐肅宗時(shí)，鑒于李林甫，楊國忠專權(quán)的教訓(xùn)，實(shí)行諸宰相十日一輪流秉筆承旨的制度，唐德宗時(shí)實(shí)行宰相一日一值守。北宋也延續(xù)這種制度。

3、（問答題）名詞解釋：政府預(yù)算

正確答案：政府預(yù)算作為一種控制財(cái)政收支及其差額的機(jī)制，在各種財(cái)政政策手段中居于核心地位，它能系統(tǒng)、明顯地反映政府財(cái)政政策的意圖和目標(biāo)，是財(cái)政政策的主要手段。

4、（問答題）試述秘書如何把握政策特征發(fā)揮參謀作用。

正確答案：(1)秘書參謀往往都是圍繞制定和執(zhí)行政策展開的，了解政策的特征，才能使秘書參謀活動(dòng)更具有主動(dòng)性，提高有效性。(2)秘書圍繞政策發(fā)揮參謀作用，應(yīng)注重把握政策的特點(diǎn)：①政策的階級性，階級不同，政策不同;②政策的目的性，政策是為實(shí)際確定的目標(biāo)服務(wù)的;③政策的權(quán)威性，政策必須有很強(qiáng)的影響力和約束力，有很高的可信度;④政策的嚴(yán)肅性，制定和執(zhí)行政策都必須嚴(yán)肅認(rèn)真;⑤政策的約束性，政策是對人們某些行為的限制;⑥政策的操作性，政策的內(nèi)容要具體，要有步驟、做法、要點(diǎn)，便于施行;⑦政策的穩(wěn)定性，一項(xiàng)政策在一定的時(shí)間內(nèi)、一定的范圍內(nèi)保持不變;⑧政策的配套性，政策之間和政策的各環(huán)節(jié)之間應(yīng)銜接和配合;⑨政策的階段性，政策只在一定的時(shí)間階段發(fā)揮有效作用;⑩政策的變通性，執(zhí)行政策中，在原則不變的情況下，容許靈活變通，秘書在圍繞政策的制定和執(zhí)行發(fā)揮參謀作用的過程中，只有全面地理解和把握政策的特點(diǎn)，才能更主動(dòng)地發(fā)揮參謀作用。

5、（問答題）簡述我國人民民主專政的歷史任務(wù)

正確答案：1.保衛(wèi)社會(huì)主義制度，保衛(wèi)人民的民主權(quán)利

2.領(lǐng)導(dǎo)和組織社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)造共產(chǎn)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)

6、（問答題）西方選舉制度的普遍原則是怎樣形成的?它的意義有什么：

正確答案：普遍原則強(qiáng)調(diào)選舉權(quán)范圍的廣泛性，即公民凡達(dá)到選舉年齡，且按憲法規(guī)定享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)者都擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。普遍原則是資產(chǎn)階級民主政治發(fā)展的內(nèi)在要求。選舉權(quán)的普遍性是衡量民主化程度的一個(gè)重要標(biāo)志。普選制為民主政治的良性運(yùn)作提供了基本的制度保障西方各國普選制演變的歷史表明，普選權(quán)是經(jīng)過廣大人民的艱苦斗爭而逐步取得的，并沒有伴隨著資產(chǎn)階級民主政權(quán)的建立而自然地出現(xiàn)。普選制承認(rèn)并保護(hù)擁有公民權(quán)的所有公民的選舉權(quán)，但不等于對公民的選舉權(quán)沒有任何限制，普選制仍然存在選舉年齡限制，存在對于特殊職業(yè)者和其他特殊人群的限制，這是政治生活得以理性組織的保障。其意義：一是統(tǒng)合各種社會(huì)力量，為各種政治觀點(diǎn)包括來自社會(huì)各個(gè)方面的對于政府的不滿提供了開放而又便于管理的渠道;二是選票的制約作用最終仍具有一定的意義

7、（問答題）案例分析題：

A某在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)某地級市K市擔(dān)任財(cái)政局副局長，分管辦公室、綜合規(guī)劃處和工貿(mào)發(fā)展處。A某之妻B某是該財(cái)政局的財(cái)務(wù)工作人員。A某的堂弟畢業(yè)于某名牌大學(xué)，是K市的一名科級干部。由于A某的堂弟能力突出，政治品質(zhì)良好，很快就被提拔為該市財(cái)政局副局長，分管預(yù)算處、信息管理處。

上述案例中有關(guān)人員的任職有沒有違反我國《公務(wù)員法》的任職回避規(guī)定?請判斷并說明理由。

正確答案：答：

有

任職回避的主要對象

一、公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員之間有四種親屬關(guān)系的不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。這四種親屬關(guān)系是：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系。

1、直系血親是指具有直接血緣關(guān)系的親屬，在法律上包括兩種情況：

(1)有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。

(2)指本來沒有自然的或直接的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。

2、旁系血親是指具有間接血緣關(guān)系的親屬。三代以內(nèi)的旁系血親關(guān)系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟