[南京某車(chē)站]車(chē)站旅客安全與服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某車(chē)站]內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件，提升車(chē)站應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全與服務(wù)保障機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]的正常運(yùn)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[南京某車(chē)站]實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。南京某車(chē)站設(shè)立統(tǒng)一應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮機(jī)構(gòu)），全面負(fù)責(zé)車(chē)站突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接收、評(píng)估、決策、指令下達(dá)、處置反饋等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)迅速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，明確車(chē)站內(nèi)部各部門(mén)及崗位的應(yīng)急職責(zé)。車(chē)站突發(fā)事件由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工和預(yù)案要求，在各自管轄范圍內(nèi)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，車(chē)站主要負(fù)責(zé)人是車(chē)站突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患治理，強(qiáng)化對(duì)客流、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境等信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將突發(fā)事件控制在初期、萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建車(chē)站內(nèi)部各部門(mén)、駐站單位及社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作體系，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的處置格局。發(fā)動(dòng)并引導(dǎo)[居民/員工]參與應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)處置與社會(huì)力量協(xié)同配合，提升整體防控效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及車(chē)站管理規(guī)定，區(qū)分事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施。在處置過(guò)程中，充分保護(hù)[居民/員工]的合法權(quán)益，堅(jiān)持合情、合理、合法原則，確保應(yīng)急處置措施與事件性質(zhì)、危害程度相匹配，維護(hù)車(chē)站正常秩序與[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于[南京某車(chē)站]內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是車(chē)站財(cái)產(chǎn)受到損失，[南京某車(chē)站]正常運(yùn)營(yíng)秩序受到影響，[社會(huì)/企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：車(chē)站內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约熬郾姸窔⒆虜_等群體性事件；邪教組織的非法傳教活動(dòng)、破壞活動(dòng)；可能引發(fā)影響車(chē)站及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在車(chē)站內(nèi)的嚴(yán)重治安事件，如重大盜竊、搶劫、詐騙等；針對(duì)[居民/員工]的恐怖襲擊事件；車(chē)站內(nèi)發(fā)生的重大刑事案件，造成人員傷亡或車(chē)站秩序嚴(yán)重混亂。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在車(chē)站內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、爆炸等重大安全事故；重大交通運(yùn)輸事故（如列車(chē)脫軌、碰撞）；安全生產(chǎn)事故，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏；大型群體活動(dòng)公共安全事故；重大環(huán)境污染和設(shè)備故障等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成車(chē)站[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、諾如病毒感染）、食物中毒等事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雹、地震等自然災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對(duì)車(chē)站運(yùn)營(yíng)造成嚴(yán)重影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：車(chē)站信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)服務(wù)中斷；車(chē)站網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)被竊取、篡改，泄露敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；利用車(chē)站網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)等。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。本標(biāo)準(zhǔn)不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因不可抗力因素引發(fā)的嚴(yán)重影響車(chē)站安全穩(wěn)定的事件；其他未列入上述類(lèi)別的，但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某車(chē)站]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：車(chē)站主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：車(chē)站分管安全、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

成員：車(chē)站辦公室、安保處、運(yùn)營(yíng)處、客服中心、設(shè)備維修處、財(cái)務(wù)處、宣傳部、[居民/員工]代表等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[南京某車(chē)站]各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，審定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)資源，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作，決定信息發(fā)布，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重大事項(xiàng)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在車(chē)站辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和匯總突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置方案、決定和命令；協(xié)調(diào)各工作組、各部門(mén)的應(yīng)急處置行動(dòng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的記錄、資料整理和歸檔；組織對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的吸取；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由車(chē)站分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安保處處長(zhǎng)擔(dān)任

成員單位：由車(chē)站辦公室、安保處、運(yùn)營(yíng)處、客服中心、宣傳部、[居民/員工]代表等相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)車(chē)站秩序，處置車(chē)站內(nèi)發(fā)生的群體性事件、非法集會(huì)、斗毆、擾亂秩序等事件；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、事態(tài)控制；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證；分析事件原因，提出防范措施。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由車(chē)站分管運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安保處副處長(zhǎng)擔(dān)任

成員單位：由車(chē)站辦公室、安保處、運(yùn)營(yíng)處、客服中心、設(shè)備維修處等相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)車(chē)站治安事件的現(xiàn)場(chǎng)處置，如盜竊、詐騙、搶奪等；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查；疏導(dǎo)客流，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；對(duì)受損情況進(jìn)行評(píng)估。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由車(chē)站分管運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由設(shè)備維修處處長(zhǎng)擔(dān)任

成員單位：由車(chē)站辦公室、安保處、運(yùn)營(yíng)處、客服中心、設(shè)備維修處、財(cái)務(wù)處等相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在設(shè)備維修處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置車(chē)站內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、設(shè)施設(shè)備故障、交通運(yùn)輸事故等；組織搶險(xiǎn)救援，人員疏散；切斷電源、燃?xì)獾任ｋU(xiǎn)源；評(píng)估事故損失，協(xié)調(diào)維修力量。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由車(chē)站分管客服的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由客服中心主任擔(dān)任

成員單位：由車(chē)站辦公室、安保處、運(yùn)營(yíng)處、客服中心、[居民/員工]健康管理部門(mén)等相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在客服中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置車(chē)站內(nèi)發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情等；開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)，隔離病人；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒，控制傳染源；發(fā)布健康提示，引導(dǎo)旅客做好個(gè)人防護(hù)。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由車(chē)站主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由車(chē)站分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由車(chē)站辦公室、安保處、運(yùn)營(yíng)處、客服中心、設(shè)備維修處、[居民/員工]代表等相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在車(chē)站辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)車(chē)站周邊發(fā)生的暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害；組織人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶；檢查設(shè)施設(shè)備安全，排查隱患；配合政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由車(chē)站分管信息化的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由設(shè)備維修處副處長(zhǎng)或信息中心主任擔(dān)任

成員單位：由車(chē)站辦公室、宣傳部、安保處、運(yùn)營(yíng)處、客服中心、設(shè)備維修處等相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在設(shè)備維修處或信息中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置車(chē)站信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓、信息泄露等事件；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；采取措施控制信息泄露范圍；分析事件原因，加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由車(chē)站分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由安保處處長(zhǎng)擔(dān)任

成員單位：由車(chē)站辦公室、安保處、運(yùn)營(yíng)處、客服中心、設(shè)備維修處、宣傳部、[居民/員工]代表等相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在車(chē)站辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置車(chē)站內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)影響安全穩(wěn)定的公共事件，如重要旅客突發(fā)事件、輿情危機(jī)等；分析事件性質(zhì)，制定處置方案；協(xié)調(diào)各方力量，開(kāi)展處置工作；維護(hù)車(chē)站正常秩序。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由車(chē)站分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由車(chē)站辦公室、宣傳部、安保處、運(yùn)營(yíng)處、客服中心等相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在車(chē)站辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析、報(bào)告和發(fā)布；建立信息報(bào)告機(jī)制，確保信息暢通；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件動(dòng)態(tài)；根據(jù)授權(quán)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論；收集社會(huì)各方對(duì)事件處置的意見(jiàn)和建議。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[南京某車(chē)站]突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整傳遞，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。首發(fā)信息應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地反映事件的基本情況，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須真實(shí)可靠，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送流程

（1）[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程：各部門(mén)、班組發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即核實(shí)情況，初步研判事件級(jí)別，并將信息報(bào)送至車(chē)站辦公室；車(chē)站辦公室接到信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、分析，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并視情況立即報(bào)告車(chē)站突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級(jí)別，車(chē)站辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按程序報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)、省委辦公廳等。

（2）信息報(bào)送方式：一般信息通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)或指定電話報(bào)送；緊急信息或重要信息通過(guò)電話口頭報(bào)告，并同時(shí)準(zhǔn)備書(shū)面材料，盡快報(bào)送。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

（1）車(chē)站辦公室接到緊急信息報(bào)告后，應(yīng)立即指定專(zhuān)人撰寫(xiě)書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（2）書(shū)面報(bào)告應(yīng)第一時(shí)間報(bào)送至車(chē)站突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級(jí)別，車(chē)站辦公室在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)將書(shū)面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)、省委辦公廳等。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到車(chē)站內(nèi)具體區(qū)域）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展。

（9）建議：需要上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)或支持的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告規(guī)定

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、重大交通事故、安全生產(chǎn)事故等造成或可能造成嚴(yán)重后果的事故災(zāi)難。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等）爆發(fā)，造成或可能造成嚴(yán)重后果的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)防安全、港澳臺(tái)地區(qū)突發(fā)事件、重要外交活動(dòng)中的突發(fā)事件等。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如重要敏感時(shí)段、重大活動(dòng)期間可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、群體性事件、民族宗教突發(fā)事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防[南京某車(chē)站]突發(fā)事件，提升應(yīng)急處置能力，在車(chē)站突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，包括但不限于：明確職責(zé)分工，完善工作流程，健全信息報(bào)送渠道，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，定期評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的有效性，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)[南京某車(chē)站]實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型，持續(xù)修訂和完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。預(yù)案修訂應(yīng)充分考慮新情況、新問(wèn)題，并定期組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)車(chē)站應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，包括：明確應(yīng)急隊(duì)伍的種類(lèi)和規(guī)模，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)員選拔和培訓(xùn)，提升隊(duì)員的專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的考核和評(píng)估，確保應(yīng)急隊(duì)伍能夠隨時(shí)拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織各類(lèi)應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括：全員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急技能培訓(xùn)、綜合應(yīng)急演練等。通過(guò)培訓(xùn)和演練，提高[居民/員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，包括：明確應(yīng)急物資的種類(lèi)和數(shù)量，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資的充足性；制定應(yīng)急物資管理制度，規(guī)范應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、領(lǐng)用和報(bào)廢流程；定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對(duì)[南京某車(chē)站]運(yùn)營(yíng)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成特別重大影響，造成或可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，并超出車(chē)站自身處置能力的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成10人以上死亡；造成50人以上重傷；造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；車(chē)站正常運(yùn)營(yíng)全面中斷，秩序嚴(yán)重混亂，或引發(fā)跨區(qū)域、跨行業(yè)的嚴(yán)重影響。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對(duì)[南京某車(chē)站]運(yùn)營(yíng)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響，造成或可能造成較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成3人以上10人以下死亡；造成10人以上50人以下重傷；造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下；車(chē)站正常運(yùn)營(yíng)受到嚴(yán)重干擾，秩序混亂，或引發(fā)較廣泛的社會(huì)關(guān)注和影響。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對(duì)[南京某車(chē)站]運(yùn)營(yíng)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響，造成或可能造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成1人以上3人以下死亡；造成3人以上10人以下重傷；造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下；車(chē)站正常運(yùn)營(yíng)受到一定干擾，秩序受到較嚴(yán)重影響。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對(duì)[南京某車(chē)站]運(yùn)營(yíng)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響，造成或可能造成輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成1人以下死亡；造成3人以下重傷；造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下；車(chē)站正常運(yùn)營(yíng)受到輕微干擾，秩序受到一定影響。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，車(chē)站運(yùn)營(yíng)管理單位（或車(chē)站）必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至車(chē)站突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后立即向車(chē)站主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及請(qǐng)求支持事項(xiàng)等詳細(xì)報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急處置機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集所有可用資源，實(shí)施全面現(xiàn)場(chǎng)管控；第一時(shí)間上報(bào)信息并請(qǐng)求支援；啟動(dòng)與相關(guān)部門(mén)和單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，車(chē)站運(yùn)營(yíng)管理單位（或車(chē)站）必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至車(chē)站突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后立即向車(chē)站主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及請(qǐng)求支持事項(xiàng)等詳細(xì)報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急處置機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集主要應(yīng)急資源，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)管控；及時(shí)上報(bào)信息并協(xié)調(diào)支援；加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和單位的溝通協(xié)調(diào)。

（3）較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

較大事件(III級(jí))發(fā)生后，車(chē)站運(yùn)營(yíng)管理單位（或車(chē)站）必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至車(chē)站突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后立即向車(chē)站主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及請(qǐng)求支持事項(xiàng)等詳細(xì)報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置機(jī)制；根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由辦公室牽頭協(xié)調(diào)；調(diào)動(dòng)指定應(yīng)急資源，實(shí)施必要現(xiàn)場(chǎng)管控；及時(shí)上報(bào)信息并請(qǐng)求必要支援；確?，F(xiàn)場(chǎng)秩序和旅客安全。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，車(chē)站運(yùn)營(yíng)管理單位（或車(chē)站）必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至車(chē)站突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并立即啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后視情向車(chē)站主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。相關(guān)責(zé)任人或部門(mén)根據(jù)預(yù)案開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)向辦公室報(bào)告進(jìn)展。在事件得到控制或消除后，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告處置結(jié)果。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)基礎(chǔ)級(jí)別應(yīng)急處置機(jī)制；由相關(guān)部門(mén)或責(zé)任人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置；調(diào)動(dòng)必要應(yīng)急資源；及時(shí)控制事態(tài)，確保旅客安全；快速恢復(fù)車(chē)站正常運(yùn)營(yíng)秩序。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定，保障[居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、核實(shí)、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響范圍和程度。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)單位報(bào)告事件處置進(jìn)展、遇到的困難及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級(jí)要求和事件處置情況，適時(shí)組織發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[南京某車(chē)站]必須建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保各環(huán)節(jié)高效協(xié)同。應(yīng)完善包括有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種形式的通訊與信息傳輸渠道，并確保其持續(xù)完好與暢通。建立信息安全管理規(guī)范，保障通訊網(wǎng)絡(luò)安全，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)與更新，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障應(yīng)急信息的及時(shí)接收、準(zhǔn)確傳遞與高效處理。

第十二條物資與資金保障

[南京某車(chē)站]必須將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度運(yùn)營(yíng)預(yù)算，確保應(yīng)急預(yù)備資金充足，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。建立并維護(hù)關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)車(chē)站實(shí)際情況和突發(fā)事件可能需要，制定應(yīng)急物資清單，明確各類(lèi)物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)及維護(hù)要求。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)、檢查與補(bǔ)充，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、隨時(shí)可用。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，明確審批程序、領(lǐng)取方式及保管責(zé)任，確保物資保管安全、維護(hù)得當(dāng)。特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、專(zhuān)業(yè)防護(hù)用品等）應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，并實(shí)施嚴(yán)格的管理措施，確保其安全可靠。建立應(yīng)急資金使用審批與監(jiān)管機(jī)制，確保資金使用規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

[南京某車(chē)站]必須組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急處置隊(duì)伍，以提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力。常備應(yīng)急隊(duì)伍由車(chē)站各部門(mén)骨干人員組成，定期接受培訓(xùn)與演練，保持較高水平的應(yīng)急處置能力。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由[居民/員工]中具備相應(yīng)能力的人員構(gòu)成，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充，以增強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍的廣泛性與靈活性。應(yīng)明確各應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門(mén)、人員構(gòu)成及職責(zé)分工，并建立人員動(dòng)態(tài)管理與激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)積極引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)，如信息化指揮系統(tǒng)、智能預(yù)警平臺(tái)等，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的科技含量與效率。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[南京某車(chē)站]必須建立常態(tài)化的培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，以提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)定期組織面向全體[居民/員工]的應(yīng)急處置知識(shí)培訓(xùn)，包括突發(fā)事件基本知識(shí)、自救互救技能、應(yīng)急法律法規(guī)等內(nèi)容，提高全員應(yīng)急意識(shí)。應(yīng)定期組織各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開(kāi)展針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提升其應(yīng)急處置能力。應(yīng)定期組織開(kāi)展跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)各工作組之間的協(xié)同配合能力，并根據(jù)演練情況及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)各部門(mén)、班組積極參與外部交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)與[社會(huì)/企業(yè)]及其他單位的應(yīng)急協(xié)作，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[南京某車(chē)站]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬