管網(wǎng)應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司管網(wǎng)應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理工作，提高管網(wǎng)應(yīng)急處置能力，保障管網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所管轄的各類管網(wǎng)，包括但不限于供水、排水、燃?xì)?、熱力等管網(wǎng)系統(tǒng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和隱患排查治理，采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速做出反應(yīng)，降低損失。3.科學(xué)處置：依據(jù)科學(xué)方法和技術(shù)手段，合理制定應(yīng)急處置方案，確保處置工作高效、有序進(jìn)行。4.保障安全：把保障人員生命安全和管網(wǎng)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度減少事故影響。（四）引用文件本辦法引用了以下相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《城市供水條例》3.《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》4.《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》5.《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》6.其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、應(yīng)急管理組織與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立管網(wǎng)應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”），由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮管網(wǎng)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中的重大問(wèn)題。（二）各部門職責(zé)1.運(yùn)行管理部門負(fù)責(zé)管網(wǎng)日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告異常情況。制定和執(zhí)行管網(wǎng)運(yùn)行操作規(guī)程，確保管網(wǎng)正常運(yùn)行。組織開(kāi)展管網(wǎng)巡查和維護(hù)工作，及時(shí)處理一般性故障和隱患。在應(yīng)急處置過(guò)程中，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行調(diào)度和技術(shù)支持。2.維修搶修部門制定管網(wǎng)維修搶修應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶修設(shè)備和物資。負(fù)責(zé)快速響應(yīng)各類管網(wǎng)事故，組織實(shí)施搶修工作，盡快恢復(fù)管網(wǎng)正常運(yùn)行。定期對(duì)搶修人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高搶修隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急能力。3.安全管理部門負(fù)責(zé)制定管網(wǎng)應(yīng)急安全管理制度，監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急工作落實(shí)情況。參與應(yīng)急處置方案的制定和審核，提出安全方面的建議和要求。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒和人員疏散工作，確保應(yīng)急處置過(guò)程中的人員安全。組織開(kāi)展事故調(diào)查和原因分析，提出改進(jìn)措施和建議。4.物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、采購(gòu)、保管和發(fā)放工作。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好可用。根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，保障搶修工作順利進(jìn)行。5.其他部門其他部門按照各自職責(zé)，配合做好管網(wǎng)應(yīng)急處置相關(guān)工作，如提供技術(shù)資料、協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)救援等。三、應(yīng)急預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的危險(xiǎn)因素，如管道老化、外力破壞、自然災(zāi)害等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低事故發(fā)生的可能性。（二）監(jiān)測(cè)與巡查1.建立完善的管網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)管網(wǎng)的壓力、流量、水質(zhì)等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)警，并通知相關(guān)部門進(jìn)行處理。2.加強(qiáng)管網(wǎng)巡查工作，制定詳細(xì)的巡查計(jì)劃，明確巡查人員、巡查路線和巡查內(nèi)容。巡查人員要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告管網(wǎng)存在的問(wèn)題和隱患。（三）預(yù)警機(jī)制1.根據(jù)管網(wǎng)運(yùn)行狀況和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立預(yù)警指標(biāo)體系。當(dāng)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。3.預(yù)警信息通過(guò)公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布，確保相關(guān)人員及時(shí)收到預(yù)警信息。四、應(yīng)急預(yù)案（一）預(yù)案制定1.維修搶修部門應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)報(bào)指揮中心備案。（二）預(yù)案培訓(xùn)與演練1.定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使全體員工熟悉應(yīng)急處置流程和各自的職責(zé)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案解讀、應(yīng)急技能培訓(xùn)、案例分析等。2.按照規(guī)定的頻次和規(guī)模組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報(bào)告1.管網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)異常情況后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向運(yùn)行管理部門報(bào)告。運(yùn)行管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并及時(shí)向指揮中心報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施等信息。報(bào)告要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）應(yīng)急啟動(dòng)1.指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。2.根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置1.維修搶修部門到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速開(kāi)展搶修工作，盡快恢復(fù)管網(wǎng)正常運(yùn)行。在搶修過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保搶修人員的人身安全。2.安全管理部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒和人員疏散工作，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。3.物資供應(yīng)部門根據(jù)搶修需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，保障搶修工作順利進(jìn)行。4.運(yùn)行管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)各方面工作，確保搶修工作與管網(wǎng)運(yùn)行的安全和穩(wěn)定。（四）應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)事故得到有效控制，管網(wǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況已基本查清后，由指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)事故造成的人員傷亡進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。3.盡快恢復(fù)受事故影響的用戶正常用水、用氣、用熱等服務(wù)。（二）事故調(diào)查1.安全管理部門負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。2.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。3.事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)形成事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和整改措施要求，組織開(kāi)展管網(wǎng)恢復(fù)重建工作?；謴?fù)重建工作應(yīng)確保管網(wǎng)質(zhì)量和安全，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.對(duì)事故中受損的設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行修復(fù)或更換，同時(shí)對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，消除安全隱患。七、應(yīng)急保障（一）隊(duì)伍保障1.加強(qiáng)維修搶修隊(duì)伍建設(shè)，配備專業(yè)技術(shù)人員和充足的搶修設(shè)備，提高搶修隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.定期組織搶修人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急技能。（二）物資保障1.建立完善的應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)管網(wǎng)應(yīng)急處置需要，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的管材、管件、閥門、搶修工具、防護(hù)用品等應(yīng)急物資。2.設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類存放、標(biāo)識(shí)管理，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好可用。3.建立應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保在應(yīng)急處置過(guò)程中能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配應(yīng)急物資。（三）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保指揮中心與各部門、各應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備和信息系統(tǒng)，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急指揮平臺(tái)等，確保應(yīng)急處