養(yǎng)老院緩和照顧服務(wù)應(yīng)急安全預(yù)案范文一、總則（一）目的為有效應(yīng)對養(yǎng)老院緩和照顧服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障住養(yǎng)老人的生命安全和身體健康，提高養(yǎng)老院應(yīng)急處置能力，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損失和影響，特制定本應(yīng)急安全預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于養(yǎng)老院在開展緩和照顧服務(wù)過程中，對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。（三）工作原則1.以人為本，生命至上：始終把保障住養(yǎng)老人的生命安全和身體健康放在首位，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：在養(yǎng)老院管理層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門和人員的職責(zé)分工，分級負責(zé)，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件。4.快速反應(yīng)，科學(xué)處置：建立健全快速反應(yīng)機制，及時響應(yīng)突發(fā)事件，采用科學(xué)的方法和技術(shù)進行處置，提高應(yīng)急處置效率和效果。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立養(yǎng)老院緩和照顧服務(wù)應(yīng)急指揮中心，由養(yǎng)老院院長任總指揮，副院長任副總指揮，各部門負責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是：1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)養(yǎng)老院緩和照顧服務(wù)應(yīng)急處置工作。2.研究決定應(yīng)急處置重大事項，下達應(yīng)急處置指令。3.組織制定和修訂應(yīng)急安全預(yù)案。4.負責(zé)與上級主管部門和相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)。（二）應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，設(shè)立以下應(yīng)急工作小組：1.醫(yī)療救護組：由養(yǎng)老院醫(yī)護人員組成，負責(zé)對受傷老人進行緊急救治和醫(yī)療護理，配合外部醫(yī)療機構(gòu)做好傷病員的轉(zhuǎn)運和救治工作。2.疏散救援組：由養(yǎng)老院工作人員組成，負責(zé)在突發(fā)事件發(fā)生時，組織住養(yǎng)老人和工作人員安全疏散，開展救援和搶險工作。3.后勤保障組：由養(yǎng)老院后勤部門人員組成，負責(zé)保障應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)配，提供應(yīng)急救援所需的設(shè)備和設(shè)施，做好后勤保障工作。4.信息宣傳組：由養(yǎng)老院宣傳部門人員組成，負責(zé)收集、整理和上報突發(fā)事件信息，做好信息發(fā)布和宣傳工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切。5.安全保衛(wèi)組：由養(yǎng)老院安保人員組成，負責(zé)維護養(yǎng)老院的安全秩序，加強對重點部位的守護和巡邏，防止發(fā)生次生災(zāi)害和事故。各應(yīng)急工作小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防機制1.風(fēng)險評估：定期對養(yǎng)老院緩和照顧服務(wù)過程中的各類風(fēng)險進行評估，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等，識別可能存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。2.安全檢查：建立健全安全檢查制度，定期對養(yǎng)老院的設(shè)施設(shè)備、消防器材、食品衛(wèi)生、醫(yī)療安全等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.教育培訓(xùn)：加強對養(yǎng)老院工作人員和住養(yǎng)老人的安全教育培訓(xùn)，提高他們的安全意識和應(yīng)急處置能力。定期組織應(yīng)急演練，使工作人員和住養(yǎng)老人熟悉應(yīng)急處置流程和方法。（二）預(yù)警機制1.信息收集：建立健全突發(fā)事件信息收集渠道，及時收集各類可能影響?zhàn)B老院緩和照顧服務(wù)安全的信息，包括氣象預(yù)報、災(zāi)害預(yù)警、疫情通報等。2.分析研判：對收集到的信息進行分析研判，評估可能發(fā)生的突發(fā)事件的可能性、影響范圍和危害程度。3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)分析研判結(jié)果，及時發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警內(nèi)容、應(yīng)對措施等。預(yù)警信息通過養(yǎng)老院內(nèi)部廣播、公告欄、手機短信等方式發(fā)布。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.一般突發(fā)事件：當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)事件時，應(yīng)急指揮中心立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置程序，各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急處置工作。同時，及時向上級主管部門報告事件情況。2.較大突發(fā)事件：當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)事件時，應(yīng)急指揮中心在啟動應(yīng)急處置程序的同時，立即向上級主管部門和相關(guān)單位報告事件情況，并請求支援。各應(yīng)急工作小組在上級部門的指導(dǎo)下，協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好應(yīng)急處置工作。3.重大和特別重大突發(fā)事件：當(dāng)發(fā)生重大和特別重大突發(fā)事件時，應(yīng)急指揮中心立即向上級主管部門和相關(guān)單位報告事件情況，并按照上級部門的統(tǒng)一指揮和部署，全力做好應(yīng)急處置工作。同時，配合上級部門做好事件的調(diào)查和處理工作。（三）應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害-地震：當(dāng)發(fā)生地震時，疏散救援組迅速組織住養(yǎng)老人和工作人員就近躲避在桌子等堅固家具下面，待地震波過后，再有序疏散到室外空曠地帶。醫(yī)療救護組對受傷人員進行緊急救治。后勤保障組及時調(diào)配應(yīng)急物資，保障救援工作的順利進行。-洪水：當(dāng)發(fā)生洪水時，疏散救援組迅速組織住養(yǎng)老人和工作人員轉(zhuǎn)移到地勢較高的安全地帶。同時，關(guān)閉養(yǎng)老院的電源、水源等設(shè)施，防止發(fā)生觸電、溺水等事故。醫(yī)療救護組對受傷人員進行緊急救治。后勤保障組及時調(diào)配應(yīng)急物資，保障救援工作的順利進行。-臺風(fēng)：當(dāng)發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警時，養(yǎng)老院應(yīng)做好防風(fēng)準備工作，加固門窗、廣告牌等設(shè)施，清理排水管道，確保排水暢通。臺風(fēng)來臨期間，疏散救援組組織住養(yǎng)老人和工作人員轉(zhuǎn)移到安全場所，關(guān)閉門窗，避免外出。醫(yī)療救護組做好應(yīng)急救治準備工作。后勤保障組及時調(diào)配應(yīng)急物資，保障救援工作的順利進行。2.事故災(zāi)難-火災(zāi)：當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，安全保衛(wèi)組立即撥打火警電話119，并組織人員進行滅火和疏散。疏散救援組迅速組織住養(yǎng)老人和工作人員按照預(yù)定的疏散路線疏散到室外安全地帶。醫(yī)療救護組對受傷人員進行緊急救治。后勤保障組及時調(diào)配消防器材和應(yīng)急物資，保障救援工作的順利進行。-觸電：當(dāng)發(fā)生觸電事故時，醫(yī)療救護組立即切斷電源，對觸電人員進行急救處理。同時，疏散救援組組織其他人員遠離觸電現(xiàn)場，防止發(fā)生次生事故。后勤保障組及時調(diào)配急救設(shè)備和藥品，保障救援工作的順利進行。-燃氣泄漏：當(dāng)發(fā)生燃氣泄漏時，安全保衛(wèi)組立即關(guān)閉燃氣閥門，打開門窗通風(fēng)，禁止在室內(nèi)使用明火和電器設(shè)備。疏散救援組迅速組織住養(yǎng)老人和工作人員疏散到室外安全地帶。醫(yī)療救護組對中毒人員進行緊急救治。后勤保障組及時調(diào)配檢測設(shè)備和應(yīng)急物資，保障救援工作的順利進行。3.公共衛(wèi)生事件-傳染病疫情：當(dāng)發(fā)生傳染病疫情時，養(yǎng)老院應(yīng)立即啟動傳染病防控應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)療救護組對患病老人進行隔離治療，做好病情監(jiān)測和報告工作。后勤保障組及時調(diào)配防護用品、消毒藥品等物資，對養(yǎng)老院進行全面消毒。信息宣傳組及時發(fā)布疫情信息，做好宣傳和解釋工作，穩(wěn)定住養(yǎng)老人和工作人員的情緒。-食物中毒：當(dāng)發(fā)生食物中毒事件時，醫(yī)療救護組立即對中毒人員進行催吐、洗胃等急救處理，并及時送往醫(yī)院救治。同時，對可疑食物進行封存和送檢，查明中毒原因。后勤保障組及時調(diào)配急救設(shè)備和藥品，保障救援工作的順利進行。安全保衛(wèi)組加強對養(yǎng)老院的管理，防止其他人員誤食可疑食物。4.社會安全事件-暴力襲擊：當(dāng)發(fā)生暴力襲擊事件時，安全保衛(wèi)組立即撥打報警電話110，并組織人員進行制止和防范。疏散救援組迅速組織住養(yǎng)老人和工作人員轉(zhuǎn)移到安全場所，確保他們的生命安全。醫(yī)療救護組對受傷人員進行緊急救治。后勤保障組及時調(diào)配應(yīng)急物資，保障救援工作的順利進行。-群體性事件：當(dāng)發(fā)生群體性事件時，養(yǎng)老院應(yīng)及時了解事件的起因和訴求，做好溝通和協(xié)調(diào)工作。同時，加強對養(yǎng)老院的管理，維護安全秩序。如事件無法得到有效控制，應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)單位報告，請求支援。（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害因素已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作已經(jīng)完成，經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急工作小組應(yīng)及時對事件進行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因和教訓(xùn)，提出改進措施，完善應(yīng)急安全預(yù)案。五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行妥善安置和救治，做好心理疏導(dǎo)和康復(fù)工作。2.對遇難人員進行善后處理，做好家屬的安撫和慰問工作。3.對受損的設(shè)施設(shè)備進行修復(fù)和更換，盡快恢復(fù)養(yǎng)老院的正常運營。（二）調(diào)查評估成立事件調(diào)查組，對突發(fā)事件的起因、經(jīng)過、損失和處置情況進行全面調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。調(diào)查評估報告應(yīng)及時報送上級主管部門。（三）保險理賠及時向保險公司報案，協(xié)助保險公司做好理賠工作，確保養(yǎng)老院和住養(yǎng)老人的損失得到合理賠償。六、應(yīng)急保障（一）物資保障建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、急救藥品、防護用品、食品、飲用水等。定期對應(yīng)急物資進行檢查和維護，確保物資的完好有效。（二）資金保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急處置工作的物資采購、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等方面的支出。確保應(yīng)急資金的及時到位和合理使用。（三）人員保障加強對養(yǎng)老院工作人員的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高他們的應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急救援隊伍，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)，有效處置。（四）技術(shù)保障加強與相關(guān)科研機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)部門的合作，引進和應(yīng)用先進的應(yīng)急技術(shù)和設(shè)備，提高養(yǎng)老院的應(yīng)急處置水平。七、監(jiān)督管理（一）預(yù)案演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急安全預(yù)案的可行性和有效性。演練結(jié)束后，及時對演練情況進行總結(jié)評估，針對存在的問題及時進行改進。（二）檢查考核建立健全應(yīng)急安全預(yù)案檢查考核制度，定期對應(yīng)急安全預(yù)案的執(zhí)行情況進行檢查考核。對在應(yīng)急