社會體育團(tuán)體管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)社會體育團(tuán)體的管理，規(guī)范社會體育團(tuán)體的行為，促進(jìn)社會體育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法成立的各類社會體育團(tuán)體（以下簡稱“社團(tuán)”）。（三）基本原則1.依法管理原則：社團(tuán)的設(shè)立、變更、注銷及各項活動應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.規(guī)范運作原則：社團(tuán)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范組織行為，確保各項活動有序開展。3.服務(wù)社會原則：社團(tuán)應(yīng)積極開展各類社會體育活動，服務(wù)廣大群眾，推動社會體育事業(yè)發(fā)展。二、社團(tuán)的設(shè)立、變更與注銷（一）設(shè)立條件1.有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)：社團(tuán)名稱應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，明確體現(xiàn)其性質(zhì)和宗旨，不得與已登記的社團(tuán)名稱重復(fù)。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括會員大會（或會員代表大會）、理事會、監(jiān)事會等，各機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，運作規(guī)范。2.有固定的住所：社團(tuán)應(yīng)有相對固定的辦公場所，能夠滿足其日常工作需要。3.有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職或兼職工作人員：工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，能夠勝任社團(tuán)的各項工作。4.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源：社團(tuán)應(yīng)擁有合法的資產(chǎn)，經(jīng)費來源應(yīng)合法、穩(wěn)定，能夠保證社團(tuán)正常開展活動。5.有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：社團(tuán)應(yīng)具備獨立的法人資格，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。（二）設(shè)立程序1.籌備申請：發(fā)起人向業(yè)務(wù)主管單位提交籌備申請書，申請書應(yīng)包括社團(tuán)的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動地域、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、籌備方案等內(nèi)容。2.業(yè)務(wù)主管單位審查：業(yè)務(wù)主管單位自收到籌備申請書之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給籌備批準(zhǔn)文件；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。3.籌備成立：經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)籌備的社團(tuán)，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起6個月內(nèi)完成籌備工作。籌備期間，不得開展籌備以外的活動?；I備工作完成后，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)申請成立登記。申請時，應(yīng)提交下列文件：登記申請書；業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；章程草案；驗資報告、場所使用權(quán)證明；發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；會員名單。4.登記管理機(jī)關(guān)登記：登記管理機(jī)關(guān)自收到申請登記文件之日起30日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給社會團(tuán)體法人登記證書；不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。（三）變更登記社團(tuán)的登記事項、備案事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記、備案。變更事項涉及登記證書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)登記證書。社團(tuán)變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)，將新的名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、住所、聯(lián)系方式等信息報業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。（四）注銷登記社團(tuán)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記：1.完成章程規(guī)定的宗旨的；2.自行解散的；3.分立、合并的；4.由于其他原因終止的。社團(tuán)在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位及其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，社團(tuán)不得開展清算以外的活動。社團(tuán)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。注銷登記完成后，社團(tuán)法人資格即告終止。三、社團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)（一）會員大會（或會員代表大會）會員大會（或會員代表大會）是社團(tuán)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：1.制定和修改章程；2.選舉和罷免理事、監(jiān)事；3.審議理事會、監(jiān)事會的工作報告和財務(wù)報告；4.決定終止事宜；5.決定其他重大事項。會員大會（或會員代表大會）須有2/3以上的會員（或會員代表）出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員（或會員代表）半數(shù)以上表決通過方能生效。（二）理事會理事會是會員大會（或會員代表大會）的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會員大會（或會員代表大會）閉會期間領(lǐng)導(dǎo)社團(tuán)開展日常工作，對會員大會（或會員代表大會）負(fù)責(zé)。理事會的職責(zé)是：1.執(zhí)行會員大會（或會員代表大會）的決議；2.選舉和罷免理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長；3.籌備召開會員大會（或會員代表大會）；4.向會員大會（或會員代表大會）報告工作和財務(wù)狀況；5.決定會員的吸收和除名；6.決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實體機(jī)構(gòu)；7.決定副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；8.領(lǐng)導(dǎo)社團(tuán)各機(jī)構(gòu)開展工作；9.制定內(nèi)部管理制度；10.決定其他重大事項。理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。（三）監(jiān)事會監(jiān)事會是社團(tuán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對會員大會（或會員代表大會）負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：1.監(jiān)督社團(tuán)章程的執(zhí)行情況；2.監(jiān)督理事會、常務(wù)理事會的工作；3.檢查社團(tuán)財務(wù)狀況；4.監(jiān)督社團(tuán)的活動是否符合國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定；5.提議召開臨時會員大會（或會員代表大會）；6.向會員大會（或會員代表大會）報告監(jiān)事會的工作情況；7.對社團(tuán)違法違紀(jì)行為提出處理建議。監(jiān)事會須有2/3以上監(jiān)事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會監(jiān)事半數(shù)以上表決通過方能生效。（四）負(fù)責(zé)人任職條件與選舉罷免社團(tuán)的負(fù)責(zé)人應(yīng)具備下列條件：1.堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；2.在本社團(tuán)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；3.身體健康，能堅持正常工作；4.未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的；5.具有完全民事行為能力。社團(tuán)負(fù)責(zé)人的選舉和罷免應(yīng)按照章程規(guī)定的程序進(jìn)行。負(fù)責(zé)人每屆任期不得超過章程規(guī)定的屆期限制。四、社團(tuán)的業(yè)務(wù)活動（一）業(yè)務(wù)范圍界定社團(tuán)應(yīng)在章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動，其業(yè)務(wù)范圍應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定和社會體育事業(yè)發(fā)展的需要。社團(tuán)的業(yè)務(wù)范圍一般包括但不限于：組織開展各類體育競賽、培訓(xùn)、交流活動；推廣普及體育健身知識和技能；舉辦體育展覽、展示活動；提供體育咨詢服務(wù)等。（二）活動開展規(guī)范1.活動計劃制定：社團(tuán)應(yīng)根據(jù)自身宗旨和業(yè)務(wù)范圍，制定年度活動計劃，并報業(yè)務(wù)主管單位備案?；顒佑媱潙?yīng)包括活動內(nèi)容、時間、地點、參與人員等詳細(xì)信息。2.活動組織實施：社團(tuán)應(yīng)按照活動計劃認(rèn)真組織實施各項活動，確?；顒拥捻樌_展。在活動組織過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)安全規(guī)定，保障參與人員的人身安全和財產(chǎn)安全。3.活動宣傳推廣：社團(tuán)應(yīng)積極宣傳推廣其組織的各類活動，提高活動的知曉度和參與度。宣傳推廣活動應(yīng)真實、準(zhǔn)確，不得夸大其詞或虛假宣傳。4.活動總結(jié)評估：社團(tuán)應(yīng)在每次活動結(jié)束后及時進(jìn)行總結(jié)評估，分析活動的成效和存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議?？偨Y(jié)評估報告應(yīng)報業(yè)務(wù)主管單位備案。（三）與其他組織合作交流社團(tuán)應(yīng)積極開展與其他社會組織、企事業(yè)單位、政府部門等的合作交流，共同推動社會體育事業(yè)的發(fā)展。合作交流活動應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，明確各方的權(quán)利義務(wù)，確保合作交流活動的順利開展。五、社團(tuán)的資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)來源與管理原則社團(tuán)的資產(chǎn)來源主要包括會員會費、捐贈收入、政府資助、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入、利息收入等。社團(tuán)應(yīng)依法依規(guī)管理資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的安全完整和合理使用。資產(chǎn)的管理應(yīng)遵循以下原則：1.合法合規(guī)原則：資產(chǎn)的取得、使用和處置應(yīng)符合國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定。2.專款專用原則：資產(chǎn)應(yīng)按照章程規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.公開透明原則：資產(chǎn)的管理應(yīng)公開透明，接受會員大會（或會員代表大會）、業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督。（二）財務(wù)管理制度1.財務(wù)核算：社團(tuán)應(yīng)建立健全財務(wù)核算制度，按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)會計報告。財務(wù)會計報告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等內(nèi)容。2.財務(wù)審計：社團(tuán)應(yīng)定期接受業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)組織的財務(wù)審計，確保財務(wù)狀況真實、合法、合規(guī)。財務(wù)審計報告應(yīng)向會員大會（或會員代表大會）公開。3.財務(wù)公開：社團(tuán)應(yīng)定期向會員公開財務(wù)收支情況，接受會員的監(jiān)督。財務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)包括收入、支出、資產(chǎn)負(fù)債等情況。（三）資產(chǎn)使用與處置1.資產(chǎn)使用：社團(tuán)應(yīng)按照章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍合理使用資產(chǎn)，不得將資產(chǎn)用于與業(yè)務(wù)無關(guān)的活動。資產(chǎn)的使用應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保資產(chǎn)使用的合理性和安全性。2.資產(chǎn)處置：社團(tuán)的資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行。資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、捐贈、報廢等。資產(chǎn)處置應(yīng)經(jīng)會員大會（或會員代表大會）審議通過，并報業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。六、監(jiān)督管理（一）業(yè)務(wù)主管單位監(jiān)督業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)履行對社團(tuán)的監(jiān)督管理職責(zé)，定期對社團(tuán)的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，督促社團(tuán)依法依規(guī)開展活動。業(yè)務(wù)主管單位有權(quán)對社團(tuán)的下列事項進(jìn)行監(jiān)督：1.遵守法律法規(guī)和國家政策的情況；2.履行章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍的情況；3.財務(wù)管理情況；4.內(nèi)部管理制度建設(shè)情況；5.負(fù)責(zé)人的選舉和罷免情況；6.其他需要監(jiān)督的事項。（二）登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)依法對社團(tuán)進(jìn)行登記管理和監(jiān)督檢查，對社團(tuán)的下列事項進(jìn)行審查：1.登記事項的變更情況；2.備案事項的履行情況；3.年度檢查情況；4.開展活動的情況；5.財務(wù)管理情況；6.其他需要審查的事項。登記管理機(jī)關(guān)有權(quán)對社團(tuán)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處罰。（三）年度檢查社團(tuán)應(yīng)按照登記管理機(jī)關(guān)的要求，每年進(jìn)行年度檢查。年度檢查的內(nèi)容包括社團(tuán)遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、履行章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍的情況、財務(wù)管理情況、內(nèi)部管理制度建設(shè)情況、負(fù)責(zé)人的選舉和罷免情況等。社團(tuán)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將年度檢查報告報送登記管理機(jī)關(guān)。登記管理機(jī)關(guān)對年度檢查合格的社團(tuán)，予以通過；對年度檢查不合格的社團(tuán)，責(zé)令其限期整改；對連續(xù)兩年不參加年度檢查或年度檢查不合格且不整改的社團(tuán)，依法予以注銷登記。七、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定社團(tuán)有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：1.違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定開展活動的；2.超出章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展活動的；3.拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；4.不按照規(guī)定辦理變更登記、備案手續(xù)的；5.違反財務(wù)管理制度，財務(wù)管理混亂的；6.擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；7.從事營利性經(jīng)營活動的；8.侵占、私分、挪用社團(tuán)資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；9.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、