社區(qū)園林造價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)園林造價(jià)管理，合理確定和有效控制園林建設(shè)項(xiàng)目投資，確保社區(qū)園林工程質(zhì)量，提高投資效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所承擔(dān)的各類社區(qū)園林建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理活動(dòng)，包括新建、改建、擴(kuò)建的社區(qū)園林景觀工程等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方相關(guān)規(guī)定，確保造價(jià)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.全過程控制原則對(duì)社區(qū)園林項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到竣工驗(yàn)收等全過程進(jìn)行造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。3.成本效益原則在保證園林工程質(zhì)量和功能的前提下，合理控制成本，提高投資效益。4.公正公平原則造價(jià)管理過程中應(yīng)秉持公正公平的態(tài)度，確保各方利益得到合理保障。二、造價(jià)管理職責(zé)分工（一）公司/組織管理層1.負(fù)責(zé)制定社區(qū)園林造價(jià)管理的總體方針和目標(biāo)，為造價(jià)管理工作提供政策支持和資源保障。2.審批重大園林項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算、結(jié)算等文件，對(duì)造價(jià)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。（二）造價(jià)管理部門1.負(fù)責(zé)建立健全社區(qū)園林造價(jià)管理制度和流程，并組織實(shí)施。2.參與園林項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案評(píng)審，從造價(jià)角度提出合理化建議，協(xié)助優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。3.負(fù)責(zé)編制園林項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算等造價(jià)文件，為項(xiàng)目決策和成本控制提供依據(jù)。4.組織開展園林項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，審核招標(biāo)文件中的造價(jià)條款，參與評(píng)標(biāo)工作，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析和評(píng)審。5.負(fù)責(zé)園林項(xiàng)目施工過程中的造價(jià)控制，定期進(jìn)行造價(jià)跟蹤和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決造價(jià)偏差問題。6.審核施工單位提交的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)、變更簽證、索賠報(bào)告等，辦理工程價(jià)款結(jié)算手續(xù)。7.收集、整理、分析園林造價(jià)資料，建立造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫，為造價(jià)管理提供數(shù)據(jù)支持。（三）工程技術(shù)部門1.負(fù)責(zé)提供園林項(xiàng)目的技術(shù)方案和施工圖紙，確保設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性和完整性，避免因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致造價(jià)增加。2.參與園林項(xiàng)目的設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審工作，及時(shí)解決施工過程中的技術(shù)問題，減少因技術(shù)問題引起的造價(jià)變更。3.負(fù)責(zé)園林項(xiàng)目的施工管理，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和合同要求組織施工，確保工程質(zhì)量，控制工程進(jìn)度，避免因施工原因造成的造價(jià)浪費(fèi)。4.配合造價(jià)管理部門進(jìn)行工程計(jì)量和計(jì)價(jià)工作，提供相關(guān)技術(shù)資料和數(shù)據(jù)支持。（四）采購(gòu)部門1.負(fù)責(zé)園林項(xiàng)目所需材料、設(shè)備的采購(gòu)工作，按照造價(jià)管理要求，合理控制采購(gòu)成本。2.參與材料、設(shè)備供應(yīng)商的選擇和評(píng)審，簽訂采購(gòu)合同，確保采購(gòu)價(jià)格合理、質(zhì)量可靠、供應(yīng)及時(shí)。3.及時(shí)向造價(jià)管理部門提供材料、設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格信息，協(xié)助造價(jià)管理部門進(jìn)行造價(jià)核算和控制。（五）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)社區(qū)園林項(xiàng)目的資金管理，按照合同約定和造價(jià)管理要求，及時(shí)支付工程款項(xiàng)，確保資金安全和合理使用。2.參與園林項(xiàng)目的成本核算和分析工作，提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持，協(xié)助造價(jià)管理部門進(jìn)行造價(jià)控制和效益評(píng)估。3.對(duì)園林項(xiàng)目的造價(jià)管理情況進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督，確保造價(jià)管理活動(dòng)符合財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。三、造價(jià)文件編制與審核（一）投資估算編制1.在社區(qū)園林項(xiàng)目可行性研究階段，造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求，結(jié)合市場(chǎng)行情和類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，編制投資估算文件。2.投資估算應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，確保估算的全面性和準(zhǔn)確性。3.投資估算編制完成后，應(yīng)提交公司/組織管理層審核，經(jīng)審核通過后作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。（二）設(shè)計(jì)概算編制1.在初步設(shè)計(jì)階段，造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件，編制設(shè)計(jì)概算文件。2.設(shè)計(jì)概算應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)概算編制規(guī)定進(jìn)行編制，不得擅自擴(kuò)大或縮小工程規(guī)模、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。3.設(shè)計(jì)概算編制完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改完善，報(bào)公司/組織管理層審批。（三）施工圖預(yù)算編制1.在施工圖設(shè)計(jì)完成后，造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程量計(jì)算規(guī)則等資料，編制施工圖預(yù)算文件。2.施工圖預(yù)算應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理套用定額單價(jià)，正確計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。3.施工圖預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交工程技術(shù)部門和采購(gòu)部門進(jìn)行審核，經(jīng)審核無誤后作為工程招投標(biāo)和造價(jià)控制的重要依據(jù)。（四）造價(jià)文件審核1.造價(jià)管理部門應(yīng)建立健全造價(jià)文件審核制度，明確審核流程和審核標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算等造價(jià)文件，應(yīng)組織內(nèi)部審核和外部評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行審核。內(nèi)部審核由造價(jià)管理部門會(huì)同工程技術(shù)部門、采購(gòu)部門等相關(guān)部門進(jìn)行，外部評(píng)審可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。3.審核過程中應(yīng)重點(diǎn)審查造價(jià)文件的編制依據(jù)是否充分、工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、定額套用是否合理、費(fèi)用計(jì)取是否合規(guī)等內(nèi)容，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)提出修改意見，要求編制單位進(jìn)行整改。4.造價(jià)文件審核通過后，應(yīng)形成審核報(bào)告，作為項(xiàng)目造價(jià)控制的重要文件存檔。四、招投標(biāo)造價(jià)管理（一）招標(biāo)文件編制1.造價(jià)管理部門應(yīng)參與園林項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制工作，負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件中的造價(jià)條款，明確招標(biāo)范圍、計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)款調(diào)整方法、工程結(jié)算方式等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件中的造價(jià)條款應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織的造價(jià)管理規(guī)定，確保公平、公正、合理。3.招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)提交公司/組織管理層審核，經(jīng)審核通過后發(fā)布招標(biāo)公告。（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審1.造價(jià)管理部門應(yīng)組織對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，分析投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和競(jìng)爭(zhēng)性。2.評(píng)審過程中應(yīng)重點(diǎn)審查投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)、是否符合招標(biāo)文件的要求、是否采用了合理的計(jì)價(jià)方法和定額標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯不合理或低于成本價(jià)的投標(biāo)單位，應(yīng)要求其作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。如投標(biāo)單位不能作出合理說明或提供有效證明材料，應(yīng)視為廢標(biāo)處理。（三）合同價(jià)款確定1.根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)單位后，造價(jià)管理部門應(yīng)與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判，確定合同價(jià)款。2.合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)中標(biāo)報(bào)價(jià)、招標(biāo)文件的要求以及合同約定的調(diào)整方法等因素確定，確保合同價(jià)款的合理性和確定性。3.合同簽訂后，造價(jià)管理部門應(yīng)將合同副本送財(cái)務(wù)部門、工程技術(shù)部門等相關(guān)部門備案，作為工程價(jià)款支付和造價(jià)控制的依據(jù)。五、施工過程造價(jià)控制（一）工程計(jì)量與計(jì)價(jià)1.施工單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，定期向造價(jià)管理部門提交已完工程量報(bào)告，造價(jià)管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量。2.工程計(jì)量應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙、施工規(guī)范和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行，確保計(jì)量的準(zhǔn)確性和公正性。3.造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)工程計(jì)量結(jié)果和合同約定的計(jì)價(jià)方式，對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行計(jì)價(jià)核算，審核施工單位提交的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)。（二）設(shè)計(jì)變更管理1.工程技術(shù)部門應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，如因特殊原因確需變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)填寫設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表，詳細(xì)說明變更原因、變更內(nèi)容、變更對(duì)造價(jià)的影響等情況。2.設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表應(yīng)提交造價(jià)管理部門進(jìn)行造價(jià)評(píng)估，造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)變更內(nèi)容和相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，對(duì)變更引起的造價(jià)增減進(jìn)行計(jì)算和分析，并出具造價(jià)評(píng)估報(bào)告。3.設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表經(jīng)公司/組織管理層審批通過后，方可實(shí)施變更。造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)審批后的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表，調(diào)整工程預(yù)算和合同價(jià)款，并監(jiān)督施工單位按照變更后的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。（三）現(xiàn)場(chǎng)簽證管理1.施工過程中發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)，施工單位應(yīng)及時(shí)填寫現(xiàn)場(chǎng)簽證單，詳細(xì)說明簽證原因、簽證內(nèi)容、簽證工程量等情況。2.現(xiàn)場(chǎng)簽證單應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位代表、監(jiān)理單位代表和施工單位代表共同簽字確認(rèn)后生效。造價(jià)管理部門應(yīng)定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證單進(jìn)行審核，對(duì)簽證事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性和必要性進(jìn)行審查。3.現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用應(yīng)按照合同約定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行計(jì)算，納入工程結(jié)算價(jià)款。（四）索賠管理1.施工過程中如發(fā)生索賠事項(xiàng)，施工單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交索賠報(bào)告，詳細(xì)說明索賠原因、索賠依據(jù)、索賠金額等情況。2.造價(jià)管理部門應(yīng)會(huì)同工程技術(shù)部門、監(jiān)理單位等相關(guān)部門對(duì)索賠報(bào)告進(jìn)行審核，分析索賠事項(xiàng)的合理性和合法性。3.對(duì)于合理合法的索賠事項(xiàng)，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行處理，及時(shí)調(diào)整工程價(jià)款；對(duì)于不合理或不合法的索賠事項(xiàng)，應(yīng)予以駁回，并向施工單位說明理由。六、工程價(jià)款結(jié)算（一）結(jié)算資料提交1.工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向造價(jià)管理部門提交工程結(jié)算資料，包括工程結(jié)算書、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更文件、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、索賠報(bào)告等。2.工程結(jié)算資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，能夠準(zhǔn)確反映工程實(shí)際完成情況和造價(jià)情況。（二）結(jié)算審核1.造價(jià)管理部門收到施工單位提交的工程結(jié)算資料后，應(yīng)及時(shí)組織審核。審核過程中應(yīng)重點(diǎn)審查工程結(jié)算書的編制依據(jù)是否充分、工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、定額套用是否合理、費(fèi)用計(jì)取是否合規(guī)、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是否真實(shí)有效等內(nèi)容。2.造價(jià)管理部門可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算審核，審核結(jié)果應(yīng)經(jīng)公司/組織管理層審批。3.對(duì)結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)的問題，造價(jià)管理部門應(yīng)及時(shí)與施工單位溝通協(xié)商，要求其進(jìn)行整改。如雙方對(duì)審核結(jié)果存在爭(zhēng)議，可通過協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決。（三）結(jié)算支付1.工程結(jié)算經(jīng)審核通過后，造價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)合同約定和審核結(jié)果，編制工程價(jià)款結(jié)算支付文件，提交財(cái)務(wù)部門辦理支付手續(xù)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照工程價(jià)款結(jié)算支付文件，及時(shí)支付工程款項(xiàng)，確保施工單位的合法權(quán)益得到保障。3.工程價(jià)款結(jié)算支付完成后，造價(jià)管理部門應(yīng)將結(jié)算資料整理歸檔，作為項(xiàng)目造價(jià)管理的重要資料保存。七、造價(jià)信息管理（一）信息收集1.造價(jià)管理部門應(yīng)建立健全造價(jià)信息收集制度，定期收集市場(chǎng)材料價(jià)格、人工單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)等造價(jià)信息。2.造價(jià)信息收集渠道應(yīng)廣泛，包括市場(chǎng)調(diào)研、行業(yè)網(wǎng)站、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、材料供應(yīng)商等，確保收集到的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。（二）信息整理與分析1.造價(jià)管理部門應(yīng)定期對(duì)收集到的造價(jià)信息進(jìn)行整理和分析，形成造價(jià)信息報(bào)告。2.造價(jià)信息報(bào)告應(yīng)包括各類材料價(jià)格走勢(shì)分析、人工單價(jià)變化情況、工程造價(jià)指數(shù)分析等內(nèi)容，為公司/組織的造價(jià)管理決策提供參考依據(jù)。（三）信息應(yīng)用1.造價(jià)管理部門應(yīng)