禮縣娛樂(lè)設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)禮縣娛樂(lè)設(shè)施的管理，規(guī)范娛樂(lè)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障公眾娛樂(lè)活動(dòng)的安全與秩序，促進(jìn)娛樂(lè)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于禮縣行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所及其附屬娛樂(lè)設(shè)施的管理，包括但不限于歌舞廳、KTV、電子游藝廳、臺(tái)球室、保齡球館等。（三）基本原則1.安全第一原則確保娛樂(lè)設(shè)施的使用安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.合法經(jīng)營(yíng)原則娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。3.規(guī)范管理原則建立健全娛樂(lè)設(shè)施管理機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.縣人民政府應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和文化娛樂(lè)市場(chǎng)需求，合理規(guī)劃娛樂(lè)設(shè)施布局，引導(dǎo)娛樂(lè)行業(yè)集中經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)模效應(yīng)。2.新建、改建、擴(kuò)建娛樂(lè)場(chǎng)所及其附屬娛樂(lè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、消防安全等要求，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.娛樂(lè)設(shè)施的選址應(yīng)遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，避免對(duì)周邊環(huán)境和居民造成不良影響。2.娛樂(lè)場(chǎng)所的建筑設(shè)計(jì)、內(nèi)部裝修應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)消防安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，確保場(chǎng)所通風(fēng)良好、光線充足、通道暢通。3.娛樂(lè)設(shè)施的設(shè)備選型應(yīng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全防護(hù)裝置和警示標(biāo)識(shí)，確保消費(fèi)者使用安全。三、娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)許可（一）許可條件1.有單位名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程。2.有確定的經(jīng)營(yíng)范圍和娛樂(lè)項(xiàng)目。3.有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金。4.有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的消防安全設(shè)施和衛(wèi)生條件。5.有符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的配套設(shè)施。6.有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）許可程序1.申請(qǐng)人向縣文化和旅游部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.縣文化和旅游部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，實(shí)地勘查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。3.經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。4.申請(qǐng)人持娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。（三）許可證管理1.娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證有效期為[X]年，有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。2.娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證不得涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。3.娛樂(lè)場(chǎng)所變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人員，或者變更經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并向公安部門(mén)備案。四、娛樂(lè)設(shè)施安全管理（一）安全責(zé)任1.娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者是娛樂(lè)設(shè)施安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保娛樂(lè)設(shè)施安全運(yùn)行。2.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全管理工作。3.娛樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。（二）安全設(shè)施與設(shè)備1.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防設(shè)施、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、監(jiān)控設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。2.娛樂(lè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明使用方法、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。3.對(duì)存在安全隱患的娛樂(lè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時(shí)進(jìn)行維修、改造或者更新。（三）安全檢查與隱患排查1.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查，每日營(yíng)業(yè)前應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，確保無(wú)安全隱患后方可營(yíng)業(yè)。2.縣文化和旅游部門(mén)、公安部門(mén)、消防部門(mén)等應(yīng)當(dāng)定期對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。3.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限，確保隱患得到及時(shí)治理。（四）應(yīng)急管理1.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、治安等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如滅火器、急救箱、對(duì)講機(jī)等，并確保其處于良好狀態(tài)。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。五、娛樂(lè)設(shè)施衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生責(zé)任1.娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，保持場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生，為消費(fèi)者提供良好的衛(wèi)生條件。2.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生管理工作。（二）衛(wèi)生設(shè)施與設(shè)備1.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備，如通風(fēng)換氣設(shè)備、消毒設(shè)備、公共衛(wèi)生間等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。2.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的吸煙區(qū)，并配備相應(yīng)的通風(fēng)換氣設(shè)備，非吸煙區(qū)不得吸煙。3.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的用品用具，如茶杯、毛巾、撲克牌等，并做到一客一換一消毒。（三）衛(wèi)生檢查與檢測(cè)1.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查，每日營(yíng)業(yè)前應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，確保無(wú)衛(wèi)生問(wèn)題后方可營(yíng)業(yè)。2.縣衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。3.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者公示。六、娛樂(lè)設(shè)施價(jià)格管理（一）價(jià)格政策1.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高價(jià)格或者進(jìn)行價(jià)格欺詐。2.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容，接受消費(fèi)者監(jiān)督。（二）價(jià)格監(jiān)管1.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所價(jià)格行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。2.消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所存在價(jià)格違法行為的，可以向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。七、娛樂(lè)設(shè)施從業(yè)人員管理（一）從業(yè)資格1.娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格，取得國(guó)家規(guī)定的職業(yè)資格證書(shū)或者培訓(xùn)合格證書(shū)。2.娛樂(lè)場(chǎng)所不得招用未成年人從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）培訓(xùn)與教育1.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全衛(wèi)生等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核結(jié)果等信息。（三）行為規(guī)范1.娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，文明服務(wù)，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。2.娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌，遵守場(chǎng)所內(nèi)的各項(xiàng)管理制度。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.縣文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.縣公安部門(mén)負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所的治安管理和消防安全監(jiān)督檢查，依法查處治安案件和消防安全違法行為。3.縣消防部門(mén)負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督檢查，依法查處消防安全違法行為。4.縣衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為。5.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所的價(jià)格、廣告等方面的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為和廣告違法行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門(mén)有權(quán)依法對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。2.監(jiān)管部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以依法對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備、用品用具等進(jìn)行抽樣檢測(cè)。3.監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)場(chǎng)所存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。（三）投訴舉報(bào)處理1.縣文化和旅游部門(mén)、公安部門(mén)、消防部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。九、法律責(zé)任（一）違法行為1.未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所的。2.娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在安全、衛(wèi)生、消防等方面違法行為的。3.娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員存在違法違規(guī)行為的。4.娛樂(lè)場(chǎng)所違反價(jià)格管理規(guī)定的。5.娛樂(lè)場(chǎng)所存在其他違法違規(guī)行為的。（二）處罰措施1.對(duì)未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所的，由縣文化和旅游部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足[X]萬(wàn)元的，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。2.對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在安全、衛(wèi)生、消防等方面違法行為的，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。3.對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員存在違法違規(guī)行為的，由所在單位或者相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)