研發(fā)費(fèi)用返還管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司研發(fā)費(fèi)用返還管理工作，加強(qiáng)對研發(fā)活動的支持與激勵，確保研發(fā)費(fèi)用合理使用，提高公司創(chuàng)新能力和核心競爭力，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有涉及研發(fā)費(fèi)用投入及返還相關(guān)的部門、項(xiàng)目團(tuán)隊及人員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家關(guān)于研發(fā)費(fèi)用管理及稅收返還等相關(guān)法律法規(guī)，確保公司研發(fā)費(fèi)用返還工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。2.真實(shí)合理原則：研發(fā)費(fèi)用的核算與歸集應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合理，符合公司研發(fā)活動實(shí)際情況及相關(guān)財務(wù)制度要求。3.?？顚Ｓ迷瓌t：研發(fā)費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金用于公司核心研發(fā)項(xiàng)目及相關(guān)創(chuàng)新活動。4.效益優(yōu)先原則：通過合理的研發(fā)費(fèi)用返還管理，激勵研發(fā)團(tuán)隊積極創(chuàng)新，提高研發(fā)成果轉(zhuǎn)化效率，為公司創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益。二、研發(fā)費(fèi)用的界定與范圍（一）定義本辦法所稱研發(fā)費(fèi)用，是指公司在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等方面進(jìn)行研究與開發(fā)過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出。（二）具體范圍1.人員人工費(fèi)用直接從事研發(fā)活動人員的工資薪金、基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)和住房公積金，以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用。研發(fā)人員的獎金、津貼、補(bǔ)貼等與研發(fā)工作相關(guān)的薪酬性支出。2.直接投入費(fèi)用研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費(fèi)用。用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi)，不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費(fèi)，試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)。用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)、維修等費(fèi)用，以及通過經(jīng)營租賃方式租入的用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備租賃費(fèi)。3.折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)。研發(fā)設(shè)施的改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費(fèi)用。4.無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)（包括許可證、專有技術(shù)、設(shè)計和計算方法等）的攤銷費(fèi)用。5.設(shè)計費(fèi)用新產(chǎn)品設(shè)計費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)、新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗(yàn)費(fèi)。6.裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用工裝準(zhǔn)備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費(fèi)用，包括研制特殊、專用的生產(chǎn)機(jī)器，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等活動所發(fā)生的費(fèi)用。新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)、勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗(yàn)費(fèi)。7.委托外部研究開發(fā)費(fèi)用企業(yè)委托境內(nèi)外其他機(jī)構(gòu)或個人進(jìn)行研發(fā)活動所發(fā)生的費(fèi)用（研究開發(fā)活動成果為委托方企業(yè)擁有，且與該企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)緊密相關(guān)）。委托外部研究開發(fā)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定，按照實(shí)際發(fā)生額的80%計入委托方研發(fā)費(fèi)用總額。8.其他費(fèi)用與研發(fā)活動直接相關(guān)的其他費(fèi)用，如技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險費(fèi)，研發(fā)成果的檢索、分析、評議、論證、鑒定、評審、評估、驗(yàn)收費(fèi)用，知識產(chǎn)權(quán)的申請費(fèi)、注冊費(fèi)、代理費(fèi)，差旅費(fèi)、會議費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過研發(fā)費(fèi)用總額的10%，另有規(guī)定的除外。三、研發(fā)項(xiàng)目的認(rèn)定與管理（一）研發(fā)項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.創(chuàng)新性：項(xiàng)目具有新穎性和創(chuàng)造性，旨在開發(fā)新的產(chǎn)品、技術(shù)或工藝，能夠顯著提升公司產(chǎn)品競爭力或業(yè)務(wù)運(yùn)營效率。2.技術(shù)可行性：項(xiàng)目所采用的技術(shù)路線合理、可行，具備實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的技術(shù)能力和資源條件。3.市場需求導(dǎo)向：項(xiàng)目應(yīng)緊密圍繞市場需求展開，研發(fā)成果具有潛在的市場價值和商業(yè)前景。4.明確的目標(biāo)與計劃：項(xiàng)目應(yīng)制定明確的研發(fā)目標(biāo)、任務(wù)分解及時間進(jìn)度計劃，確保研發(fā)工作有序推進(jìn)。（二）研發(fā)項(xiàng)目的申報與審批1.申報流程各部門或項(xiàng)目團(tuán)隊根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略及市場需求，提出研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)申請，填寫《研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)申請表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目背景、目標(biāo)、技術(shù)路線、預(yù)期成果、預(yù)算安排等內(nèi)容。將申請表提交至公司研發(fā)管理部門進(jìn)行初步審核，審核內(nèi)容包括項(xiàng)目的創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、市場需求等方面。研發(fā)管理部門審核通過后，提交至公司管理層進(jìn)行審批，審批通過后方可正式立項(xiàng)。2.審批要點(diǎn)公司管理層在審批研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)申請時，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目是否符合公司戰(zhàn)略發(fā)展方向，是否具有足夠的技術(shù)實(shí)力和資源保障，以及預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面。（三）研發(fā)項(xiàng)目的過程管理1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施研發(fā)項(xiàng)目，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案和工作計劃，合理安排項(xiàng)目進(jìn)度和資源配置。定期向公司研發(fā)管理部門匯報項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。確保項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用的合理使用，嚴(yán)格按照預(yù)算控制費(fèi)用支出，并對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況負(fù)責(zé)。2.項(xiàng)目監(jiān)督與檢查公司研發(fā)管理部門應(yīng)定期對研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)度、技術(shù)指標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。對于項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，并跟蹤整改情況，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。3.項(xiàng)目變更管理如因特殊原因需要對研發(fā)項(xiàng)目的目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度、預(yù)算等進(jìn)行變更，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時提出變更申請，填寫《研發(fā)項(xiàng)目變更申請表》，詳細(xì)說明變更原因及變更內(nèi)容。變更申請經(jīng)公司研發(fā)管理部門審核，并報公司管理層批準(zhǔn)后方可實(shí)施。四、研發(fā)費(fèi)用的核算與管理（一）核算原則1.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則：研發(fā)費(fèi)用應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算，凡是本期已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為本期的費(fèi)用；凡是不屬于本期的費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在本期收付，也不應(yīng)作為本期的費(fèi)用。2.相關(guān)性原則：研發(fā)費(fèi)用的核算應(yīng)與研發(fā)項(xiàng)目相關(guān)，能夠準(zhǔn)確反映研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際成本支出。3.一致性原則：公司應(yīng)保持研發(fā)費(fèi)用核算方法的一致性，不得隨意變更。如因特殊原因需要變更，應(yīng)經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)，并在財務(wù)報表附注中予以說明。（二）核算方法1.設(shè)置專門的研發(fā)費(fèi)用會計科目：公司應(yīng)在財務(wù)核算體系中設(shè)置專門的研發(fā)費(fèi)用會計科目，按照研發(fā)費(fèi)用的具體范圍進(jìn)行明細(xì)核算，確保研發(fā)費(fèi)用核算準(zhǔn)確、清晰。2.項(xiàng)目輔助核算：對于每個研發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)建立項(xiàng)目輔助核算賬，詳細(xì)記錄該項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用支出情況，便于對研發(fā)項(xiàng)目成本進(jìn)行歸集和分析。3.費(fèi)用分?jǐn)偡椒▽τ谕瑫r用于多個研發(fā)項(xiàng)目的儀器設(shè)備、研發(fā)場地等共同資源，應(yīng)按照合理的方法進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)?。分?jǐn)偡椒梢愿鶕?jù)研發(fā)項(xiàng)目的使用時間、使用面積、工作量等因素確定，并保持相對穩(wěn)定。對于研發(fā)項(xiàng)目與生產(chǎn)經(jīng)營活動共同發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)按照合理的比例進(jìn)行分?jǐn)?。分?jǐn)偙壤龖?yīng)根據(jù)費(fèi)用性質(zhì)、受益對象等因素進(jìn)行科學(xué)合理確定。（三）費(fèi)用報銷與審批1.報銷流程研發(fā)人員發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用支出，應(yīng)按照公司財務(wù)報銷制度規(guī)定填寫報銷憑證，并附上相關(guān)證明材料，如發(fā)票、合同、審批文件等。將報銷憑證提交至所在部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后提交至公司財務(wù)部門進(jìn)行審核。財務(wù)部門審核通過后，報公司管理層審批，審批通過后方可報銷。2.審批要點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人在初審時，應(yīng)重點(diǎn)審核費(fèi)用支出是否與研發(fā)項(xiàng)目相關(guān)，是否符合公司研發(fā)費(fèi)用管理規(guī)定，報銷憑證是否真實(shí)、完整。財務(wù)部門在審核時，應(yīng)嚴(yán)格按照公司財務(wù)制度和研發(fā)費(fèi)用管理辦法進(jìn)行審核，確保費(fèi)用支出合規(guī)、合理，報銷憑證符合財務(wù)要求。公司管理層在審批時，應(yīng)綜合考慮研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況等因素，對費(fèi)用報銷進(jìn)行最終決策。（四）預(yù)算管理1.預(yù)算編制研發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研發(fā)計劃和實(shí)際需求，編制詳細(xì)的研發(fā)費(fèi)用預(yù)算，包括人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、設(shè)計費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用、試驗(yàn)費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用及其他費(fèi)用等各項(xiàng)明細(xì)預(yù)算。研發(fā)費(fèi)用預(yù)算應(yīng)與項(xiàng)目立項(xiàng)申請中的預(yù)算安排相一致，并經(jīng)公司研發(fā)管理部門和財務(wù)部門審核后，報公司管理層批準(zhǔn)。2.預(yù)算執(zhí)行與控制研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。如因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照預(yù)算編制與審批程序進(jìn)行申請和審批，確保預(yù)算調(diào)整合理、合規(guī)。五、研發(fā)費(fèi)用返還政策及申請流程（一）返還政策依據(jù)1.國家稅收政策：根據(jù)國家關(guān)于企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等相關(guān)稅收政策，公司在符合條件的情況下，可享受相應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用返還。2.地方扶持政策：結(jié)合公司所在地區(qū)的地方產(chǎn)業(yè)扶持政策，如研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎勵等，積極爭取研發(fā)費(fèi)用返還。（二）返還類型及標(biāo)準(zhǔn)1.加計扣除：按照國家稅收政策規(guī)定，公司在計算應(yīng)納稅所得額時，對研發(fā)費(fèi)用可以按照實(shí)際發(fā)生額的一定比例加計扣除。具體加計扣除比例根據(jù)國家政策調(diào)整情況執(zhí)行。2.高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠：經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。同時，對于符合條件的研發(fā)費(fèi)用，可在享受加計扣除的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。3.地方研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼：根據(jù)公司所在地區(qū)的地方政策，對符合條件的研發(fā)項(xiàng)目給予一定比例的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)水平、創(chuàng)新程度、經(jīng)濟(jì)效益等因素確定。4.創(chuàng)新獎勵：公司所在地區(qū)或相關(guān)部門可能會對在研發(fā)創(chuàng)新方面取得突出成績的企業(yè)給予創(chuàng)新獎勵。獎勵金額根據(jù)具體政策和企業(yè)實(shí)際情況而定。（三）申請流程1.準(zhǔn)備申請材料研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目驗(yàn)收報告等相關(guān)證明材料，以證明研發(fā)項(xiàng)目的真實(shí)性和有效性。研發(fā)費(fèi)用明細(xì)臺賬，詳細(xì)記錄研發(fā)項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用支出情況，包括費(fèi)用發(fā)生時間、金額、用途等。企業(yè)所得稅年度納稅申報表、研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表等稅務(wù)申報相關(guān)資料。地方政策要求的其他申請材料，如補(bǔ)貼申請表、創(chuàng)新獎勵申報書等。2.提交申請將準(zhǔn)備好的申請材料提交至公司財務(wù)部門進(jìn)行初審，財務(wù)部門對申請材料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，并出具初審意見。初審?fù)ㄟ^后，由財務(wù)部門將申請材料統(tǒng)一提交至公司所在地區(qū)的稅務(wù)部門或相關(guān)政府部門進(jìn)行申請。3.審核與審批稅務(wù)部門或相關(guān)政府部門收到申請材料后，將對申請內(nèi)容進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括研發(fā)項(xiàng)目是否符合政策要求、研發(fā)費(fèi)用核算是否準(zhǔn)確、申請材料是否齊全等方面。審核通過后，按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，審批結(jié)果將及時通知公司。4.資金返還如申請獲得批準(zhǔn)，稅務(wù)部門或相關(guān)政府部門將按照規(guī)定的方式和時間將研發(fā)費(fèi)用返還資金撥付至公司指定賬戶。公司財務(wù)部門應(yīng)及時對返還資金進(jìn)行賬務(wù)處理，并按照公司內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行使用和管理。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部審計監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對研發(fā)費(fèi)用的核算與管理情況進(jìn)行審計，檢查研發(fā)費(fèi)用是否按照本辦法規(guī)定進(jìn)行核算和使用，是否存在違規(guī)行為。2.審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，并跟蹤整改情況，確保研發(fā)費(fèi)用管理規(guī)范、合規(guī)。（二）稅務(wù)部門檢查1.稅務(wù)部門有權(quán)對公司研發(fā)費(fèi)用的加計扣除等稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。公司應(yīng)積極配合稅務(wù)部門的檢查工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的研發(fā)費(fèi)用相關(guān)資料。2.如公司在研發(fā)費(fèi)用管理方面存在不符合稅收政策規(guī)定的情況，稅務(wù)部門將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）其他監(jiān)督檢查1.公司還應(yīng)接受其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如科技部門、財政部門等。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改，確保公司研發(fā)費(fèi)用管理工作符合各方要求。2.建立健全研發(fā)費(fèi)用管理監(jiān)督檢查檔案，對每次監(jiān)督檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便于跟蹤和分析公司研發(fā)費(fèi)用管理工作的改進(jìn)情況。七、罰則（一）違規(guī)行為界定1.研發(fā)項(xiàng)目申報過程中提供虛假材料，騙取研發(fā)費(fèi)用返還或其他優(yōu)惠政策的。2.研發(fā)費(fèi)用核算不真實(shí)、不準(zhǔn)確，故意多計或少計研發(fā)費(fèi)用，導(dǎo)致公司財務(wù)數(shù)據(jù)失真的。3.擅自挪用研發(fā)費(fèi)用，將研發(fā)資金用于非研發(fā)項(xiàng)目或其他用途的。4.未按照本辦法規(guī)定的流程和要求進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目管理、費(fèi)用報銷、預(yù)算控制等工作，情節(jié)嚴(yán)重的。（二）