礦山礦物開(kāi)采管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山礦物開(kāi)采管理，規(guī)范開(kāi)采行為，保障礦山生產(chǎn)安全，提高資源利用效率，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)礦山行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類(lèi)礦山礦物開(kāi)采活動(dòng)，包括但不限于地下開(kāi)采、露天開(kāi)采等不同開(kāi)采方式的礦山。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保礦山開(kāi)采過(guò)程中人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)礦山開(kāi)采的法律法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.資源合理利用原則采用科學(xué)合理的開(kāi)采技術(shù)和方法，提高礦產(chǎn)資源回收率，降低資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。4.環(huán)境保護(hù)原則重視礦山開(kāi)采對(duì)環(huán)境的影響，采取有效措施減少粉塵、廢水、廢渣等污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦山與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、開(kāi)采規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃編制1.礦山應(yīng)根據(jù)國(guó)家礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合自身資源狀況、市場(chǎng)需求等因素，編制礦山開(kāi)采規(guī)劃。開(kāi)采規(guī)劃應(yīng)包括礦山的發(fā)展目標(biāo)、開(kāi)采規(guī)模、開(kāi)采順序、開(kāi)采方法、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。2.開(kāi)采規(guī)劃需經(jīng)公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門(mén)審核，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。審核通過(guò)后的開(kāi)采規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)按照原審批程序重新報(bào)批。（二）設(shè)計(jì)要求1.礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)開(kāi)采規(guī)劃和礦山實(shí)際情況，進(jìn)行詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)，包括開(kāi)拓系統(tǒng)、采準(zhǔn)工程、回采工藝、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)等設(shè)計(jì)內(nèi)容。2.開(kāi)采設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)礦山設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性和安全性。設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、圖紙、安全專(zhuān)篇等，經(jīng)公司/組織組織相關(guān)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后實(shí)施。三、開(kāi)采作業(yè)管理（一）開(kāi)采準(zhǔn)備1.在礦山開(kāi)采作業(yè)前，應(yīng)完成各項(xiàng)開(kāi)采準(zhǔn)備工作，包括場(chǎng)地平整、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)等。開(kāi)采準(zhǔn)備工作應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和安全規(guī)定，確保開(kāi)采作業(yè)順利進(jìn)行。2.對(duì)開(kāi)采區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件等進(jìn)行詳細(xì)勘查和分析，掌握相關(guān)情況，為開(kāi)采作業(yè)提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。（二）開(kāi)采作業(yè)流程1.地下開(kāi)采開(kāi)拓掘進(jìn)：按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)拓巷道的掘進(jìn)工作，確保巷道的規(guī)格、支護(hù)質(zhì)量等符合要求。開(kāi)拓巷道應(yīng)保持良好的通風(fēng)、排水等條件。采準(zhǔn)切割：根據(jù)回采工藝要求，進(jìn)行采準(zhǔn)巷道的掘進(jìn)和切割工程施工，為回采創(chuàng)造條件。采準(zhǔn)切割工程應(yīng)保證巷道布置合理，便于回采作業(yè)?；夭勺鳂I(yè)：采用合理的回采工藝進(jìn)行礦石回采，控制回采進(jìn)度和質(zhì)量。回采過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)頂板管理，防止冒頂事故發(fā)生。同時(shí)，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求控制礦石貧化率和損失率。通風(fēng)管理：建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，確保井下通風(fēng)良好，滿足人員呼吸和排除有害氣體的需要。定期對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證通風(fēng)設(shè)備正常運(yùn)行。排水管理：設(shè)置有效的排水系統(tǒng)，及時(shí)排除井下涌水。加強(qiáng)排水設(shè)備的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行排水試驗(yàn)，確保排水能力滿足要求。提升運(yùn)輸：合理選擇提升運(yùn)輸設(shè)備和方式，確保礦石和人員的安全運(yùn)輸。提升運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證設(shè)備運(yùn)行安全可靠。2.露天開(kāi)采剝離作業(yè)：首先進(jìn)行覆蓋層和圍巖的剝離工作，為礦石開(kāi)采創(chuàng)造條件。剝離作業(yè)應(yīng)采用合理的開(kāi)采工藝和設(shè)備，提高剝離效率。礦石開(kāi)采：根據(jù)礦體賦存條件和開(kāi)采工藝要求，進(jìn)行礦石開(kāi)采。開(kāi)采過(guò)程中應(yīng)控制采裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率，保證礦石質(zhì)量符合要求。邊坡管理：重視露天礦邊坡的穩(wěn)定性，采取有效的邊坡防護(hù)措施，防止邊坡滑坡等事故發(fā)生。定期對(duì)邊坡進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理邊坡隱患。粉塵防治：露天開(kāi)采過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量粉塵，應(yīng)采取灑水降塵、設(shè)置防塵網(wǎng)等措施，減少粉塵排放，改善作業(yè)環(huán)境。（三）作業(yè)安全管理1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各級(jí)管理人員和作業(yè)人員的安全職責(zé)。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。3.在開(kāi)采作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行隔離防護(hù)。加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。4.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的能力。一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援，減少事故損失，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。四、資源管理（一）儲(chǔ)量管理1.建立礦山礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量臺(tái)賬，詳細(xì)記錄礦山資源儲(chǔ)量的變化情況。定期對(duì)礦山儲(chǔ)量進(jìn)行核實(shí)和估算，確保儲(chǔ)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。2.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理資源儲(chǔ)量報(bào)告的編制、評(píng)審、備案等手續(xù)。資源儲(chǔ)量報(bào)告應(yīng)真實(shí)反映礦山資源儲(chǔ)量狀況，為礦山開(kāi)采規(guī)劃和決策提供依據(jù)。（二）開(kāi)采回采率管理1.制定開(kāi)采回采率考核指標(biāo)，將其納入礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核體系。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)采回采率的監(jiān)督和管理，定期對(duì)回采率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)和工藝，提高開(kāi)采回采率。對(duì)在提高回采率方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)回采率達(dá)不到考核指標(biāo)要求的，應(yīng)采取措施進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的給予處罰。（三）資源綜合利用1.加強(qiáng)對(duì)礦山共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合勘查和評(píng)價(jià)，制定綜合利用方案。采用先進(jìn)的選礦、冶煉等技術(shù)，提高共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合回收率。2.對(duì)礦山開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、尾礦等廢棄物進(jìn)行合理利用，減少?gòu)U棄物排放，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。鼓勵(lì)開(kāi)展資源綜合利用技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高資源綜合利用水平。五、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.在礦山建設(shè)項(xiàng)目前期，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)全面分析礦山開(kāi)采可能對(duì)環(huán)境造成的影響，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。2.根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，確保礦山開(kāi)采活動(dòng)符合環(huán)境保護(hù)要求。（二）污染防治1.大氣污染防治對(duì)礦山開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、廢氣等污染物，應(yīng)采取有效的治理措施，如安裝除塵設(shè)備、采用清潔能源等，減少大氣污染物排放。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)及周邊大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，確保大氣污染物排放符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.水污染防治建設(shè)完善的污水處理設(shè)施，對(duì)礦山生產(chǎn)廢水和生活污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后回用或排放。嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排放污水。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)周邊地表水和地下水的保護(hù)，防止礦山開(kāi)采活動(dòng)對(duì)水體造成污染。定期對(duì)水體環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理水污染問(wèn)題。3.固體廢棄物污染防治對(duì)礦山開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、尾礦等固體廢棄物，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理堆放和處置。設(shè)置專(zhuān)門(mén)的廢渣場(chǎng)和尾礦庫(kù)，并采取有效的防滲、防洪、排水等措施，防止固體廢棄物對(duì)土壤、水體等造成污染。鼓勵(lì)對(duì)固體廢棄物進(jìn)行綜合利用，減少固體廢棄物的排放量。（三）生態(tài)恢復(fù)1.制定礦山生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃，明確生態(tài)恢復(fù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。在礦山開(kāi)采過(guò)程中，按照邊開(kāi)采、邊治理的原則，及時(shí)對(duì)破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理。2.對(duì)露天開(kāi)采形成的采坑、排土場(chǎng)等，應(yīng)進(jìn)行土地復(fù)墾和植被恢復(fù)。通過(guò)覆土、種草、植樹(shù)等措施，恢復(fù)土地的生態(tài)功能，使其逐步達(dá)到可利用狀態(tài)。3.對(duì)地下開(kāi)采造成的地表塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)采取相應(yīng)的治理措施，如充填塌陷區(qū)、加固地面建筑物等，減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)周邊環(huán)境和居民的影響。六、設(shè)備與設(shè)施管理（一）設(shè)備管理1.建立礦山設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、報(bào)廢等全過(guò)程管理。2.為設(shè)備配備專(zhuān)業(yè)的操作人員，并進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，確保操作人員熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程，能夠正確操作設(shè)備。3.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，及時(shí)更換磨損的零部件，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的運(yùn)行情況、維護(hù)保養(yǎng)記錄等信息。4.根據(jù)礦山生產(chǎn)發(fā)展需要，合理更新設(shè)備，提高設(shè)備的自動(dòng)化水平和生產(chǎn)效率。對(duì)淘汰的設(shè)備，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。（二）設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)礦山的各類(lèi)設(shè)施，如井口設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、排水設(shè)施、提升運(yùn)輸設(shè)施、供電設(shè)施等的管理。定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施的安全可靠運(yùn)行。2.對(duì)設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理。建立設(shè)施運(yùn)行記錄檔案，詳細(xì)記錄設(shè)施的運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。3.根據(jù)礦山生產(chǎn)工藝的變化和設(shè)施的使用情況，適時(shí)對(duì)設(shè)施進(jìn)行改造和升級(jí)，提高設(shè)施的性能和可靠性。七、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)礦山生產(chǎn)規(guī)模和工藝要求，合理配備各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員。人員配備應(yīng)滿足礦山安全生產(chǎn)和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。2.招聘具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人員，特別是采礦、選礦、安全、環(huán)保等關(guān)鍵崗位的人員，應(yīng)具備相關(guān)的從業(yè)資格證書(shū)。（二）培訓(xùn)與教育1.建立完善的員工培訓(xùn)制度，定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同崗位的需求和國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。2.新員工入職前應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)在職員工應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn)，不斷提高員工的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。3.鼓勵(lì)員工參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，提高員工的綜合素質(zhì)和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（三）績(jī)效考核1.建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、安全表現(xiàn)等進(jìn)行全面考核。績(jī)效考核結(jié)果與員工的薪酬、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。2.定期對(duì)員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決員工在工作中存在的問(wèn)題。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)章制度、工作不力的員工進(jìn)行批評(píng)教育和處罰。八、監(jiān)督檢查與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)礦山開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括開(kāi)采規(guī)劃執(zhí)行情況、作業(yè)安全管理、資源管理、環(huán)境保護(hù)、設(shè)備設(shè)施管理、人員管理等方面。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)和人員限期整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)督檢查1.積極配合政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對(duì)政府部門(mén)提出的整改要求，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，按時(shí)完成整改任務(wù)。2.關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策法規(guī)的變化