部編版《道德與法治》2025新教材九年級上冊第4課

建設法治中國4.2《凝聚法治共識》課題凝聚法治共識單元第二單元

民主與法治學科道德與法治年級九年級教材分析本框分為兩目“法治政府”與“厲行法治”。先介紹了我國政府的作用、權(quán)力來源、宗旨和工作原則，讓學生明白政府與人民的緊密聯(lián)系，政府的一切工作都是為了人民。接著闡述法治政府的內(nèi)涵，強調(diào)政府要依法辦事，在法治軌道上運行，這為后續(xù)學習依法行政的重要性、要求和核心做了鋪墊。而關(guān)于依法行政的內(nèi)容，不僅讓學生了解政府該如何行使權(quán)力，還突出了規(guī)范行政權(quán)的重要意義。最后，從多個角度講解怎樣建設法治政府以及如何厲行法治，包括政府、公民、社會等層面，同時點明法治與德治的關(guān)系，讓學生明白國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)力。學情分析對于初中學生來說，在日常生活里，他們或多或少都和政府部門打過交道，比如辦理證件、享受公共設施等，所以對政府的作用有一定的感性認識，這有利于他們理解政府管理和服務的職能。而且在之前的學習和生活中，學生也接觸過一些法律知識，有了初步的規(guī)則意識，這為學習法治政府、依法行政等內(nèi)容提供了一定的知識基礎。?但是，這部分內(nèi)容中的一些概念，像“依法行政”“法治與德治的關(guān)系”等，相對比較抽象，學生理解起來可能會有困難。核心素養(yǎng)目標政治認同：學習政府以人民為中心的理念與依法治理，讓學生熱愛祖國，認識中國特色社會主義法治道路優(yōu)越性，堅定走此道路的信念。?法治觀念：剖析依法行政和厲行法治，使學生明白法律權(quán)威嚴肅，立志成為法治的崇尚、遵守、捍衛(wèi)者，樹立“遵紀守法光榮、違法亂紀可恥”觀念。?健全人格：在學習中促使學生凝聚法治共識，依法行使權(quán)利、履行義務，塑造知法守法、自律自強的人格。?責任意識：引導學生關(guān)注政府依法行政、政務公開，鼓勵參與法治政府建設，主動監(jiān)督、獻策，增強社會責任感。?重點怎樣厲行法治難點建設法治政府??教學環(huán)節(jié)教師活動導入新課精彩回顧：十年前，小明的爸爸想開個小餐館，跑了工商、稅務、衛(wèi)生、消防…七八個部門，填了無數(shù)表格，等了小半年，腿都跑細了，還被暗示要‘意思意思’才快…提問：如果滿分10分，你給這種辦事體驗打幾分？為什么？（低效、繁瑣、可能存在權(quán)力濫用）我們來看看經(jīng)過了十年，政府運行方式會發(fā)生哪些變化。???講授新課總議題：從小明“辦證奇遇記”看凝聚法治共識分議題1：從"跑斷腿"到"鍵對鍵"——感受法治政府分議題2：當創(chuàng)意遭遇抄襲——體悟厲行法治分議題1：從"跑斷腿"到"鍵對鍵"——感受法治政府情境1：（十年后）今年，小明創(chuàng)業(yè)，開網(wǎng)店賣手工藝品。他坐在家里，登錄一個叫‘政務服務網(wǎng)’的平臺，按要求上傳資料。3天就獲電子執(zhí)照，全程“零跑腿、零紅包”。思考：1.小明創(chuàng)業(yè)和父親當年最大的不同是什么？提示：

效率提升、流程透明2.如果系統(tǒng)審核出錯誰來負責？提示：政府3.政府花大力氣建平臺圖什么？是為方便管理還是服務群眾？提示：政府宗旨是為人民服務筆記：1、我國政府的作用、權(quán)力來源、宗旨和工作原則？（P51）（1）作用：一方面，人們的社會生活需要政府管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務。（2）權(quán)力來源：在我國，政府的權(quán)力來源于人民。（3）宗旨：政府的宗旨是為人民服務。（4）工作原則：政府的工作要對人民負責，受人民監(jiān)督，為人民謀利益。情境2：隨著手工藝品在網(wǎng)上的爆火，小明想賺更多的錢就選擇在周末到路邊擺攤，結(jié)果被城管看到，此時城管應該怎么選擇？①依法告知：“此處禁擺攤，生活困難可申請合法攤位”（出示執(zhí)法依據(jù)）

②暴力踹攤：“再敢來砸你東西！”思考：兩種執(zhí)法方式本質(zhì)區(qū)別在哪？提示：依法行政vs權(quán)力濫用2、依法行政的重要性、要求及核心是什么？（P52）（1）重要性：依法行政是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準則。（2）要求：政府及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務時必須由憲法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力。（3）核心：依法行政的核心是規(guī)范政府的行政權(quán)。情境3：小明所在地的政府政務服務平臺上設有政務公開、政民互動等專欄，小明很疑惑不知道這些有什么用。思考：你了解政務服務平臺嗎？政務服務平臺在支持人民群眾參與監(jiān)督和建言獻策方面發(fā)揮了重要作用，這為法治政府建設提供了哪些借鑒價值？筆記：3、怎樣建設法治政府？（P52-P53）①我國政府依法行政，全面推進政務公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進政府決策科學化和民主化。（政府）②公民也要積極參與，獻計獻策，主動監(jiān)督，促進政府依法行政。（公民）③建設法治政府，必須依法行政，防范行政權(quán)力的濫用，維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，提高政府公信力，從而推進民主法治建設進程。（政府）分議題2：當創(chuàng)意遭遇抄襲——體悟厲行法治小明的手工店順利開業(yè)后，生意越來越好。但他發(fā)現(xiàn)，市場上有一些商家抄襲他的創(chuàng)意，銷售類似的手工產(chǎn)品，這對他的店鋪造成了很大影響。小明決定通過法律途徑維護自己的權(quán)益。同時，政府相關(guān)部門也加大了對市場的監(jiān)管力度，打擊侵權(quán)行為，維護市場秩序。討論：1.請從個人、政府、社會的角度說說如何建設法治社會？提示：個人要懂法用法，學會維權(quán)；政府要嚴格執(zhí)法，打擊侵權(quán)社會要加強法治宣傳。2.小明維權(quán)除了打官司，日常經(jīng)營如何避免侵權(quán)？（標注版權(quán)）筆記：4、如何厲行法治？（如何建設法治社會？）（P53-P55）①堅持厲行法治，要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。②現(xiàn)代社會的公民，要增強尊法學法守法用法意識，弘揚法治精神，強化規(guī)則意識，樹立正確的權(quán)利義務觀念。（個人）③黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。（黨和政府）④要加強法治宣傳，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，共同營造良好的法治文化環(huán)境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。（社會）⑤國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。（即：堅持依法治國和以德治國相結(jié)合）議學追問：若侵權(quán)商家是小明好友，法律處罰后小明該原諒他嗎？為什么？提示：法律已經(jīng)為小明討回公道，這是法治的力量；但小明是否給好友改過機會，這是德治的選擇。正所謂“法治安天下，德治潤人心”，國家治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。筆記：5、法治與德治的關(guān)系？（P55）①國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。②以法治承載道德理念，強化法律對道德建設的促進作用；以道德滋養(yǎng)法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用。③法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。課堂小結(jié)課堂練習1．動物能給人以治愈，如今越來越多的人選擇飼養(yǎng)寵物，但烈性犬傷人事件，也暴露出寵物管理的問題。對此下列說法正確的是①出臺相應的養(yǎng)犬管理規(guī)定就能解決問題

②相關(guān)部門應嚴格執(zhí)法，法定職責必須為③養(yǎng)犬人士應嚴格遵循養(yǎng)犬相關(guān)行為規(guī)范

④動物是人類的朋友，應該與其和睦相處A．①③

B．①④

C．②③

D．②④答案：C.②③。正確的說法應該是②和③。②強調(diào)執(zhí)法，③強調(diào)遵守規(guī)范。①太絕對，④雖然好但不針對問題。因此，答案應該是C.②③。2．陽谷縣行政審批服務局以推進“高效辦成一件事”為牽引，聚焦企業(yè)所需，對審批事項進行橫向“打捆審批”，最大限度壓縮了審批時限，受到企業(yè)好評。這有利于①促進政府科學立法、公正司法②提高政府工作效率③賦能營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升④發(fā)揚民主凝聚共識A．①②

B．③④

C．①④

D．②③答案：D.②③。②和③正確。①不合適，④不相關(guān)。答案應該是D.②③。3．2024年，我國一批法律正式施行。愛國主義教育法以法治方式推動和保障新時代愛國主義教育；糧食安全保障法全方位夯實糧食安全根基；修訂后的海洋環(huán)境保護法讓人民群眾更好享受碧海藍天……這體現(xiàn)A．科學立法是捍衛(wèi)社會公平正義的最后一道防線B．每個公民都享有同樣的權(quán)利、履行同樣的義務C．厲行法治首先需要加強法治宣傳D．我國社會主義法治國家建設深入推進答案：D。A.“科學立法是捍衛(wèi)社會公平正義的最后一道防線”錯誤，最后防線是司法（如法院審判），立法是起點。B.“每個公民都享有同樣的權(quán)利、履行同樣的義務”錯誤，權(quán)利和義務因身份、情境可能不同（如特殊群體），且材料未強調(diào)平等問題。C.“厲行法治首先需要加強法治宣傳”錯誤，材料是法律施行而非宣傳；厲行法治需多環(huán)節(jié)，宣傳非“首先”。D.“我國社會主義法治國家建設深入推進”正確，多領域立法（愛國主義、糧食安全、環(huán)保）體現(xiàn)法治建設系統(tǒng)性推進。4．2024年1月，國務院提出要把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手。比如，借助數(shù)字技術(shù)等手段，推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、群眾訴求“一線應答”，優(yōu)化辦事流程。這是因為①依法行政是法治政府行使權(quán)力的基本準則②人民是國家的主人，政府權(quán)力來源于人民③政府的宗旨是為人民服務，為人民謀利益④推進政務公開能夠促進政府科學民主決策A．①②

B．①④

C．②③

D．③④答案：C.②③。材料是優(yōu)化辦事流程，提高效率，服務群眾。所以②和③直接支持原因：因為政府是為人民服務的，權(quán)力來自人民。④政務公開可能隱含，但不是主要點；①依法行政是背景，但不直接解釋這個具體措施。5．在陜西的田間地頭、社區(qū)街巷，活躍著一些“法律明白人”。他們借助人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢，依法調(diào)解各類矛盾糾紛，進行法治宣傳、法律幫扶。他們的做法①能確保全面實行良法之治②有利于營造和諧社會環(huán)境③有助于推進法治社會建設④嚴厲懲辦了違法犯罪分子A．①③

B．②③

C．①④

D．②④答案：B.②③。②“有利于營造和諧社會環(huán)境”正確，調(diào)解矛盾、法治宣傳減少沖突，促進和諧。③“有助于推進法治社會建設”正確，基層普法、幫扶提升公民法治素養(yǎng)，推動法治社會。①“能確保全面實行良法之治”錯誤，“確?！碧^對，其作用有限，不能替代制度性保障。④“嚴厲懲辦了違法犯罪分子”錯誤，懲辦屬司法機關(guān)職權(quán)，“法律明白人”僅調(diào)解宣傳，無懲辦權(quán)。6．《天津市濱海新區(qū)行政檢查辦法》推出“電子檢查證”行政檢查制度。檢查前，執(zhí)法人員要向被檢查單位出示“電子檢查證”。檢查中，被檢查單位可以通過掃描“電子檢查證”上的二維碼，了解發(fā)證機關(guān)、檢查事項和監(jiān)督投訴渠道等內(nèi)容。這一制度的實