ICS03.220.40CCSR2045IDB45/T2757.3—2023前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本要求 15風(fēng)險辨識與分析 1 1 1 1 7安全風(fēng)險評估信息表填寫36風(fēng)險估測 3 1風(fēng)險評估指標分級及取值3 3作業(yè)單元整體風(fēng)險評估3 4風(fēng)險等級的調(diào)整與變更37風(fēng)險管控措施 3 1風(fēng)險管控措施的制定實施及調(diào)整3 附錄A （資料性）水路運輸安全風(fēng)險評估信息表5參考文獻 6DB45/T2757.3—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB45/T2757《交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》的第3部分。DB45/T2757已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：總則；——第2部分：道路運輸；——第3部分：水路運輸；——第4部分：港口營運；——第5部分：公路工程建設(shè)；——第6部分：水運工程建設(shè)。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳提出并宣貫。本文件由廣西交通運輸標準化技術(shù)委員會歸口。本文件起草單位：廣西交通設(shè)計集團有限公司、交通運輸部科學(xué)研究院、廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳、廣西智慧交通安全咨詢有限公司。本部分主要起草人：彭建華、周京、盧達聰、蔣峰、胡華平、姚鳳金、李迎春、李志強、潘鳳明、黃耀國、覃淇鋒、曹緣、鐘和君、李春來、劉衛(wèi)、鄭屈、莫昕、賈曼月、李政、李佳、韋柳屾、吳文正、王景哲、楊莉婕、陸宇翔。DB45/T2757.3—2023為了解決廣西交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險管理工作中未全面開展風(fēng)險評估、風(fēng)險分級管控落實不到位、風(fēng)險管理無章無序等突出問題，非常有必要建立一套全面風(fēng)險評估機制和評估標準，從而有效促進交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估工作向系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細化轉(zhuǎn)變。通過開展交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險防控標準研究，對生產(chǎn)經(jīng)營活動安全風(fēng)險全覆蓋，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險評估網(wǎng)格體系，規(guī)范交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估管理機制，固化工作流程，制定行業(yè)指導(dǎo)的判定標準，最終編制形成《交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》。本文件的實施可有效指導(dǎo)交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位開展風(fēng)險自辨自控工作，強化落實安全生產(chǎn)風(fēng)險防控主體責(zé)任，并為行業(yè)主管部門日常監(jiān)管提供依據(jù)。DB45/T2757由六個部分構(gòu)成?！?部分：總則。目的是規(guī)定交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估的共性要求。——第2部分：道路運輸。目的是規(guī)定道路運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估的基本要求，以及風(fēng)險辨識與分析、風(fēng)險估測、風(fēng)險管控措施的要求?！?部分：水路運輸。目的是規(guī)定水路運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估的基本要求，以及風(fēng)險辨識與分析、風(fēng)險估測、風(fēng)險管控措施的要求?！?部分：港口營運。目的是規(guī)定港口營運行業(yè)安全風(fēng)險評估的基本要求，以及風(fēng)險辨識與分析、風(fēng)險估測、風(fēng)險管控措施的要求?！?部分：公路工程建設(shè)。目的是規(guī)定公路工程建設(shè)安全風(fēng)險評估的基本要求，以及風(fēng)險辨識與分析、風(fēng)險估測、風(fēng)險管控措施的要求?！?部分：水運工程建設(shè)。目的是規(guī)定水運工程建設(shè)安全風(fēng)險評估的基本要求，以及風(fēng)險辨識與分析、風(fēng)險估測、風(fēng)險管控措施的要求。DB45/T2757.3—20231交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范第3部分：水路運輸本文件規(guī)定了水路運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估的基本要求，以及風(fēng)險辨識與分析、風(fēng)險估測、風(fēng)險管控措施的要求。本文件適用于廣西行政轄區(qū)內(nèi)水路運輸經(jīng)營者（含水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者和水路貨物運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者）的安全風(fēng)險評估。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼DB45/T2757.1—2023交通運輸行業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范第1部分：總則3術(shù)語和定義DB45/T2757.1界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4基本要求按DB45/T2757.1—2023中第4章的要求執(zhí)行。5風(fēng)險辨識與分析5.1風(fēng)險辨識與分析程序按DB45/T2757.1—2023中5.1的要求執(zhí)行。5.2風(fēng)險辨識與分析方法按DB45/T2757.1—2023中5.2的要求執(zhí)行。5.3辨識范圍確定DB45/T2757.3—20231水路運輸經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險管理實際，確定風(fēng)險辨識范圍。風(fēng)險辨識范圍參見表1。2DB45/T2757.3—2023表1風(fēng)險辨識范圍普通貨物船舶出港準備，普通貨物船舶航行過程，普5.4作業(yè)單元劃分水路運輸經(jīng)營者應(yīng)按照“獨立性”原則，在風(fēng)險辨識范圍內(nèi)劃分檢查作業(yè)單元，并建立作業(yè)單元清單。作業(yè)單元參見表2。表2作業(yè)單元會遇操作、橫越操作、掉頭操作、超越操作、值班瞭望操作、航行中控制作業(yè)、航行會遇操作、橫越操作、掉頭操作、超越操作、值班瞭望操作、航行中控制作業(yè)、航行船舶出港調(diào)度作業(yè)、危險貨物申報、船舶開航前關(guān)鍵設(shè)備檢查、開航前控制作業(yè)、船會遇操作、橫越操作、掉頭操作、超越操作、值班瞭望操作、航行中控制作業(yè)、航行船舶靠離碼頭操作、船舶錨泊操作、靠離泊控制作業(yè)、過駁5.5風(fēng)險事件確定水路運輸經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)本單位各作業(yè)單元安全生產(chǎn)風(fēng)險管理實際，結(jié)合水路運輸?shù)湫褪鹿拾咐?，參照GB6441確定風(fēng)險事件，常見風(fēng)險事件主要有火災(zāi)、爆炸、泄漏、碰撞、觸礁、自沉、落水/淹溺、物體打擊、機械傷害、觸電、灼燙、中毒和窒息、其他傷害等。5.6致險因素分析水路運輸經(jīng)營者應(yīng)針對確定的風(fēng)險事件，基于劃分的作業(yè)單元，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際，參照GB/T13861進行致險因素分析。致險因素主要包含以下方面：DB45/T2757.3—20233——人的因素：從業(yè)人員或旅客的安全意識、安全與應(yīng)急技能、安全行為或狀態(tài)及從業(yè)人員的適任能力；——物的因素：船舶操縱性能，船齡，船舶主要設(shè)備、船舶安全設(shè)備、通導(dǎo)設(shè)備、防污染設(shè)施設(shè)備等的安全可靠性和貨物、裝載貨物的危險特性；——環(huán)境因素：水路通航環(huán)境的安全性，以及自然環(huán)境對水路運輸?shù)挠绊?；——管理因素：安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)、管理制度及操作規(guī)程的合規(guī)和完備性。5.7安全風(fēng)險評估信息表填寫水路運輸經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)風(fēng)險辨識范圍、作業(yè)單元、風(fēng)險事件、致險因素等內(nèi)容，填寫水路運輸安全風(fēng)險評估信息表（參見附錄A）。6風(fēng)險估測6.1風(fēng)險評估指標分級及取值風(fēng)險評估指標分級及取值按DB45/T2757.1—2023中6.2.1的要求執(zhí)行。6.2風(fēng)險等級評估風(fēng)險等級評估按DB45/T2757.1—2023中6.2.2的要求執(zhí)行。6.3作業(yè)單元整體風(fēng)險評估評估確定作業(yè)單元中各風(fēng)險事件的風(fēng)險等級后，以風(fēng)險事件的最高風(fēng)險等級作為該作業(yè)單元的整體風(fēng)險等級。將每個風(fēng)險事件發(fā)生可能性、風(fēng)險事件后果嚴重程度、風(fēng)險事件風(fēng)險等級和作業(yè)單元整體風(fēng)險等級填入水路運輸安全風(fēng)險評估信息表（參見附錄A）。6.4風(fēng)險等級的調(diào)整與變更風(fēng)險等級的調(diào)整與變更按DB45/T2757.1—2023中6.5的要求執(zhí)行。7風(fēng)險管控措施7.1風(fēng)險管控措施的制定、實施及調(diào)整風(fēng)險管控措施的制定、實施及調(diào)整應(yīng)符合DB45/T2757.1—2023中第7章的要求。7.2監(jiān)測預(yù)警7.2.1水路運輸經(jīng)營者應(yīng)落實風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作要求，根據(jù)不同的監(jiān)控對象、監(jiān)控重點、監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控要求，加強對作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、自然條件等監(jiān)測預(yù)警工作。風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警人員，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作要求，由監(jiān)測系統(tǒng)或人工實現(xiàn)對作業(yè)單元的實時狀態(tài)和變化趨勢的掌握，根據(jù)主要致險因素的管控臨界值，實現(xiàn)異常預(yù)警，相關(guān)預(yù)警信息應(yīng)及時報告相關(guān)管理部門和人員。7.2.2水路運輸經(jīng)營者相關(guān)部門和人員收到預(yù)警信息后，應(yīng)及時做好應(yīng)急人員、物資、裝備等防御性響應(yīng)工作，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。DB45/T2757.3—202347.2.3存在重大風(fēng)險的，水路運輸經(jīng)營者應(yīng)制定專項動態(tài)監(jiān)測計劃，定期更新監(jiān)測數(shù)據(jù)或狀態(tài)，每月不少于1次，并單獨建檔。7.2.4重大風(fēng)險進入預(yù)警狀態(tài)的，水路運輸經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)有關(guān)要求采取措施全面立即響應(yīng)，并將預(yù)警信息同步報送屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。其他等級風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警等應(yīng)嚴格進行分級管理。7.3警示告知7.3.1水路運輸經(jīng)營者應(yīng)落實風(fēng)險警示告知工作要求，將風(fēng)險基本情況、應(yīng)急措施等信息可通過安全手冊、公告提醒、標識牌、講解宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等方式告知本范圍從業(yè)人員和進入風(fēng)險工作區(qū)域的外來人員，指導(dǎo)、督促做好安全防范。7.3.2水路運輸經(jīng)營者應(yīng)在主要風(fēng)險場所應(yīng)設(shè)置安全警示標識，標明警示內(nèi)容，并將主要風(fēng)險、位置、風(fēng)險危害、影響范圍、致險因素、可能發(fā)生的風(fēng)險事件及后果、安全防范與應(yīng)急措施告知直接影響范圍內(nèi)的相關(guān)部門和人員。7.3.3存在重大風(fēng)險的，水路運輸經(jīng)營者應(yīng)將重大風(fēng)險的名稱、位置、危險特性、影響范圍、可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及后果、管控措施和安全防范與應(yīng)急措施告知直接影響范圍內(nèi)的相關(guān)單位或人員。水路運輸經(jīng)營者應(yīng)在風(fēng)險影響的場所（區(qū)域、設(shè)備）入口處，給出明顯的警示標識，并以文字或圖像等方式，給出進入重大風(fēng)險區(qū)域注意事項提示。7.3.4其他等級風(fēng)險警示告知工作應(yīng)嚴格進行分級管理。7.4風(fēng)險降低7.4.1水路運輸經(jīng)營者應(yīng)落實風(fēng)險降低工作要求，根據(jù)本單位的風(fēng)險辨識、評估結(jié)果，針對人、物、環(huán)境、管理等致險因素，采取有效的風(fēng)險降低措施，降低風(fēng)險等級。7.4.2存在重大風(fēng)險的，水路運輸經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)主要致險因素的可控性，積極制定風(fēng)險降低工作要求，將風(fēng)險等級至少降低到一般風(fēng)險，并建立重大風(fēng)險降低專項資金，滿足重大風(fēng)險的管控需求。其他等級風(fēng)險降低工作應(yīng)嚴格進行分級管理。7.5應(yīng)急處置7.5.1水路運輸經(jīng)營者應(yīng)加強風(fēng)險事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，包括完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理機制，組建專（兼）職應(yīng)急隊伍，儲備應(yīng)急物資和裝備，加強應(yīng)急演練等。7.5.2發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，水路運輸經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等，按照“分級負責(zé)、屬地管理”的原則，嚴格執(zhí)行行業(yè)、水路運輸經(jīng)營者制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，接受地方政府、行業(yè)管理部門的統(tǒng)一應(yīng)急指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動、應(yīng)急信息發(fā)布，并積極開展突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對重大風(fēng)險可能造成的事故制定應(yīng)急措施，并對此定期開展應(yīng)急演練。7.5.3水路運輸經(jīng)營者應(yīng)單獨編制重大風(fēng)險專項應(yīng)急措施，定期開展重大風(fēng)險應(yīng)急