STYLEREF標(biāo)準(zhǔn)文件_文件編號DB31/TXXXX—XXXXSTYLEREF標(biāo)準(zhǔn)文件_文件編號錯誤!文檔中沒有指定樣式的文字。

（資料性）

風(fēng)險辨識方法SCL安全檢查表全檢查表應(yīng)列舉需查明的所有能導(dǎo)致事故的不安全狀態(tài)或行為。為了使檢查表在內(nèi)容上能結(jié)合實際、突出重點、簡明易行、符合安全要求，應(yīng)依據(jù)以下四個方面進(jìn)行編制：a）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；b）事故案例和行業(yè)經(jīng)驗；c）通過系統(tǒng)分析，確定危險部位及防范措施，都是安全檢查表的內(nèi)容；d）研究成果。安全檢查表的格式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)定，可以依據(jù)不同的要求，設(shè)計不同需要的安全檢查表。原則上應(yīng)條目清晰、內(nèi)容全面，要求詳細(xì)、具體，如表C.1。安全檢查表基本格式序號檢查項目檢查內(nèi)容依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)論備注另外，可以根據(jù)不同的職責(zé)范圍、崗位、工作性質(zhì)，制定不同類型的安全檢查表，設(shè)計不同的表格。編制安全檢查表的程序如下：a）系統(tǒng)功能的分解。一般工程系統(tǒng)都比較復(fù)雜，難以直接編制總的安全檢查表。可按系統(tǒng)工程觀點將系統(tǒng)進(jìn)行功能分解，建立功能結(jié)構(gòu)圖。這樣既可以顯示各構(gòu)成要素、部件、組件、子系統(tǒng)與總系統(tǒng)之間的關(guān)系，又可以通過各構(gòu)成要素的不安全狀態(tài)的有機(jī)組合求得總系統(tǒng)的檢查表。b）人、機(jī)、物、管理和環(huán)境因素。車間中的人、機(jī)、物、管理和環(huán)境都是生產(chǎn)系統(tǒng)的子系統(tǒng)。從安全的觀點出發(fā)，不只是考慮“人-機(jī)系統(tǒng)”，應(yīng)該是“人-機(jī)-物-管理-環(huán)境系統(tǒng)”。c）潛在危險因素的探求。一個復(fù)雜的或新的系統(tǒng)，人們一時難以認(rèn)識起潛在的危險因素和不安全狀態(tài)，對于這類系統(tǒng)可以采用類似“黑箱法”原理探求，即首先設(shè)想系統(tǒng)可能存在那些危險級其潛在部分，并推論其事故發(fā)生過程和概率，然后逐步將危險因素具體化，最后尋求處理危險的方法。通過分析不僅可以發(fā)現(xiàn)其潛在的危險因素，而且可以掌握事故發(fā)生的機(jī)理和規(guī)律。編制安全檢查表應(yīng)注意的問題如下：a）編制安全檢查表的過程，應(yīng)組織技術(shù)人員、管理人員、操作人員和安全人員深入現(xiàn)場共同編制。b）按查隱患要求列出的檢查項目應(yīng)齊全、具體、明確，突出重點，抓住要害。為了避免重復(fù)，盡可能將同類性質(zhì)的問題列在一起，系統(tǒng)的列出問題或狀態(tài)。另外應(yīng)規(guī)定檢查方法，并有合格標(biāo)準(zhǔn)。防止檢查表籠統(tǒng)化，行政化。c）各類檢查表都有其適用對象，各有側(cè)重，不宜通用。d）危險性部位應(yīng)詳細(xì)檢查，確保一切隱患在可能發(fā)生事故之前就被發(fā)現(xiàn)。e）編制安全檢查表應(yīng)將安全系統(tǒng)工程中的事故樹分析、事件樹分析、預(yù)先危險性分析和可操作性研究等方法進(jìn)行綜合。JSA/JHA方法工作安全分析（JobSafetyAnalysis簡稱JSA）或作業(yè)危害分析（JobHazardAnalysis簡稱JHA）是事先或定期對某項工作任務(wù)進(jìn)行潛在的危害識別和風(fēng)險評價，并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險目的的方法。其目的是規(guī)范作業(yè)風(fēng)險識別、分析和控制，確保作業(yè)人員健康和安全。JSA分析法主要用于生產(chǎn)和施工作業(yè)場所現(xiàn)場作業(yè)活動的安全分析，包括新的作業(yè)、非常規(guī)性（臨時）的作業(yè)、承包商作業(yè)、改變現(xiàn)有的作業(yè)和評估現(xiàn)有的作業(yè)。JSA記錄表參考格式作業(yè)活動名稱序號作業(yè)步驟危害描述現(xiàn)有控制措施補充控制措施備注編制：審核：批準(zhǔn)：風(fēng)險矩陣法（LS）風(fēng)險矩陣評價法（簡稱LS），R=L×S，其中R是風(fēng)險值，事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合，L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴(yán)重性；R值越大，說明該風(fēng)險源風(fēng)險越大。事故發(fā)生的可能性（L）判斷準(zhǔn)則見表C.3，事件后果嚴(yán)重性（S）判別準(zhǔn)則見表C.4，風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則（R值）及控制措施見表C.5。事故發(fā)生的可能性（L）判斷準(zhǔn)則等級標(biāo)準(zhǔn)5違反法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范，或在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有監(jiān)測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件。事件后果嚴(yán)重性（S）判別準(zhǔn)則等級法律、法規(guī)及其他要求人員直接經(jīng)濟(jì)損失企業(yè)形象其他5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡100萬元以上重大國際影響鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；起重機(jī)械整體傾覆的；客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動能力50萬元以上行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；電梯轎廂滯留人員2小時以上的；起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的；3不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病1萬元以上地區(qū)影響壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以下轉(zhuǎn)移的；電梯轎廂滯留人員2小時以下的；客運索道高空滯留人員3.5小時以下的；大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以下的。2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬元以下公司及周邊范圍造成設(shè)備嚴(yán)重故障。1完全符合無傷亡無損失形象沒有受損造成設(shè)備一般故障。風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則（R值）及控制措施風(fēng)險等級風(fēng)險值（R值）應(yīng)采取的行動/控制措施1級極其危險20-25在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估。2級高度危險15-16采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估。3級顯著危險9-12可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通。4級輕度危險4-8可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查。5級稍有危險1-3無需采用控制措施。作業(yè)條件風(fēng)險程度評價（LEC）作業(yè)條件風(fēng)險程度評價（LEC）基本原理是根據(jù)風(fēng)險點辨識確定的危害及影響程度與危害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險的大小。定量計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險可采用如下方法： D=L×E×C (C.seqfulu_equation_1339936125210709301)式中：D—風(fēng)險值；L—發(fā)生事故的可能性大??；E—暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。當(dāng)用概率來表示事故發(fā)生的可能性大?。↙）時，絕對不可能發(fā)生的事故概率為0；而必然發(fā)生的事故概率為1。從系統(tǒng)安全角度考慮，絕對不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將發(fā)生事故可能性極小的分?jǐn)?shù)定為0.1，而必然要發(fā)生的事故的分?jǐn)?shù)定為10，介于這兩種情況之間的情況指定為若干中間值。表C.6給出了事故或危險事件發(fā)生可能性分值。事故或危險事件發(fā)生可能性分值分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可能預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可能設(shè)想0.2極不可能0.1實際不可能當(dāng)確定暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）時，人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多，則危險性越大，規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境的情況定為10，而非常罕見地出現(xiàn)在危險環(huán)境中定為0.5，介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值。表C.7給出了暴露于潛在危險環(huán)境的分值。暴露于潛在危險環(huán)境的分值分?jǐn)?shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露關(guān)于發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C），由于事故造成的人身傷害與財產(chǎn)損失變化范圍很大，規(guī)定其分?jǐn)?shù)值為1-100，把需要救護(hù)的輕微損傷或較小財產(chǎn)損失的分?jǐn)?shù)規(guī)定為1，把造成多人死亡或重大財產(chǎn)損失的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為100，其他情況的數(shù)值均為1與100之間。表C.9給出了發(fā)生事故或危險事件可能結(jié)果的分值。表C.9發(fā)生事故或危險事件可能結(jié)果的分值分?jǐn)?shù)值后果100大災(zāi)難，許多人死亡（10人以上）40災(zāi)難，數(shù)人死亡（不超過10人）15非常嚴(yán)重，一人死亡7重傷3輕傷1引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求風(fēng)險值（D）求出之后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況確定風(fēng)險級別的界限值，以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。表C.10可作為確定風(fēng)險級別界限值的參考。確定風(fēng)險等級D值危險程度風(fēng)險等級>320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)1160—320高度危險，要立即整改270—160顯著危險，需要整改320—70一般危險，需要注意4<20稍有危險，可以接受5

（規(guī)范性）

評價指標(biāo)的推薦權(quán)重表表D.1給出了評價指標(biāo)的權(quán)重賦值評價指標(biāo)的權(quán)重賦值序號1級指標(biāo)權(quán)重賦值權(quán)重賦值1特種設(shè)備指標(biāo)0.252安全管理指標(biāo)0.53安全監(jiān)管指標(biāo)0.25

（規(guī)范性）

區(qū)域風(fēng)險評價指標(biāo)計算特種設(shè)備指標(biāo)的計算以基礎(chǔ)風(fēng)險值為基準(zhǔn)計算區(qū)域風(fēng)險值?；A(chǔ)風(fēng)險值根據(jù)每年事故情況調(diào)整，機(jī)電類特種設(shè)備事故統(tǒng)計時段3年，承壓類特種設(shè)備事故統(tǒng)計時段10年?；A(chǔ)風(fēng)險值R=Pf×C人/年·臺或萬元/年·臺其中： 事故發(fā)生率Pf=統(tǒng)計時段內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)/(統(tǒng)計年數(shù)×同類設(shè)備臺數(shù))次/年·臺事故后果C=統(tǒng)計時段內(nèi)折算的死亡人數(shù)/事故次數(shù)人/次事故后果也可以按經(jīng)濟(jì)損失（含環(huán)境破壞損失）計算：事故后果C=統(tǒng)計時段內(nèi)折算的經(jīng)濟(jì)損失/事故次數(shù)萬元/次區(qū)域特種設(shè)備總風(fēng)險值=∑(單臺設(shè)備基礎(chǔ)風(fēng)險值×FR×FT×FS)其中，F(xiàn)R、FT、FS為修正系數(shù)，系數(shù)默認(rèn)值為1.0。區(qū)域事故值=累計事故分值（一般事故：10、較大事故：20、重大事故以上：50、發(fā)生人員死亡的，死亡人數(shù)×30）區(qū)域風(fēng)險指標(biāo)=區(qū)域特種設(shè)備總風(fēng)險值+區(qū)域事故值壓力容器風(fēng)險計算壓力容器基礎(chǔ)風(fēng)險值Rb根據(jù)統(tǒng)計期內(nèi)的壓力容器事故計算得到。修正系數(shù)按下述取值：a) FR按容器類別取值：一類容器為1.0、二類容器為1.0、三類容器為3.0；b) FT按在用時間取值：在設(shè)計壽命內(nèi)的為1.0、超設(shè)計壽命為2.0；c) FS按安全狀況等級取值：1級~2級為1.0、3級為2.0、4級為10.0。壓力管道風(fēng)險計算壓力管道基本風(fēng)險值Rb根據(jù)統(tǒng)計期內(nèi)的壓力管道事故計算得到。修正系數(shù)按下述取值：a) FL長度修正系數(shù)，F(xiàn)L=管道長度(米)/500米；b) FR按管道類別取值：壓力管道FR取值管道種類管道級別FR長輸管道GAGA12GA21公用管道GBGB12GB21工業(yè)管道GCGC15GC2、GC31FT按在用時間取值：<10年為1.0、10~15年為2.0、＞15年為5.0；FS按安全狀況等級取值：1級~2級為1.0、3級為2.0、4級為10.0。鍋爐風(fēng)險計算鍋爐基本風(fēng)險值Rb根據(jù)統(tǒng)計期內(nèi)的鍋爐事故計算得到。修正系數(shù)按下述取值：FR按鍋爐類別確定：鍋爐FR取值鍋爐種類FR電站鍋爐5有機(jī)熱載體爐氣相爐2液相爐1工業(yè)熱水鍋爐出水溫度≥120℃2出水溫度<120℃1工業(yè)蒸汽鍋爐0.8MPa<P≤2.5MPa50.1MPa<P≤0.8MPa2FT按在用時間取值：≤10年為1.0、10~20年為1.0、＞20年為2.0；FS按內(nèi)外檢測結(jié)論定級，取最高分。鍋爐FS取值檢測結(jié)論FS外部檢測結(jié)論允許運行1.0監(jiān)督運行10停止運行如繼續(xù)運行1000如已停用0.1內(nèi)部檢測結(jié)論允許運行1.0整改后運行2.0限制條件運行10停止運行如繼續(xù)運行1000如已停用0.1電梯風(fēng)險計算電梯基本風(fēng)險值Rb根據(jù)統(tǒng)計期內(nèi)的電梯事故計算得到。修正系數(shù)按下述取值：FR按按設(shè)備等級類型取值：電梯FR取值設(shè)備等級和類型FR電梯速度≥5m/秒52~5m/秒2≤2m/秒1FT按在用時間取值：≤15年為1.0、＞15年為2.0。起重機(jī)械風(fēng)險計算起重機(jī)械基本風(fēng)險值Rb根據(jù)統(tǒng)計期內(nèi)的起重機(jī)械事故計算得到。修正系數(shù)按下述取值：FR按設(shè)備等級類型取值：起重機(jī)FR取值設(shè)備等級和類型FR起重機(jī)械A(chǔ)5B2C1FT按在用時間取值：≤10年為1.0、10~20年為2.0、＞20年為5.0;FS按整機(jī)工作級別取值：A1~A4級為1.0、A5~A6級為3.0、A7~A8級為10.0。場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛風(fēng)險計算場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛基本風(fēng)險值Rb根據(jù)統(tǒng)計期內(nèi)的事故計算得到。修正系數(shù)按下述取值：FT按在用時間取值：≤15年為1.0、＞15年為2.0。大型游樂設(shè)施風(fēng)險計算大型游樂設(shè)施基本風(fēng)險值Rb根據(jù)統(tǒng)計期內(nèi)的游樂設(shè)施事故計算得到。修正系數(shù)按下述取值：FR按設(shè)備等級類型取值大型游樂設(shè)施FR取值設(shè)備等級和類型FR大型游樂設(shè)施A2B1C1FT按在用時間