自考專業(yè)(行政管理)試題考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來(lái)的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無(wú)效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）推行市場(chǎng)化行政改革最早的國(guó)家是（）

A.德國(guó)

B.日本

C.美國(guó)

D.英國(guó)

正確答案：D

2、（單選題）“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝用也;數(shù)罟不入污池，魚鱉不可勝食也;斧斤以時(shí)入山，林木不可勝用也?！边@段話的作者是()。

A.孔子

B.墨子

C.老子

D.孟子

正確答案：D

3、（單選題）劉禹錫是中唐思想界、文學(xué)界的代表人物，他最著名的哲學(xué)著作是()。

A.《天說(shuō)》

B.《天對(duì)》

C.《天問(wèn)》

D.《天論》

正確答案：

4、（單選題）行政訴訟變更判決適用于（）

A.行政許可顯失公正

B.行政裁決顯失公正

C.行政處罰顯失公正

D.行政強(qiáng)制顯失公正

正確答案：C

5、（單選題）我國(guó)特有的負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府部門及社會(huì)團(tuán)體廣泛開展衛(wèi)生工作的專門組織是()。

A.紅十字會(huì)

B.婦幼保健站

C.疾控中心

D.愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)

正確答案：D

6、（單選題）具有“迂回探索”特點(diǎn)的決策方法是（）

A.頭腦風(fēng)暴法

B.德爾菲法

C.模擬決策法

D.方案前提分析法

正確答案：D

7、（單選題）路燈養(yǎng)護(hù)部門實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出循環(huán)的方式是（）

A.完全靠政府補(bǔ)償

B.市場(chǎng)補(bǔ)償為主，財(cái)政補(bǔ)償為輔

C.完全靠市場(chǎng)補(bǔ)償

D.財(cái)政補(bǔ)償為主，市場(chǎng)補(bǔ)償為輔

正確答案：A

8、（單選題）省人大常委會(huì)在本級(jí)人大閉會(huì)期間有權(quán)任免()。

A.省人民法院院長(zhǎng)

B.省轄市人民檢察院檢察長(zhǎng)

C.省人大常委會(huì)個(gè)別副主任

D.個(gè)別副省長(zhǎng)

正確答案：D

9、（單選題）在我國(guó)，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于()

A.全國(guó)人大

B.省級(jí)政府

C.國(guó)務(wù)院

D.國(guó)務(wù)院各部委

正確答案：C

10、（單選題）社會(huì)學(xué)在教育方面的功能表現(xiàn)在()。

A.幫助人們自覺地完成社會(huì)化

B.建立規(guī)范

C.反饋信息

D.社會(huì)批評(píng)

正確答案：A

11、（單選題）直接決定行政組織基本性質(zhì)的是（）

A.政體

B.政黨制度

C.民主制度

D.國(guó)體

正確答案：D

12、（單選題）社會(huì)性規(guī)制是以對(duì)付公共性物品、非價(jià)值性物品、外部不經(jīng)濟(jì)以及信息偏在等市場(chǎng)失靈為目的的，下列各項(xiàng)社會(huì)性規(guī)制中，與公共社會(huì)服務(wù)有關(guān)的項(xiàng)目是()

A.環(huán)境保護(hù)

B.提高教育質(zhì)量

C.防止自然災(zāi)害

D.文物保護(hù)

正確答案：B

13、（單選題）凡公共事務(wù)均應(yīng)當(dāng)由政府加以管理，而不是由其他社會(huì)組織承擔(dān)”，基于這一批評(píng)，威爾遜強(qiáng)調(diào)政府要進(jìn)行（）

A.最佳”管理

B.“精準(zhǔn)”管理

C.“適當(dāng)”管理

D.“定量”管理

正確答案：C

14、（單選題）記錄性文書在語(yǔ)言上的主要特點(diǎn)是（）

A.實(shí)錄性

B.描述性

C.鮮明性

D.生動(dòng)性

正確答案：A

15、（單選題）一個(gè)國(guó)家采取什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，主要取決于這個(gè)國(guó)家的()。

A.民族問(wèn)題的性質(zhì)

B.歷史文化傳統(tǒng)

C.自然環(huán)境

D.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

正確答案：D

16、（單選題）秘書參謀活動(dòng)的內(nèi)涵，主要指向領(lǐng)導(dǎo)者的（）

A.全部職能

B.管理職能

C.基本職能

D.指揮職能

正確答案：C

17、（單選題）秘書參謀部門的參謀內(nèi)涵（）

A.集中而單純

B.寬泛而綜合

C.專門而集中

D.明確而穩(wěn)定

正確答案：B

18、（單選題）行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是（）

A.合法性

B.合理性

C.主體性

D.系統(tǒng)性

正確答案：A

19、（單選題）法蘭西第五共和國(guó)的國(guó)家權(quán)力中心是（）

A.總統(tǒng)

B.總理

C.內(nèi)閣

D.議會(huì)

正確答案：A

20、（單選題）公務(wù)員錄用考試的內(nèi)容包括（）

A.知識(shí)測(cè)驗(yàn)、智力測(cè)驗(yàn)和技能測(cè)驗(yàn)

B.智力測(cè)驗(yàn)、技能測(cè)驗(yàn)和體能測(cè)驗(yàn)

C.技能測(cè)驗(yàn)、體能測(cè)驗(yàn)和知識(shí)測(cè)驗(yàn)

D.體能測(cè)驗(yàn)、知識(shí)測(cè)驗(yàn)和智力測(cè)驗(yàn)

正確答案：A

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）機(jī)關(guān)管理的協(xié)調(diào)實(shí)質(zhì)上就是要實(shí)現(xiàn)以下的目標(biāo)()。

A.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

B.調(diào)整關(guān)系

C.解決矛盾

D.上下和諧

E.協(xié)調(diào)行動(dòng)

正確答案：ABCE

2、（多選題）我國(guó)公務(wù)員交流的原則包括（）

A.依法進(jìn)行

B.適才適用

C.個(gè)人服從組織

D.合理原則

E.強(qiáng)制原則

正確答案：ABCD

3、（多選題）“凡是好干部都是務(wù)實(shí)的;老王是務(wù)實(shí)的;所以，老王是好干部?！边@一推理是()。

A.正確的三段論推理

B.錯(cuò)誤的三段論推理

C.違反了“從兩個(gè)否定前提推不出結(jié)論”的規(guī)則

D.違反了“中項(xiàng)在前提中至少要周延一次”的規(guī)則

E.違反了“在前提中不周延的項(xiàng)，到結(jié)論中也不得周延”的規(guī)則

正確答案：BC

4、（多選題）從“可能明天有霧霾”為假可必然推出()。

A.明天不可能沒(méi)有霧霾

B.并非明天可能有霧霾

C.明天可能有霧霾

D.并非明天必然沒(méi)有霧霾

E.明天必然沒(méi)有霧霾

正確答案：BE

5、（多選題）城市公共安全事件指揮部的職責(zé)主要包括（）

A.執(zhí)行中共市委處置公共安全事件的決定和指示

B.制定處理公共安全事件的方案

C.協(xié)調(diào)市、區(qū)縣國(guó)家機(jī)構(gòu)處理公共安全事件

D.對(duì)處理公共安全事件過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)作出決斷

E.現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查公共安全事件的處理工作

正確答案：ABCDE

6、（多選題）某技術(shù)公司近期開發(fā)推廣的車輛自診斷屏蔽系統(tǒng)受到許多大貨車司機(jī)的歡迎。在車輛安裝該系統(tǒng)后，既可以使車輛在年檢時(shí)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，又能在平時(shí)使用中采用尾氣不達(dá)標(biāo)排放的方式大幅降低車輛運(yùn)營(yíng)成本.這說(shuō)明該公司在進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)時(shí)僅考慮的內(nèi)容是（）

A.技術(shù)價(jià)值

B.經(jīng)濟(jì)價(jià)值

C.社會(huì)價(jià)值

D.政治價(jià)值

E.文化價(jià)值

正確答案：AB

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）反駁有三種途徑：反駁___、反駁論據(jù)和反駁論證方式。

正確答案：論題

2、（填空題）西蒙的很多著作關(guān)注解釋_____進(jìn)行決策的方法。

正確答案：滿意人

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）“提案”是在各級(jí)人民代表大會(huì)上使用的法定公文文種。

正確答案：

錯(cuò)誤

2、（判斷題）除批復(fù)以外，一般的下行公文都有兩個(gè)以上的主送機(jī)關(guān)。

正確答案：

正確

5、簡(jiǎn)答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問(wèn)答題）論述我國(guó)城市環(huán)境污染的具體表現(xiàn)以及綜合治理方式

正確答案：(1)現(xiàn)代的環(huán)境污染己經(jīng)發(fā)展為綜合污染。(1分)我國(guó)城市環(huán)境污染的表現(xiàn)：水體污染、大氣環(huán)境污染、噪聲污染、固休廢物污染。(3分)

(2)環(huán)境治理要強(qiáng)調(diào)綜合治理，突出預(yù)防為主的方針,從源頭上預(yù)防污染和生態(tài)破壞，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政于段解決環(huán)境問(wèn)題。(2分)綜合治理自先要強(qiáng)化法治，建立健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)休系;其次要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī);再次要實(shí)行分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。(3分)(適當(dāng)展開占2分)

2、（問(wèn)答題）試析集權(quán)制的優(yōu)缺點(diǎn)。

正確答案：一、集權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)：

1、政令統(tǒng)一，統(tǒng)籌全局，防止政出多門;

2、層級(jí)節(jié)制，指揮靈便，令行禁止，有利于提高效率;

3、集中全國(guó)的人力、財(cái)力、物力用于重點(diǎn)建設(shè)，避免人財(cái)物分散、盲目建設(shè)及資源浪費(fèi)。

二、集權(quán)制的缺點(diǎn)：

1、事事聽從中央政府安排，必然壓抑地方政府的積極性，不利于地方政府因地制宜地處理本地事務(wù);

2、中央嚴(yán)密控制地方，易導(dǎo)致中央機(jī)關(guān)專制和個(gè)人獨(dú)裁;

3、層次繁多，事事層層匯報(bào)，易費(fèi)時(shí)誤事，不能及時(shí)、果斷地處理行政事務(wù);

4、下級(jí)對(duì)上級(jí)惟命是從，過(guò)分依賴，不利于下級(jí)人員工作責(zé)任心及工作能力的培養(yǎng);

5、無(wú)法有效滿足地方對(duì)公共物品和服務(wù)的差異性需求，妨礙了地方政府行政方式的創(chuàng)新。

3、（問(wèn)答題）試述行政法治原則的主要要求

正確答案：(一)依法行政政府應(yīng)依法行政，依法辦事，這是任何時(shí)代、任何國(guó)度法治原則對(duì)政府行為的要求，要求行政活動(dòng)要有合法性，即使其活動(dòng)具有正當(dāng)性令人信服、服從。不得違憲，是合法性的最高要求和核心，是現(xiàn)代民主社會(huì)的根本特點(diǎn)。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章;法規(guī)、規(guī)章的原則、內(nèi)容不得與法律相抵觸。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生沖突，應(yīng)以法律為準(zhǔn)。依法的內(nèi)容包括依法定權(quán)限、法定實(shí)體規(guī)則和法定程序。未遵循法定要求的，均構(gòu)成對(duì)法治原則的違反。依法行政首先是對(duì)政府執(zhí)法行為的要求，同時(shí)也是對(duì)立法的要求。只有有法可依才談得上依法行政。立法包括權(quán)力機(jī)關(guān)的立法和行政機(jī)關(guān)的立法。權(quán)力機(jī)關(guān)的立法主要是制定基準(zhǔn)性規(guī)范。行政機(jī)關(guān)的立法主要制定從屬性、執(zhí)行性規(guī)范。法治原則要求政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政法規(guī)和規(guī)章的制定，使大量的政府行為有章可循，以最大限度地減少政府行為的任意性及其導(dǎo)致的不公正和腐敗。依法制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章，不僅是政府的一項(xiàng)權(quán)力，更是政府的職責(zé)。(二)職權(quán)法定職權(quán)法定，指政府、行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，必須由法律規(guī)定。從內(nèi)部而言，超越職權(quán)就是橫向超越了另一個(gè)機(jī)關(guān)的職權(quán)：對(duì)外而言，超越職權(quán)就會(huì)侵犯公民的合法權(quán)益。職權(quán)法定，越權(quán)無(wú)效，是法律保留的一個(gè)重要原則。相對(duì)于公民權(quán)利的法無(wú)禁止即自由來(lái)說(shuō)，行政機(jī)關(guān)不僅在法律禁止的情形下不得為之，在一定的范圍內(nèi)，在法律沒(méi)有授權(quán)的情形下也不得作為，否則，就是超越職權(quán)。職權(quán)法定是由我國(guó)人民主權(quán)的國(guó)家性質(zhì)所決定的。對(duì)行政機(jī)關(guān)而言，行政行為不得違反法律，行政行為的權(quán)力來(lái)源要有法律的明文依據(jù)。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，不能給自己授權(quán)，人民授權(quán)形式即是法律規(guī)定。行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可、行政收費(fèi)等行政行為，都不是行政機(jī)關(guān)的當(dāng)然權(quán)限，都需要法定。即使是行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也并不意味著其有權(quán)采取任何手段達(dá)成自己行政經(jīng)管的目的。職權(quán)法定的核心是：行政權(quán)力的取得和存在必須有法律依據(jù)，沒(méi)有法律依據(jù)的行政權(quán)從根本上說(shuō)是一種非法的權(quán)力;行政主體必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使其行政職權(quán)，必須依據(jù)法定的程序;法定職權(quán)之外的事務(wù)由私人通過(guò)自治方式解決。職權(quán)法定要求行政主體不得越權(quán)，如果越權(quán)則不具有法律效力。這是因?yàn)?，法律效力必須法律授予，如不在法律授?quán)范圍內(nèi)，它就在法律上站不住腳。行政職權(quán)法定的法理意義在于，它明示了行政權(quán)是有限的、可數(shù)的，并為行政機(jī)關(guān)劃定了行使行政權(quán)的外圍邊界。(三)控制自由裁量權(quán)行政自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政經(jīng)管過(guò)程中依據(jù)立法目的和公正合理原則自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。即依照法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，在實(shí)施行政行為的過(guò)程中，行政執(zhí)法主體基于客觀實(shí)際情況，通過(guò)主觀的合理判斷做出靈活選擇的權(quán)力。在我國(guó)，80%以上的法律，90%以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。法律的穩(wěn)定性、現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性、立法者的局限性以及法律條文表述的概括性決定了行政權(quán)力中自由裁量權(quán)存在的必然性?，F(xiàn)代法治國(guó)家權(quán)力的授予與控制總是相伴而行的，控制行政自由裁量權(quán)是依法行政、依法治國(guó)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。權(quán)力本質(zhì)具有自我腐蝕和自我擴(kuò)張的特性，因此對(duì)權(quán)力的規(guī)范和約束就成為權(quán)力健康運(yùn)行的一條規(guī)律。行政自由裁量權(quán)作為行政權(quán)力的一種，同樣必須加以控制。人類幾千年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，“每個(gè)被授予權(quán)力的人都易于濫用權(quán)力，并且易于將他的權(quán)力用到極限”(孟德斯鳩)。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，具有很大的危害性。因此，對(duì)自由裁量權(quán)必須加以控制。(四)權(quán)責(zé)一致作為一個(gè)法治政府，應(yīng)該帶頭守法，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。如果其行為違法越權(quán)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，則應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任;如其行為造成公民、法人或其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害，則應(yīng)依法賠償受害者的損失。對(duì)其違法行為是否承擔(dān)法律責(zé)任，是區(qū)別法治政府和專制政府的一個(gè)重要標(biāo)志。人治政府自身不受法律約束，用法治理老百姓，本身不守法，違法侵權(quán)不賠償，不承擔(dān)法律責(zé)任。法治政府則應(yīng)對(duì)人民負(fù)責(zé)，并自覺接受人民監(jiān)督，權(quán)為民所用，利為民所謀。因此，作為人民的政府，必須有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)要賠償，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

4、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。

正確答案：1.對(duì)行政權(quán)力以及行政行為的規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在。

2.實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政的共同目標(biāo)

3.依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能

4.依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的補(bǔ)充

5、（問(wèn)答題