[廣州某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)責任制與風險防控措施第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)事故與風險事件，提升企業(yè)應急響應和風險管控能力，健全安全生產(chǎn)風險防控機制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進[企業(yè)]穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等相關法律法規(guī)及政策要求，結合本企業(yè)實際，制定本責任制與風險防控措施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱委員會），作為安全生產(chǎn)應急管理的統(tǒng)一指揮機構，全面負責企業(yè)安全生產(chǎn)事故與風險事件的應對處置工作。建立權威高效的指揮決策體系，明確指揮層級與職責，確保信息暢通、指令準確、響應迅速，實現(xiàn)事故發(fā)生后的快速響應與有效指揮，做到第一時間啟動預案、調(diào)動資源、控制事態(tài)。

2.分級負責與屬地管理。堅持“橫向到邊、縱向到底”的原則，明確各級管理主體和崗位的安全生產(chǎn)職責。企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責；各部門負責人對本部門安全生產(chǎn)工作負直接責任；班組負責人對本班組安全生產(chǎn)工作負管理責任。事故或風險發(fā)生后，按照事故等級和影響范圍，由相應的管理層級和責任單位負責組織、協(xié)調(diào)和實施應急處置工作，確保責任落實到位。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風險隱患排查治理長效機制。定期組織開展全面、深入、細致的安全風險辨識與評估，加強對重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的監(jiān)控與檢查，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故或風險事件，立即采取有效措施進行控制，防止事態(tài)擴大和蔓延，將損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨層級的應急聯(lián)動機制，整合人力、物力、財力等資源，形成應急救援合力。加強日常安全培訓和應急演練，提高全員安全意識和自防自救能力，發(fā)動全體員工積極參與到安全生產(chǎn)風險防控和應急處置工作中，形成“人人有責、人人參與”的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應急處置過程中，必須嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關技術標準，依法依規(guī)開展處置工作。要科學分析事故或風險性質(zhì)、原因和影響，采取針對性措施。同時，要注重保護[員工]的合法權益，關注各方合理訴求，堅持合情、合理、合法的原則，妥善處理相關事宜，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本責任制與風險防控措施適用于[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)事故與風險事件的應急處置工作。本責任制與風險防控措施所指的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到嚴重威脅、身體受到傷害、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴重影響、企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊發(fā)生的涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重治安和刑事案件，針對[員工]或企業(yè)的各類恐怖襲擊事件，以及破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的嚴重破壞活動。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故（如火災、爆炸、觸電、中毒、機械傷害等）、重大設備事故、重大交通運輸事故、建筑物倒塌事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故、以及因外部原因（如自然災害、相鄰單位事故）導致的企業(yè)內(nèi)嚴重次生事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、手足口病等暴發(fā)流行）、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風、雷擊、高溫、冰凍等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生事故等，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設施造成嚴重破壞或威脅。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)被攻擊、病毒入侵導致系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)丟失、竊取企業(yè)核心數(shù)據(jù)或商業(yè)秘密、利用網(wǎng)絡平臺發(fā)布虛假信息或進行詐騙活動等，嚴重威脅企業(yè)正常運營安全。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于需組織內(nèi)部考試或培訓考核的企業(yè)）指在企業(yè)組織的內(nèi)部資格認證、技能考核、崗位競聘等考試過程中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊行為、考場秩序混亂、因考試引發(fā)群體性糾紛等事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，其他突然發(fā)生并可能對企業(yè)造成嚴重安全威脅或重大負面影響的事件，如重要物資供應中斷、能源嚴重短缺、重大輿情事件等。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱委員會），作為企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理的最高決策指揮機構。委員會下設辦公室和八個專項應急處置工作組，具體負責相關職責的落實。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組（安全生產(chǎn)委員會）及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人（總經(jīng)理/董事長）

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人（副總經(jīng)理/副董事長）、企業(yè)分管綜合管理的負責人（副總經(jīng)理/副董事長）

成員：企業(yè)各主要部門負責人（包括但不限于生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、辦公室、財務部、技術部、設備部、采購部、各車間/分廠負責人等）

領導小組職責：負責企業(yè)安全生產(chǎn)事故與風險事件應急工作的統(tǒng)一決策、全面指揮和綜合協(xié)調(diào)；研究決定應急響應級別；批準啟動和終止應急響應；下達應急處置指令；統(tǒng)一調(diào)度應急資源；向上級主管部門和相關方報告重要情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在企業(yè)[辦公室/安全環(huán)保部]（根據(jù)企業(yè)實際情況確定），負責日常應急管理事務和應急響應期間的綜合協(xié)調(diào)工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和上報安全生產(chǎn)事故與風險事件相關信息；組織起草應急處置方案和措施建議，報領導小組決策；協(xié)調(diào)各專項工作組的工作；組織開展應急演練和培訓；負責應急物資和裝備的管理；組織事件調(diào)查評估；總結應急處置工作經(jīng)驗教訓；督導檢查各部門應急準備和響應工作落實情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類安全生產(chǎn)事故與風險事件，安全生產(chǎn)委員會下設以下八個專項應急處置工作組：

1.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人擔任，副組長由安全環(huán)保部負責人擔任。工作組成員由安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、技術部、設備部、辦公室、財務部、人力資源部、各車間/分廠負責人等組成。工作組辦公室設在安全環(huán)保部。

主要職責：負責組織安全生產(chǎn)風險隱患排查、評估與管控；制定和完善各類安全生產(chǎn)事故應急預案；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織開展事故現(xiàn)場搶險救援、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測等工作；調(diào)查事故原因，分析事故責任；負責事故信息的初步核實、匯總和上報。

2.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負責人擔任，副組長由辦公室負責人擔任。工作組成員由辦公室、人力資源部、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、技術部、設備部、各車間/分廠負責人等組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責處理因勞資糾紛、合同糾紛、群體性事件等引發(fā)的社會安全問題；維護企業(yè)生產(chǎn)秩序和廠區(qū)安全；協(xié)調(diào)與地方政府、公安機關等外部機構的溝通與協(xié)作；做好員工情緒安撫和輿情引導工作。

3.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)主要負責人或分管綜合管理的負責人擔任，副組長由辦公室或保衛(wèi)部門負責人（若有）擔任。工作組成員由辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、技術部、設備部、各車間/分廠負責人等組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責應對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的盜竊、搶劫、暴力襲擊、破壞活動等治安和刑事案件；配合公安機關開展現(xiàn)場處置、調(diào)查取證等工作；保護現(xiàn)場，維護秩序，確保人員安全；及時上報信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源/健康的負責人擔任，副組長由人力資源部或衛(wèi)生管理部門負責人（若有）擔任。工作組成員由人力資源部、辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、食堂管理部門等組成。工作組辦公室設在人力資源部。

主要職責：負責應對食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；組織員工健康監(jiān)測和醫(yī)療救治；加強食堂、宿舍等生活區(qū)域的衛(wèi)生管理；制定和實施公共衛(wèi)生事件應急預案；開展健康教育，提高員工防護意識。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負責人擔任，副組長由辦公室或相關受影響部門負責人擔任。工作組成員由辦公室、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、技術部、設備部、各車間/分廠負責人等組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責應對地震、洪水、臺風、雷擊等自然災害及其引發(fā)的次生事故；組織人員疏散和避險；開展搶險搶修，保障生產(chǎn)設施安全；協(xié)調(diào)外部救援力量，維護災區(qū)秩序。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管信息化或技術的負責人擔任，副組長由信息中心或技術部門負責人（若有）擔任。工作組成員由信息中心、技術部、辦公室、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部等組成。工作組辦公室設在信息中心或技術部。

主要職責：負責應對生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)遭受攻擊、破壞或數(shù)據(jù)泄露等事件；組織技術救援，恢復系統(tǒng)運行；加強網(wǎng)絡安全防護，落實安全管理制度；及時上報信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。（本類別適用于需組織內(nèi)部技能考核、安全培訓考核等的企業(yè)）組長由企業(yè)分管生產(chǎn)/技術的負責人擔任，副組長由相關部門負責人擔任。工作組成員由相關部門、人力資源部、辦公室等組成。工作組辦公室設在相關部門。

主要職責：負責應對內(nèi)部組織的安全培訓、技能考核等過程中出現(xiàn)的作弊、泄密、群體性事件等；維護考試秩序，嚴肅考風考紀；調(diào)查處理突發(fā)事件，確保考核工作的公平公正。

8.信息工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負責人擔任，副組長由辦公室負責人擔任。工作組成員由辦公室、黨委宣傳部（若有）、各主要部門負責人等組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責企業(yè)安全生產(chǎn)事故與風險事件信息的統(tǒng)一收集、分析、核實和上報；撰寫信息簡報、新聞稿等，進行內(nèi)外部宣傳；協(xié)調(diào)媒體關系，引導社會輿論；建立和維護應急管理信息平臺。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置企業(yè)內(nèi)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的預防和預警信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則。企業(yè)各部門及全體員工均有義務及時、準確、全面地報送突發(fā)事件相關信息。信息報送應遵循以下核心原則：

(1)及時性。突發(fā)事件信息必須第一時間報送，不得延誤。

(2)首報意識。首次發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的人員，有責任立即向直接上級或指定部門報告。

(3)真實性。報送的信息必須客觀、真實，不得歪曲、隱瞞或虛構。

(4)完整性。報送的信息應包含應急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容，確保信息要素齊全。

(5)續(xù)報要求。對于持續(xù)發(fā)展的突發(fā)事件，應在初報基礎上，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況，及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程。企業(yè)內(nèi)突發(fā)事件信息的報送流程遵循“分層負責、逐級上報”的原則，確保信息暢通。

(1)初始報告：發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件的部門或個人，應立即向其直接上級報告。

(2)部門核實與報告：部門負責人接到報告后，應迅速核實情況，并在規(guī)定時限內(nèi)（根據(jù)事件緊急程度確定）向[企業(yè)內(nèi)]安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱辦公室）報告。

(3)辦公室匯總與研判：辦公室接到報告后，應立即進行信息匯總、核實和初步研判，判斷事件性質(zhì)、級別和影響范圍，并迅速向安全生產(chǎn)委員會主任（企業(yè)主要負責人）和副主任（分管安全生產(chǎn)負責人）報告。

(4)委員會決策與指令：安全生產(chǎn)委員會根據(jù)信息研判結果，決定是否啟動相應級別的應急預案，并下達應急處置指令。

(5)上報上級單位：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，安全生產(chǎn)委員會或辦公室負責將事件信息按照規(guī)定程序和時限上報至企業(yè)上級主管部門及相關政府部門。

3.緊急書面信息報送流程。針對重大及以上突發(fā)事件或特別重大潛在風險，實行緊急書面信息報送：

(1)電話初報：事發(fā)部門或人員應在事件發(fā)生后立即通過電話向辦公室報告事件的基本情況（時間、地點、簡要經(jīng)過、初步影響等），電話報告時限不得超過事件發(fā)生后40分鐘。

(2)書面快報：辦公室在接到電話初報后，應立即組織撰寫書面信息快報，詳細填寫應急信息核心要素清單的內(nèi)容，并在事發(fā)后2小時內(nèi)將書面信息快報報送至安全生產(chǎn)委員會，同時抄送相關成員單位。緊急情況下，可采用加密郵件、傳真或?qū)Ｈ诉f送等方式報送。

4.應急信息核心要素清單。報送的突發(fā)事件信息應至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到區(qū)域或場所）。

(3)規(guī)模：涉及的范圍、影響的人數(shù)、涉及資產(chǎn)規(guī)模等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的原因或初步判斷的因素。

(6)評估：對事件性質(zhì)、等級、發(fā)展趨勢和可能造成影響的初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展。

(9)責任：初步認定的責任單位或責任人（如有）。

(10)其他：需要說明的特別情況或重要信息。

5.向省委報告的特別重大突發(fā)事件清單。根據(jù)國家相關規(guī)定和企業(yè)實際情況，下列六類特別重大或重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災害；

(2)重大事故災難（特別是涉及大量人員傷亡、嚴重環(huán)境污染或影響重大生產(chǎn)經(jīng)營的）；

(3)重大公共衛(wèi)生事件（特別是可能造成重大范圍傳播的傳染病疫情）；

(4)涉及國防安全、港澳臺地區(qū)、外交領域的重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性重要信息動向；

(6)其他可能嚴重影響國家安全、社會穩(wěn)定和公共安全的特別重大或重大情況。

第九條預防預警行動

為落實預防為主、防患于未然的方針，在企業(yè)內(nèi)建立長效的安全生產(chǎn)風險防控機制，必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.應急機制日常管理。在安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱委員會）的統(tǒng)一部署和領導下，各專項應急處置工作組及相關部門應加強應急機制的日常建設與運行管理。包括但不限于：明確各級人員職責、維護應急通訊聯(lián)絡暢通、定期檢查應急設施設備完好性、及時更新應急信息庫等，確保應急體系處于激活狀態(tài)，隨時能夠響應。

2.持續(xù)完善應急預案。職責部門應在委員會指導下，結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際、安全生產(chǎn)形勢變化、法律法規(guī)更新以及演練評估結果，持續(xù)修訂和完善各類安全生產(chǎn)事故應急預案（包括綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案）。確保預案的針對性、可操作性和時效性，使其真正成為有效指導應急處置的行動指南。

3.加強應急隊伍建設。建立健全企業(yè)應急救援隊伍（包括專職、兼職或志愿隊伍），明確隊伍構成、職責分工和訓練要求。定期組織開展技能培訓、體能訓練和崗位練兵，提升隊伍的應急處置專業(yè)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平，確保關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。職責部門應制定年度應急培訓計劃，面向[企業(yè)內(nèi)]全體員工或重點崗位人員，開展安全生產(chǎn)知識、應急法律法規(guī)、自救互救技能、應急處置流程等方面的培訓。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練（桌面推演、單項演練、綜合演練），檢驗預案的有效性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動效率，并根據(jù)演練情況總結改進。

5.應急物資儲備、管理與維護。建立健全應急物資儲備管理制度，根據(jù)風險評估和預案要求，科學確定應急物資的種類、數(shù)量和存放地點，確保儲備的充足性和針對性。制定應急物資的采購、儲存、登記、檢查、維護和補充更新等具體流程，明確管理責任，確保應急物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠及時、充分供應，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分。根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將企業(yè)內(nèi)突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級（紅色，特別重大）：指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或造成重大社會影響，需要企業(yè)最高層級協(xié)調(diào)，并可能需要上級主管部門或地方政府介入處置的特別重大事故災難、重大社會安全事件或重大自然災害。

(2)II級（橙色，重大）：指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失500萬元至1000萬元，或造成較大社會影響，需要企業(yè)高層協(xié)調(diào)，并可能需要上級主管部門介入處置的重大事故災難、較大社會安全事件或較大自然災害。

(3)III級（黃色，較大）：指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元至500萬元，或造成一定社會影響，需要企業(yè)相關部門協(xié)調(diào)，并可能需要上級主管部門指導處置的較大事故災難、一般社會安全事件或一般自然災害。

(4)IV級（藍色，一般）：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下，或造成局部影響，由企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)處置的一般事故災難、一般社會安全事件或一般自然災害。

2.各級事件應急響應程序。突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)各部門應立即核實情況并按事件等級啟動相應應急響應程序，遵循統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對的原則。

(1)I級（紅色，特別重大）事件應急響應。事件發(fā)生后：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門立即將初步核實信息（包含核心要素清單內(nèi)容）電話報告至[企業(yè)內(nèi)]安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱辦公室），并同步啟動I級應急響應預案。

1小時內(nèi)：辦公室匯總信息，形成初步報告，經(jīng)安全生產(chǎn)委員會主任（企業(yè)主要負責人）批準后，立即電話和書面形式上報至企業(yè)上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展工作。

核心動作：立即成立由企業(yè)主要負責人擔任總指揮、分管負責人擔任副總指揮的現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應急處置資源；迅速開展現(xiàn)場救援、人員疏散、危險源控制等先期處置工作；加強信息核實與上報，保持與上級單位、相關部門溝通聯(lián)絡；根據(jù)需要及時向[企業(yè)內(nèi)]發(fā)布信息，引導輿論。

(2)II級（橙色，重大）事件應急響應。事件發(fā)生后：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門立即將初步核實信息（包含核心要素清單內(nèi)容）電話報告至辦公室，并同步啟動II級應急響應預案。

1小時內(nèi)：辦公室匯總信息，形成初步報告，經(jīng)安全生產(chǎn)委員會主任批準后，立即電話和書面形式上報至企業(yè)上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展工作。

核心動作：立即成立由分管負責人擔任總指揮的現(xiàn)場指揮部（總指揮可由安全生產(chǎn)委員會主任或其授權人員擔任），統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應急處置資源；迅速開展現(xiàn)場救援、人員疏散、危險源控制等先期處置工作；加強信息核實與上報，保持與上級單位、相關部門溝通聯(lián)絡；根據(jù)需要及時向[企業(yè)內(nèi)]發(fā)布信息，引導輿論。

(3)III級（黃色，較大）事件應急響應。事件發(fā)生后：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門立即將初步核實信息（包含核心要素清單內(nèi)容）報告至辦公室，并同步啟動III級應急響應預案。

1小時內(nèi)：辦公室匯總信息，形成初步報告，立即上報至企業(yè)安全生產(chǎn)委員會，并同步上報至企業(yè)上級主管部門。

核心動作：由安全生產(chǎn)委員會或其授權的領導成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置工作的指揮協(xié)調(diào)；迅速開展現(xiàn)場控制、人員救助、隱患排查等處置工作；加強信息核實與上報，保持與相關部門溝通；根據(jù)需要及時發(fā)布內(nèi)部信息。

(4)IV級（藍色，一般）事件應急響應。事件發(fā)生后：

20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門立即將初步核實信息（包含核心要素清單內(nèi)容）報告至辦公室。

1小時內(nèi)：辦公室根據(jù)事件情況，及時向企業(yè)分管領導及安全生產(chǎn)委員會報告，并視情上報至企業(yè)上級主管部門。

核心動作：由事發(fā)部門或上級指令成立現(xiàn)場處置組，負責現(xiàn)場應急處置工作；迅速開展現(xiàn)場控制、人員救助、隱患排查等先期處置；及時向[企業(yè)內(nèi)]相關層級報告事件進展情況；根據(jù)需要開展內(nèi)部信息核實與通報。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務?，F(xiàn)場指揮部作為突發(fā)事件應急處置的現(xiàn)場指揮核心，其主要任務包括：

(1)控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場應急處置方案，調(diào)動應急資源，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故發(fā)生。

(2)掌握進展：建立信息收集與研判機制，通過現(xiàn)場勘查、人員詢問、信息報告等方式，全面、準確掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和處置進展。

(3)及時報告：按照應急處置信息和報告制度要求，及時、準確、客觀地向上一級指揮部或相關單位報告事件情況、處置措施和進展。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和上級要求，統(tǒng)一發(fā)布信息口徑，適時向[企業(yè)內(nèi)]發(fā)布權威信息，回應社會關切，引導輿論走向，維護[企業(yè)]聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

本企業(yè)應建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程的應急信息管理機制，確保信息工作高效有序。具體要求包括：

(1)信息收集與監(jiān)測：建立健全信息監(jiān)測網(wǎng)絡，利用技術手段與人工巡查相結合的方式，全面、及時地收集、掌握可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故與風險事件的各類信息，包括監(jiān)測預警信息、內(nèi)部報告信息、外部信息等，并指定專人負責信息的日常收集與整理工作。

(2)信息傳遞與報送：建立暢通、高效的內(nèi)部信息傳遞渠道，確保信息在各部門、各層級之間快速、準確流轉(zhuǎn)。制定規(guī)范的信息報送制度，明確不同等級事件的報送流程、時限要求及責任部門，確保信息及時、準確、完整地報送至企業(yè)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱委員會）及上級主管部門。

(3)信息處理與研判：設立應急信息處理研判機制，對收集到的信息進行核實、分析、研判，判斷事件性質(zhì)、級別和可能造成的影響，為決策提供依據(jù)。

(4)通訊保障：建立健全應急通訊網(wǎng)絡，配備必要的通訊設備（如對講機、衛(wèi)星電話等），確保應急狀態(tài)下通訊線路暢通，保障指令下達、情況通報、聯(lián)絡協(xié)調(diào)等工作的順利進行。

第十二條物資與資金保障

(1)應急經(jīng)費保障：將應急處置所需經(jīng)費納入企業(yè)年度預算，確保應急準備、響應、救援、善后等各環(huán)節(jié)的經(jīng)費需求。建立應急經(jīng)費快速審批機制，確保應急資金及時到位。

(2)應急物資儲備：建立健全應急物資儲備制度，根據(jù)風險評估、預案要求和季節(jié)性變化，科學確定應急物資的種類、數(shù)量和存放地點，確保儲備的充足性、針對性和有效性。制定應急物資目錄清單，明確各類物資的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、保管要求及維護保養(yǎng)辦法。

(3)物資管理與調(diào)配：明確應急物資的采購、儲存、登記、檢查、維護、補充和調(diào)配等環(huán)節(jié)的管理責任部門與具體要求。實行嚴格的出入庫管理制度，確保物資管理規(guī)范、賬物相符。制定應急物資緊急調(diào)配機制，確保應急狀態(tài)下所需物資能夠快速、準確地調(diào)配到位。

(4)專兼職人員保障：明確應急物資的專兼職管理人員，負責物資的日常維護、檢查和補充工作。對特殊應急物資（如藥品、防護用品等）實行專人專管，確保物資始終處于良好可用狀態(tài)。

第十三條人員與技術保障

(1)應急隊伍建設：建立健全企業(yè)應急救援隊伍體系，包括綜合應急救援隊、專項應急救援隊（如醫(yī)療救護、消防、技術支持等）和志愿者隊伍。明確各類隊伍的組建單位、人員構成、職責分工、裝備配置、培訓演練及管理辦法。

(2)人員培訓與演練：制定應急救援隊伍人員培訓計劃，定期組織專業(yè)技能培訓、體能訓練和崗位練兵，提升隊伍的綜合應急救援能力。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應急演練，檢驗預案的有效性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同聯(lián)動水平。

(3)專業(yè)技術支持：建立應急專家?guī)?，涵蓋醫(yī)療、工程、法律、心理疏導等領域?qū)I(yè)人才，為復雜突發(fā)事件提供技術指導、專業(yè)咨詢和決策支持。積極引進先進的應急處置技術裝備，提升應急處置的科技含量和專業(yè)水平。

第十四條培訓與演練保障

(1)常態(tài)化培訓：制定年度應急培訓計劃，面向企業(yè)全體[員工]，開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全風險辨識與評估、自救互救技能、應急處置程序、應急心理疏導等內(nèi)容的培訓，提高全員安全意識和應急處置能力。

(2)實戰(zhàn)化演練：定期組織針對不同類型、不同等級突發(fā)事件的桌面推演、單項演練和綜合演練，檢驗預案的科學性、可操作性和聯(lián)動響應能力，提升協(xié)同作戰(zhàn)效能。

(3)交流協(xié)作機制：建立