[深圳某學(xué)校]校園安全教育與培訓(xùn)規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[校園]各類突發(fā)事件，提高[師生]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全校園安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合[學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立校園安全教育與培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園突發(fā)安全事件的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與處置工作。建立高效暢通的信息報(bào)送、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置機(jī)制，確保突發(fā)事件信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，指令迅速下達(dá)，處置果斷有力，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)與有效控制。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、校內(nèi)各部門及各級人員的職責(zé)分工。學(xué)校法定代表人是校園安全教育與培訓(xùn)工作的第一責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)地部門或單位首先響應(yīng)，并逐級上報(bào)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評估和預(yù)警機(jī)制。定期開展安全隱患排查治理，強(qiáng)化對安全風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)監(jiān)測與科學(xué)研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將安全教育與培訓(xùn)融入日常管理，提升師生安全意識和自防自救能力，將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)同配合、師生積極參與的校園安全教育與培訓(xùn)工作體系。建立健全與公安、衛(wèi)健、應(yīng)急等相關(guān)部門的聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、力量協(xié)同。充分調(diào)動師生員工的積極性，形成全校上下齊抓共管、群防群治的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度，區(qū)分不同類型的安全事件，采取相應(yīng)措施。處置過程中，必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)[師生]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)。確保各項(xiàng)處置措施符合法律法規(guī)要求，體現(xiàn)公平公正，維護(hù)校園正常秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[深圳某學(xué)校][校內(nèi)]各類校園安全教育與培訓(xùn)相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響以及學(xué)校聲譽(yù)受到損害的事件，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及[師生]的各類非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷課、罷餐等群體性事件；校園內(nèi)外發(fā)生的各類邪教、非法傳銷、極端思想的滲透、破壞活動；[師生]遭遇綁架、非法拘禁、恐嚇威脅等事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件、重大盜竊案、涉槍涉爆案等；針對[師生]的嚴(yán)重侵害、搶劫、詐騙等犯罪事件；校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重破壞公私財(cái)物、擾亂公共秩序的治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、危化品泄漏、特種設(shè)備事故等重大安全事故；校園周邊發(fā)生的、可能嚴(yán)重影響校園安全的重大交通事故、生產(chǎn)安全事故等；大型活動組織過程中發(fā)生的踩踏、人員疏散失敗等公共安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情，如流感、手足口病、新冠肺炎等群體性發(fā)病事件；發(fā)生重大食物中毒、職業(yè)中毒事件；因環(huán)境污染、生物危害等引發(fā)的群體性健康損害事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風(fēng)、暴雨、洪水、干旱、冰雹、雷電、地質(zhì)災(zāi)害等對校園造成重大影響的災(zāi)害事件；由自然災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園信息網(wǎng)絡(luò)被攻擊、破壞或癱瘓，導(dǎo)致教學(xué)、管理中斷的事件；在校園網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)、傳播計(jì)算機(jī)病毒或木馬程序，造成信息泄露或系統(tǒng)受損的事件；利用網(wǎng)絡(luò)平臺散布謠言、誹謗信息，造成不良影響或引發(fā)恐慌的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在各類招生、選拔性考試中發(fā)生的試卷泄露、作弊行為被誘發(fā)或群體性作弊事件；考試期間發(fā)生影響考試正常進(jìn)行的安全事故或突發(fā)疾病事件。

8.影響校園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：發(fā)生嚴(yán)重影響校園安全穩(wěn)定的涉外事件；因重大輿情引發(fā)的校園不穩(wěn)定事件；其他未列入前述類別但符合本規(guī)定定義的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園安全教育與培訓(xùn)工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、書記

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、科研處、財(cái)務(wù)處、人事處、校醫(yī)院、各系（部）、直屬單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作；研究決定重大突發(fā)事件的處置方案和重要事項(xiàng)；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；向上級主管部門報(bào)告重大突發(fā)事件情況；組織開展應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開展會商研判，提出應(yīng)急處置建議；協(xié)調(diào)各工作組、各部門開展應(yīng)急處置工作；督促檢查突發(fā)事件處置落實(shí)情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急資料整理、歸檔和保密工作；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管維穩(wěn)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、團(tuán)委、網(wǎng)信辦、所在院系及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)涉及校園及周邊社會穩(wěn)定事件的應(yīng)急處置；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展教育引導(dǎo)，化解矛盾沖突；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查處置；及時(shí)上報(bào)信息，提出處置建議。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、所在院系及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)校園內(nèi)發(fā)生的治安、刑事案件及涉校案件的應(yīng)急處置；實(shí)施現(xiàn)場警戒，保護(hù)現(xiàn)場；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；組織人員疏散和救治；維護(hù)校園正常秩序，穩(wěn)定師生情緒。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤或相關(guān)領(lǐng)域的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長（或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、校醫(yī)院、后勤管理處、基建處、所在院系及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：事發(fā)單位或后勤處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)校園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、危化品泄漏、自然災(zāi)害等事故災(zāi)害的應(yīng)急處置；組織開展搶險(xiǎn)救援，疏散人員；保護(hù)財(cái)產(chǎn)，減少損失；配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查；做好善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管衛(wèi)生健康或后勤的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院院長（或后勤處處長）

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、所在院系及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院（或后勤處）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；開展流行病學(xué)調(diào)查和隔離治療；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生消毒和物資保障；開展健康教育，提高師生防護(hù)意識；配合衛(wèi)生健康部門開展應(yīng)急處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管相關(guān)領(lǐng)域的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管安全或后勤的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、基建處、所在院系及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對校園及周邊發(fā)生的地震、臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置；組織人員疏散和避險(xiǎn)；檢查維護(hù)校園設(shè)施，消除安全隱患；保障應(yīng)急物資供應(yīng)；配合政府開展救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息或宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：網(wǎng)信辦主任（或黨委宣傳部部長）

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、圖書館及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：網(wǎng)信辦（或黨委宣傳部）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急處置；監(jiān)測、分析和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、信息泄露等事件；清除有害信息，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；保護(hù)學(xué)校信息資產(chǎn)安全；開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、研究生院、校醫(yī)院、現(xiàn)代教育中心及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類考試中發(fā)生的突發(fā)事件的應(yīng)急處置；維護(hù)考場秩序，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)；處理考試相關(guān)的突發(fā)事件，如考生突發(fā)疾病、試卷失密泄密等；保障考試順利進(jìn)行。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長：分管辦公室或宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校辦公室主任（或黨委宣傳部部長）

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、網(wǎng)信辦、現(xiàn)代教育中心及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、分析、核實(shí)和上報(bào)；撰寫信息簡報(bào)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切；管理校園媒體，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿情；做好信息工作的保密工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握情況。

（2）首報(bào)意識。任何部門或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)后，應(yīng)立即主動上報(bào)，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素，不得遺漏關(guān)鍵內(nèi)容。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進(jìn)展時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

學(xué)校建立層級清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息報(bào)送流程：

（1）初報(bào)：事件發(fā)生部門或知情人員立即向本單位或直接向?qū)W校辦公室報(bào)告簡要情況。

（2）核報(bào)：學(xué)校辦公室接到報(bào)告后，迅速核實(shí)信息，初步研判事件級別，并立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告。

（3）上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定是否及向上級主管部門報(bào)告。辦公室負(fù)責(zé)將信息按程序報(bào)送省教育廳、市委教育工委等上級單位。

（4）通報(bào)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將事件信息及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位或發(fā)布校內(nèi)通知。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大突發(fā)事件，啟動緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：學(xué)校辦公室在接到事件報(bào)告后，必須在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事件基本情況和級別。

（2）書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，將規(guī)范的書面報(bào)告通過指定渠道報(bào)送省委辦公廳。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并附相關(guān)佐證材料（如照片、視頻等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：涉及的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：已造成的人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（6）評估：初步的事態(tài)評估、影響范圍和級別判斷。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

（9）訴求：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。

（10）報(bào)告單位及聯(lián)系人：報(bào)送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、各部門依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，定期檢查評估，確保應(yīng)急組織、預(yù)案、流程、保障等各環(huán)節(jié)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校發(fā)展實(shí)際、風(fēng)險(xiǎn)形勢變化以及演練評估結(jié)果，及時(shí)更新內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系，明確隊(duì)伍職責(zé)，定期開展隊(duì)伍整訓(xùn)、技能培訓(xùn)和素質(zhì)提升，增強(qiáng)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。分層分類組織開展覆蓋全體[師生]的應(yīng)急知識普及教育和各級各類應(yīng)急演練，包括但不限于疏散演練、消防演練、反恐防暴演練、疫情處置演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提升[師生]的應(yīng)急避險(xiǎn)意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，科學(xué)編制應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，規(guī)范物資的種類、數(shù)量和儲存地點(diǎn)，建立物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、隨時(shí)可用，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件的可能危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及[師生]生命安全、嚴(yán)重危害校園及周邊公共安全和社會穩(wěn)定，需要跨[學(xué)校/社會/企業(yè)]協(xié)調(diào)處置的重大突發(fā)事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或?qū)π@及周邊公共安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅，需[學(xué)校/社會/企業(yè)]協(xié)調(diào)多個(gè)部門或單位進(jìn)行處置的突發(fā)事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或?qū)π@及周邊公共安全和社會穩(wěn)定造成較嚴(yán)重威脅，需[學(xué)校/社會/企業(yè)]協(xié)調(diào)相關(guān)部門或單位進(jìn)行處置的突發(fā)事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)π@及周邊公共安全和社會穩(wěn)定造成一定威脅，由[學(xué)校/社會/企業(yè)]內(nèi)部力量能夠自行處置的突發(fā)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[學(xué)校/社會/企業(yè)]應(yīng)根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、屬地為主、協(xié)同聯(lián)動原則。響應(yīng)程序包括信息報(bào)告、啟動預(yù)案、成立指揮、現(xiàn)場處置、后期處置等環(huán)節(jié)。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室；學(xué)校辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級主管部門（如省委、市委教育工委、省教育廳等）電話報(bào)告核心信息，同時(shí)立即啟動校級I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置。學(xué)校辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括應(yīng)急響應(yīng)啟動情況）正式報(bào)送上級主管部門。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室；學(xué)校辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級主管部門電話報(bào)告核心信息，同時(shí)立即啟動校級II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置。學(xué)校辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括應(yīng)急響應(yīng)啟動情況）正式報(bào)送上級主管部門。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室；學(xué)校辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級主管部門電話報(bào)告核心信息，同時(shí)立即啟動校級III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（可由校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），組織開展先期處置。學(xué)校辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括應(yīng)急響應(yīng)啟動情況）正式報(bào)送上級主管部門。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至學(xué)校辦公室；學(xué)校辦公室接報(bào)后視情向領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上級主管部門報(bào)告事件情況，同時(shí)立即啟動校級IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（可由部門負(fù)責(zé)人或校領(lǐng)導(dǎo)指定人員擔(dān)任），組織開展先期處置。根據(jù)事件影響，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)處置進(jìn)展，并在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況正式報(bào)送上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)，核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速制定現(xiàn)場處置方案，調(diào)動現(xiàn)場及后備應(yīng)急力量，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進(jìn)展。通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事件發(fā)展態(tài)勢、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照信息報(bào)送規(guī)定和指揮部指令，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展、重要情況及存在的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、適度向社會或校內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實(shí)，穩(wěn)定情緒，避免謠言傳播，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)和正常秩序。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[校內(nèi)]全域、延伸[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)區(qū)域的信息收集、監(jiān)測、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳輸安全、信息處理高效。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的通訊網(wǎng)絡(luò)，配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和演練，確保極端條件下通訊聯(lián)絡(luò)暢通。建立與上級主管部門、公安、衛(wèi)健、應(yīng)急等相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確、指令傳達(dá)迅速高效。設(shè)立校園應(yīng)急信息中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸集、分析、研判各類信息，并根據(jù)事件等級和領(lǐng)導(dǎo)小組指令，通過指定渠道快速、準(zhǔn)確地上報(bào)、通報(bào)信息。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。學(xué)校將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急準(zhǔn)備、隊(duì)伍建設(shè)和事件處置所需資金有保障。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，規(guī)范資金管理，確保專款專用、高效使用。

2.物資保障。學(xué)校建立和完善應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。儲備物資包括但不限于醫(yī)療急救藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材、生活必需品、應(yīng)急食品、飲用水、燃料等。定期對儲備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。制定應(yīng)急物資調(diào)配使用流程，明確調(diào)配權(quán)限和程序。關(guān)鍵應(yīng)急物資如藥品、防護(hù)用品等實(shí)行專人專柜保管，并建立臺賬，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。學(xué)校組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系，包括應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、信息保障隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等，明確各隊(duì)伍職責(zé)分工和人員構(gòu)成。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的招募、培訓(xùn)與管理，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升整體素質(zhì)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立人員調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下人力資源的合理調(diào)配與高效利用。積極與公安、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門建立聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、協(xié)同處置。

2.技術(shù)保障。學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，建立突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息發(fā)布平臺等，提升應(yīng)急管理的科技支撐能力。加強(qiáng)應(yīng)急通信技術(shù)裝備建設(shè)，配備必要的監(jiān)測、預(yù)警、通信、信息處理等設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保技術(shù)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。建立技術(shù)專家?guī)?，為突發(fā)事件處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。學(xué)校將應(yīng)急知識與技能培訓(xùn)納入教職工培訓(xùn)體系和[師生]安全教育內(nèi)容，定期組織開展針對不同層級、不同崗位人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，包括但不限于應(yīng)急法律法規(guī)、安全知識、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

2.演練保障。學(xué)校制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展覆蓋各類突發(fā)事件場景的應(yīng)急演練，包括但不限于消防疏散演練、反恐防暴演練、醫(yī)療急救演練、信息報(bào)告演練等。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和可操作性。鼓勵各部門、各院系積極開展自主演練，并組織跨部門、跨院系、跨領(lǐng)域的綜合性應(yīng)急模擬演練，提升協(xié)同應(yīng)對能力。建立演練評估機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。加強(qiáng)演練宣傳，營造濃厚的安全防范氛圍。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

學(xué)校應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、體系化、專業(yè)化。

1.制度保障。健全完善突發(fā)事件應(yīng)急管理制度