番禺收費(fèi)車位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)番禺區(qū)收費(fèi)車位的管理，規(guī)范停車秩序，提高車位使用效率，保障交通順暢和公共安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于番禺區(qū)內(nèi)所有依法設(shè)置并實(shí)行收費(fèi)管理的停車泊位，包括道路停車泊位、公共停車場(chǎng)停車泊位以及其他經(jīng)批準(zhǔn)收費(fèi)的停車區(qū)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.公平公正原則對(duì)所有停車用戶一視同仁，公平合理地收取停車費(fèi)用，提供停車服務(wù)，保障各方合法權(quán)益。3.高效便民原則優(yōu)化管理流程，提高車位使用效率，方便市民停車，同時(shí)盡量減少對(duì)市民出行和生活的影響。4.科技引領(lǐng)原則充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)車位管理的智能化、信息化，提高管理效能和服務(wù)質(zhì)量。二、管理職責(zé)（一）管理部門1.番禺區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)收費(fèi)車位管理工作，制定相關(guān)政策和管理制度，監(jiān)督檢查各相關(guān)部門的管理工作落實(shí)情況。2.番禺區(qū)交通部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督道路停車泊位的設(shè)置、調(diào)整及管理工作，配合做好交通秩序維護(hù)和停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)等工作。3.番禺區(qū)物價(jià)部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整收費(fèi)車位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督收費(fèi)行為，查處價(jià)格違法行為。4.番禺區(qū)公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)停車區(qū)域的治安秩序，依法處理各類違法犯罪行為，協(xié)助做好交通疏導(dǎo)工作。5.各街道辦事處、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)車位的日常管理工作，組織實(shí)施停車秩序整治，協(xié)調(diào)解決管理中的問(wèn)題。（二）管理單位1.道路停車泊位管理單位負(fù)責(zé)道路停車泊位的日常運(yùn)營(yíng)管理，包括車輛停放引導(dǎo)、收費(fèi)管理、設(shè)施維護(hù)等工作。2.公共停車場(chǎng)管理單位負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)的日常運(yùn)營(yíng)管理，包括停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、停車設(shè)施維護(hù)、停車服務(wù)提供、收費(fèi)管理等工作。（三）職責(zé)分工1.管理部門之間各管理部門應(yīng)建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，共同做好收費(fèi)車位管理工作。在涉及收費(fèi)車位設(shè)置、調(diào)整、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定等重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)聯(lián)合進(jìn)行調(diào)研論證，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，形成共識(shí)后按程序推進(jìn)實(shí)施。2.管理部門與管理單位之間管理部門負(fù)責(zé)對(duì)管理單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照管理部門的要求和相關(guān)規(guī)定，做好收費(fèi)車位的日常管理工作，并定期向管理部門報(bào)送工作情況。管理部門應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決管理單位在工作中遇到的困難和問(wèn)題，為管理單位提供必要的支持和保障。三、車位設(shè)置與調(diào)整（一）設(shè)置原則1.滿足停車需求原則根據(jù)番禺區(qū)的停車需求狀況，合理規(guī)劃設(shè)置收費(fèi)車位，優(yōu)先保障公共交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的停車需求。2.保障交通安全原則收費(fèi)車位的設(shè)置應(yīng)不影響道路交通的安全暢通，不得在消防通道、人行橫道、交叉路口等禁止停車的區(qū)域設(shè)置車位。3.合理利用資源原則充分挖掘現(xiàn)有停車資源潛力，合理利用城市道路、邊角空地等設(shè)置收費(fèi)車位，提高土地利用效率。（二）設(shè)置程序1.需求調(diào)研由番禺區(qū)交通部門牽頭，會(huì)同城市管理、公安等部門，對(duì)全區(qū)停車需求進(jìn)行調(diào)查分析，確定擬設(shè)置收費(fèi)車位的區(qū)域和規(guī)模。2.方案制定根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，由交通部門組織編制收費(fèi)車位設(shè)置方案，明確車位的具體位置、數(shù)量、類型、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并征求相關(guān)部門、街道辦事處、鎮(zhèn)政府以及社會(huì)公眾的意見(jiàn)。3.方案審核收費(fèi)車位設(shè)置方案經(jīng)征求意見(jiàn)修改完善后，報(bào)番禺區(qū)政府審核。番禺區(qū)政府應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審核，對(duì)方案的合理性、可行性進(jìn)行審查。4.公示公告經(jīng)審核通過(guò)的收費(fèi)車位設(shè)置方案應(yīng)在番禺區(qū)政府網(wǎng)站、相關(guān)媒體以及設(shè)置區(qū)域顯著位置進(jìn)行公示公告，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，應(yīng)廣泛征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)公眾提出的合理意見(jiàn)應(yīng)予以采納。5.組織實(shí)施公示公告無(wú)異議后，由相關(guān)管理部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施收費(fèi)車位的設(shè)置工作。道路停車泊位由交通部門負(fù)責(zé)組織施劃，公共停車場(chǎng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)并按規(guī)定投入使用。（三）調(diào)整程序1.調(diào)整申請(qǐng)因城市建設(shè)、交通規(guī)劃調(diào)整、停車需求變化等原因，需要對(duì)收費(fèi)車位進(jìn)行調(diào)整的，由相關(guān)管理部門或管理單位提出調(diào)整申請(qǐng)，并提交調(diào)整方案。2.方案審核調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整的原因、范圍、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)相關(guān)部門審核后報(bào)番禺區(qū)政府審批。3.公示公告調(diào)整方案經(jīng)審批通過(guò)后，應(yīng)按照設(shè)置程序進(jìn)行公示公告，公示期不少于[X]個(gè)工作日。4.組織實(shí)施公示公告無(wú)異議后，由相關(guān)管理部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施收費(fèi)車位的調(diào)整工作。四、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.制定原則收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)番禺區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、停車成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素綜合確定，遵循合理、公平、公開(kāi)的原則，既要滿足管理需要，又要充分考慮市民的承受能力。2.制定程序番禺區(qū)物價(jià)部門應(yīng)會(huì)同交通、城市管理等部門，對(duì)收費(fèi)車位的成本進(jìn)行核算，參考周邊地區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案應(yīng)征求相關(guān)部門、街道辦事處、鎮(zhèn)政府以及社會(huì)公眾的意見(jiàn)，并進(jìn)行聽(tīng)證。經(jīng)修改完善后，報(bào)番禺區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)變化、成本變動(dòng)等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整前，物價(jià)部門應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)研論證、征求意見(jiàn)和聽(tīng)證，并報(bào)番禺區(qū)政府批準(zhǔn)。（二）收費(fèi)方式1.人工收費(fèi)對(duì)于部分不具備智能化收費(fèi)條件的停車區(qū)域，可采用人工收費(fèi)方式。人工收費(fèi)應(yīng)配備統(tǒng)一的收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程進(jìn)行收費(fèi)。2.智能化收費(fèi)大力推廣智能化收費(fèi)方式，如電子停車收費(fèi)系統(tǒng)、自助繳費(fèi)終端等。智能化收費(fèi)應(yīng)具備車輛識(shí)別、計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)、電子支付等功能，方便市民快捷停車?yán)U費(fèi)。管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)智能化收費(fèi)系統(tǒng)的維護(hù)管理，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。（三）收費(fèi)票據(jù)管理1.票據(jù)種類收費(fèi)車位應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票或財(cái)政部門監(jiān)制的非稅收入票據(jù)。2.票據(jù)開(kāi)具收費(fèi)人員應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地為停車用戶開(kāi)具票據(jù)，不得拒開(kāi)發(fā)票或開(kāi)具虛假票據(jù)。3.票據(jù)保管管理單位應(yīng)建立健全收費(fèi)票據(jù)管理制度，妥善保管收費(fèi)票據(jù)存根，保存期限不得少于[X]年。（四）收費(fèi)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督管理單位應(yīng)建立內(nèi)部收費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的培訓(xùn)和管理，定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正收費(fèi)過(guò)程中的違規(guī)行為。2.外部監(jiān)督番禺區(qū)物價(jià)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)車位收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。同時(shí)，應(yīng)暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理市民對(duì)收費(fèi)問(wèn)題的投訴舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理。五、設(shè)施管理（一）設(shè)施設(shè)置1.停車泊位標(biāo)志在收費(fèi)車位設(shè)置區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的停車泊位標(biāo)志，包括車位編號(hào)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停車時(shí)限等內(nèi)容，方便市民識(shí)別和停車。2.停車引導(dǎo)設(shè)施根據(jù)需要設(shè)置停車引導(dǎo)設(shè)施，如指示牌、標(biāo)線等，引導(dǎo)車輛有序停放。停車引導(dǎo)設(shè)施應(yīng)清晰、醒目，易于識(shí)別。3.電子收費(fèi)設(shè)施智能化收費(fèi)車位應(yīng)配備電子收費(fèi)設(shè)施，如讀卡器、顯示屏、攝像頭等，確保收費(fèi)準(zhǔn)確、便捷。（二）設(shè)施維護(hù)1.定期檢查管理單位應(yīng)定期對(duì)收費(fèi)車位設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、老化等問(wèn)題。2.及時(shí)維修對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)施問(wèn)題，管理單位應(yīng)及時(shí)組織維修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)于影響交通安全的設(shè)施問(wèn)題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行修復(fù)或更換。3.設(shè)施更新隨著技術(shù)發(fā)展和管理需要，適時(shí)對(duì)收費(fèi)車位設(shè)施進(jìn)行更新升級(jí)，提高設(shè)施的智能化水平和管理效能。（三）設(shè)施安全管理1.安全防護(hù)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)車位設(shè)施的安全防護(hù)，設(shè)置必要的警示標(biāo)志，防止車輛碰撞、損壞設(shè)施。2.防盜措施對(duì)電子收費(fèi)設(shè)施等重要設(shè)備采取防盜措施，確保設(shè)備安全。3.應(yīng)急管理制定設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，保障設(shè)施正常運(yùn)行和停車秩序。六、停車秩序管理（一）車輛停放規(guī)定1.按位停放停車用戶應(yīng)按照停車泊位標(biāo)志指示，將車輛停放在指定的車位內(nèi)，不得跨位、壓線停車。2.停車時(shí)限嚴(yán)格按照規(guī)定的停車時(shí)限停車，不得超時(shí)停放。如需延長(zhǎng)停車時(shí)間，應(yīng)在停車時(shí)限屆滿前辦理續(xù)停手續(xù)。3.禁止行為禁止在收費(fèi)車位內(nèi)從事修車、洗車、擺攤設(shè)點(diǎn)等影響停車秩序的行為。禁止停放消防、救護(hù)、工程搶險(xiǎn)等特種車輛以及其他法律法規(guī)禁止停放的車輛。（二）秩序維護(hù)1.現(xiàn)場(chǎng)巡查管理單位應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止車輛亂停亂放、超時(shí)停車等違規(guī)行為，維護(hù)停車秩序。2.勸阻引導(dǎo)對(duì)違規(guī)停車的車輛，巡查人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行勸阻引導(dǎo)，告知其違規(guī)行為及后果，并引導(dǎo)其規(guī)范停車。3.執(zhí)法協(xié)作對(duì)于不聽(tīng)勸阻、拒不改正的違規(guī)停車行為，管理單位應(yīng)及時(shí)通知公安部門依法進(jìn)行處理。公安部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法停車行為，維護(hù)良好的停車秩序。（三）投訴處理1.投訴受理設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理市民對(duì)停車秩序問(wèn)題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)記錄，并進(jìn)行分類整理。2.調(diào)查處理接到投訴舉報(bào)后，管理單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)違規(guī)行為依法進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。3.結(jié)果反饋管理單位應(yīng)定期對(duì)投訴舉報(bào)處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)，不斷提高停車秩序管理水平。七、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.停車信息平臺(tái)建立全區(qū)統(tǒng)一的停車信息平臺(tái)，整合收費(fèi)車位信息、停車記錄、收費(fèi)數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)管理。2.數(shù)據(jù)采集與傳輸通過(guò)智能化收費(fèi)設(shè)備、視頻監(jiān)控等手段，實(shí)時(shí)采集停車數(shù)據(jù)，并傳輸至停車信息平臺(tái)。3.數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用利用停車信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和挖掘，為車位管理、交通疏導(dǎo)、決策制定等提供支持。（二）停車誘導(dǎo)系統(tǒng)1.系統(tǒng)建設(shè)在公共停車場(chǎng)、道路停車泊位集中區(qū)域等設(shè)置停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)顯示車位剩余情況，引導(dǎo)車輛快速找到空閑車位。2.信息發(fā)布停車誘導(dǎo)信息應(yīng)通過(guò)電子顯示屏、手機(jī)應(yīng)用程序等多種方式及時(shí)發(fā)布，方便市民獲取。3.系統(tǒng)維護(hù)加強(qiáng)對(duì)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的維護(hù)管理，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，信息準(zhǔn)確無(wú)誤。（三）電子支付平臺(tái)1.平臺(tái)建設(shè)搭建統(tǒng)一的電子支付平臺(tái)，支持多種支付方式，如微信支付、支付寶支付、銀行卡支付等，方便市民快捷繳費(fèi)。2.支付管理加強(qiáng)對(duì)電子支付平臺(tái)的安全管理，保障支付信息安全，及時(shí)處理支付過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.數(shù)據(jù)分析通過(guò)電子支付平臺(tái)的交易數(shù)據(jù)，分析市民的停車習(xí)慣和消費(fèi)情況，為優(yōu)化管理提供依據(jù)。八、法律責(zé)任（一）停車用戶違法責(zé)任1.違規(guī)停車停車用戶違反車輛停放規(guī)定，未按位停放、超時(shí)停車等，由管理單位進(jìn)行勸阻引導(dǎo)；拒不改正的，由公安部門依法予以處罰。2.其他違法行為停車用戶在收費(fèi)車位內(nèi)從事修車、洗車、擺攤設(shè)點(diǎn)等影響停車秩序的行為，或者停放消防、救護(hù)、工程搶險(xiǎn)等特種車輛以及其他法律法規(guī)禁止停放的車輛，由相關(guān)部門依法予以處罰。（二）管理單位違法責(zé)任1.違規(guī)收費(fèi)管理單位違反收費(fèi)管理規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、亂收費(fèi)等，由物價(jià)部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其收費(fèi)許可證。2.設(shè)施管理不善管理單位未按規(guī)定對(duì)收費(fèi)車位設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，導(dǎo)致設(shè)施損壞