畜禽項目準(zhǔn)入管理辦法一、總則（一）目的為加強畜禽項目管理，規(guī)范項目準(zhǔn)入行為，保障畜禽產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，維護公共衛(wèi)生安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖、屠宰、加工等項目的準(zhǔn)入管理。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：畜禽項目建設(shè)應(yīng)充分考慮對生態(tài)環(huán)境的影響，采取有效措施減少污染，保護生態(tài)平衡。2.合理布局原則：根據(jù)區(qū)域資源承載能力和環(huán)境容量，科學(xué)規(guī)劃畜禽項目布局，避免過度集中和無序發(fā)展。3.產(chǎn)業(yè)升級原則：鼓勵采用先進技術(shù)和設(shè)備，提高畜禽產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，推動產(chǎn)業(yè)升級。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，確保項目建設(shè)和運營合法合規(guī)。二、項目選址與布局（一）選址要求1.符合土地利用總體規(guī)劃：畜禽項目選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田等禁止建設(shè)區(qū)域。2.遠(yuǎn)離居民區(qū)和水源地：項目選址應(yīng)與居民區(qū)保持適當(dāng)距離，避免對居民生活造成影響；同時，應(yīng)遠(yuǎn)離飲用水水源地及其他重要水體，防止污染水源。3.地勢干燥、通風(fēng)良好：選擇地勢較高、干燥、通風(fēng)的場地，有利于畜禽養(yǎng)殖和疫病防控。4.交通便利：便于飼料、畜禽產(chǎn)品等物資的運輸和銷售。（二）布局規(guī)劃1.功能分區(qū)明確：畜禽項目應(yīng)劃分為生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)、廢棄物處理區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)保持合理間距，有效防止交叉污染。2.生產(chǎn)流程順暢：按照畜禽養(yǎng)殖、屠宰、加工等生產(chǎn)流程，合理布局生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，確保生產(chǎn)過程高效、便捷。3.環(huán)保設(shè)施配套：配套建設(shè)完善的環(huán)保設(shè)施，如污水處理設(shè)施、糞便處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施等，確保廢棄物得到有效處理，減少對環(huán)境的污染。三、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）養(yǎng)殖設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)1.畜禽舍建設(shè)：畜禽舍應(yīng)具備良好的保溫、隔熱、通風(fēng)、采光等性能，滿足畜禽生長和生產(chǎn)需要。舍內(nèi)地面應(yīng)堅實、平整、易于清潔消毒，墻壁和屋頂應(yīng)采用防火、防潮、耐腐蝕的材料。2.養(yǎng)殖設(shè)備：配備先進的養(yǎng)殖設(shè)備，如自動喂料系統(tǒng)、自動飲水系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等，提高養(yǎng)殖效率和質(zhì)量。3.疫病防控設(shè)施：建設(shè)完善的疫病防控設(shè)施，如消毒通道、隔離舍、病死畜禽無害化處理設(shè)施等，防止疫病傳播。（二）屠宰加工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)1.屠宰車間：屠宰車間應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，布局合理，設(shè)有待宰圈、屠宰區(qū)、分割區(qū)、檢驗檢疫區(qū)等功能區(qū)域。車間地面應(yīng)防滑、易清潔，墻壁和屋頂應(yīng)采用防水、防霉、易清潔的材料。2.加工設(shè)備：配備先進的屠宰加工設(shè)備，如屠宰生產(chǎn)線、分割設(shè)備、冷藏設(shè)備等，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.檢驗檢疫設(shè)施：設(shè)置專門的檢驗檢疫室，配備必要的檢驗檢疫設(shè)備，如顯微鏡、快速檢測試劑等，對畜禽產(chǎn)品進行嚴(yán)格檢驗檢疫。（三）環(huán)保設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)1.污水處理設(shè)施：建設(shè)污水處理設(shè)施，采用物理、化學(xué)、生物等處理工藝，確保污水達標(biāo)排放。污水處理設(shè)施應(yīng)具備自動監(jiān)測、自動控制等功能，保證運行穩(wěn)定可靠。2.糞便處理設(shè)施：根據(jù)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，建設(shè)相應(yīng)的糞便處理設(shè)施，如堆肥場、沼氣池等，實現(xiàn)糞便的無害化處理和資源化利用。3.廢氣處理設(shè)施：對畜禽養(yǎng)殖和屠宰加工過程中產(chǎn)生的廢氣進行處理，采用安裝除臭設(shè)備、建設(shè)通風(fēng)管道等措施，減少廢氣排放，改善空氣質(zhì)量。四、項目申報與審批（一）申報材料1.項目可行性研究報告：包括項目建設(shè)背景、目的、規(guī)模、選址、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、經(jīng)濟效益、環(huán)境影響評價等內(nèi)容。2.環(huán)境影響評價報告：按照國家有關(guān)規(guī)定，編制環(huán)境影響評價報告，評估項目對環(huán)境的影響，并提出相應(yīng)的環(huán)保措施。3.土地使用證明：提供項目建設(shè)用地的土地使用證明或相關(guān)批準(zhǔn)文件。4.動物防疫條件合格證申請表：如實填寫申請表，提供相關(guān)材料，申請辦理動物防疫條件合格證。5.其他相關(guān)材料：根據(jù)項目實際情況，可能需要提供的其他材料，如項目規(guī)劃設(shè)計方案、項目資金來源證明等。（二）申報流程1.項目單位提交申報材料：項目單位按照要求準(zhǔn)備好申報材料，向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門或相關(guān)審批部門提交申請。2.部門受理：審批部門對申報材料進行受理，對材料齊全、符合要求的予以受理，并出具受理通知書；對材料不齊全或不符合要求的，一次性告知項目單位需要補充或修改的材料。3.審核與現(xiàn)場勘查：審批部門對申報材料進行審核，并組織人員進行現(xiàn)場勘查，核實項目選址、建設(shè)規(guī)模、環(huán)保措施等是否符合要求。4.審批決定：根據(jù)審核和現(xiàn)場勘查情況，審批部門作出審批決定。對符合條件的項目，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)許可證；對不符合條件的項目，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（三）審批時限審批部門應(yīng)在收到項目申報材料后[X]個工作日內(nèi)完成受理，在受理后[X]個工作日內(nèi)完成審核和現(xiàn)場勘查，在審核和現(xiàn)場勘查結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。如遇特殊情況需要延長審批時限的，應(yīng)向項目單位說明理由。五、項目運營管理（一）養(yǎng)殖管理1.畜禽品種選擇：選擇優(yōu)良品種的畜禽，確保畜禽生長性能和產(chǎn)品質(zhì)量。2.飼料管理：使用優(yōu)質(zhì)飼料，按照畜禽營養(yǎng)需求科學(xué)配制飼料，保證飼料安全衛(wèi)生。3.疫病防控：建立健全疫病防控體系，加強日常監(jiān)測、免疫接種、消毒滅源等工作，防止疫病發(fā)生和傳播。4.養(yǎng)殖檔案管理：建立完善的養(yǎng)殖檔案，記錄畜禽品種、數(shù)量、來源、飼料使用、疫病防治等信息，做到有據(jù)可查。（二）屠宰加工管理1.屠宰加工過程管理：嚴(yán)格按照屠宰加工操作規(guī)程進行生產(chǎn)，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強對屠宰加工設(shè)備的維護保養(yǎng)，定期進行清潔消毒，防止交叉污染。2.檢驗檢疫管理：嚴(yán)格執(zhí)行檢驗檢疫制度，對畜禽產(chǎn)品進行逐頭（批）檢驗檢疫，確保上市產(chǎn)品合格。檢驗檢疫人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格履行職責(zé)。3.冷鏈物流管理：建立完善的冷鏈物流體系，確保畜禽產(chǎn)品在運輸、儲存過程中的質(zhì)量安全。配備必要的冷藏、冷凍設(shè)備，保證產(chǎn)品始終處于適宜的溫度環(huán)境。（三）環(huán)保管理1.環(huán)保設(shè)施運行管理：加強環(huán)保設(shè)施的運行管理，確保污水處理設(shè)施、糞便處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施等正常運行，達標(biāo)排放。建立環(huán)保設(shè)施運行記錄檔案，定期對設(shè)施進行維護保養(yǎng)和監(jiān)測。2.廢棄物處理管理：按照環(huán)保要求，對畜禽養(yǎng)殖和屠宰加工過程中產(chǎn)生的廢棄物進行分類收集、處理，嚴(yán)禁隨意排放和丟棄。病死畜禽應(yīng)按照規(guī)定進行無害化處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。3.環(huán)境監(jiān)測管理：定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對項目周邊環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境狀況變化情況。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取相應(yīng)的環(huán)保措施，確保環(huán)境質(zhì)量符合要求。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.項目建設(shè)情況：檢查項目是否按照批準(zhǔn)的選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進行建設(shè)，是否擅自改變項目用途。2.環(huán)保設(shè)施運行情況：檢查環(huán)保設(shè)施是否正常運行，污染物排放是否達標(biāo)，廢棄物處理是否符合要求。3.養(yǎng)殖和屠宰加工管理情況：檢查畜禽養(yǎng)殖過程中的飼料使用、疫病防控、養(yǎng)殖檔案管理等情況，以及屠宰加工過程中的生產(chǎn)操作、檢驗檢疫、冷鏈物流管理等情況。4.安全生產(chǎn)情況：檢查項目的安全生產(chǎn)制度是否健全，安全設(shè)施是否完善，是否存在安全隱患。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：畜牧獸醫(yī)主管部門或相關(guān)審批部門定期對畜禽項目進行檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對畜禽項目進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查：針對群眾舉報、媒體曝光等情況，開展專項檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（三）問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，畜牧獸醫(yī)主管部門或相關(guān)審批部門應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令項目單位限期整改。項目單位應(yīng)按照整改要求，制定整改方案，落實整改措施，按時完成整改任務(wù)。整改完成后，項目單位應(yīng)向下達整改通知書的部門提交整改報告，申請復(fù)查。復(fù)查合格的，方可繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營；復(fù)查不合格的，依法予以處理。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰1.未經(jīng)審批擅自建設(shè)畜禽項目的：由畜牧獸醫(yī)主管部門或相關(guān)審批部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，并處以罰款。2.項目選址不符合要求的：責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營，并處以罰款。3.環(huán)保設(shè)施未正常運行，污染物超標(biāo)排放的：由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓