電力溝道建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電力溝道建設(shè)管理，規(guī)范建設(shè)行為，確保電力溝道建設(shè)質(zhì)量和安全，保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司負(fù)責(zé)的電力溝道新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目的管理。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保建設(shè)活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保電力溝道建設(shè)質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.安全可靠原則：強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，保障建設(shè)過(guò)程安全，建成后的電力溝道安全可靠運(yùn)行。4.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)電力發(fā)展需求和城市規(guī)劃，科學(xué)合理規(guī)劃電力溝道布局，提高資源利用效率。二、管理職責(zé)（一）建設(shè)管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)電力溝道建設(shè)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理。2.制定建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。4.監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。（二）設(shè)計(jì)單位1.按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)行電力溝道的設(shè)計(jì)工作，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理、安全可靠。2.配合建設(shè)管理部門(mén)做好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。3.參與工程竣工驗(yàn)收，提供相關(guān)設(shè)計(jì)資料和技術(shù)支持。（三）施工單位1.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理安排施工進(jìn)度，確保建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)完成。3.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，做好環(huán)境保護(hù)和文明施工工作。4.及時(shí)整理和歸檔施工資料，配合建設(shè)管理部門(mén)做好工程竣工驗(yàn)收工作。（四）監(jiān)理單位1.依據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理合同，對(duì)電力溝道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。2.審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，檢查施工單位的質(zhì)量、安全保證體系和人員資質(zhì)。3.對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。4.組織工程驗(yàn)收，審查工程竣工資料，出具監(jiān)理意見(jiàn)。三、規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理（一）規(guī)劃編制1.建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合電力發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，組織編制電力溝道建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。2.規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮電力負(fù)荷增長(zhǎng)、電網(wǎng)布局優(yōu)化、城市建設(shè)發(fā)展等因素，合理確定電力溝道的走向、規(guī)模和敷設(shè)方式。3.規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門(mén)、單位和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。（二）設(shè)計(jì)要求1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的電力行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)，嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、圖紙、計(jì)算書(shū)等，內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰，滿足施工和運(yùn)行要求。3.電力溝道的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮防火、防爆、防水、防腐、通風(fēng)、排水等要求，確保結(jié)構(gòu)安全和設(shè)備正常運(yùn)行。4.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，降低工程造價(jià)，提高工程效益。（三）設(shè)計(jì)審查1.建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。2.審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的合理性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、可行性等方面，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)是否符合規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見(jiàn)及時(shí)修改完善設(shè)計(jì)文件，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。四、招投標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍1.電力溝道建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料采購(gòu)等，達(dá)到國(guó)家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)。2.對(duì)于涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)等不適宜招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）招標(biāo)方式1.招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告；邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。2.采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。3.采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明前款規(guī)定的事項(xiàng)。（三）投標(biāo)要求1.投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和業(yè)績(jī)要求，具有良好的信譽(yù)和履約能力。2.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分等內(nèi)容，確保投標(biāo)文件的真實(shí)性、完整性和有效性。3.投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)，逾期送達(dá)的投標(biāo)文件不予受理。（四）評(píng)標(biāo)與定標(biāo)1.建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦中標(biāo)候選人。3.招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。五、施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)在工程開(kāi)工前，完成施工組織設(shè)計(jì)編制、施工圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、施工場(chǎng)地平整、臨時(shí)設(shè)施搭建等施工準(zhǔn)備工作。2.施工單位應(yīng)按照規(guī)定辦理施工許可證等相關(guān)手續(xù)，確保施工活動(dòng)合法合規(guī)。3.施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。（二）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，確保施工質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)。如需變更設(shè)計(jì)，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)，確保其質(zhì)量符合要求。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程建設(shè)。4.施工單位應(yīng)做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作，隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。（三）施工安全管理1.施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2.施工單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。施工人員應(yīng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保作業(yè)安全。5.施工單位應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并采取有效措施進(jìn)行救援，減少事故損失。（四）施工進(jìn)度管理1.施工單位應(yīng)按照建設(shè)管理部門(mén)下達(dá)的施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程按時(shí)完成。2.施工單位應(yīng)定期向建設(shè)管理部門(mén)報(bào)告施工進(jìn)度情況，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的影響進(jìn)度的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施加以解決。3.建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保施工進(jìn)度順利進(jìn)行。六、監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位資質(zhì)監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)的電力工程監(jiān)理資質(zhì)，且資質(zhì)等級(jí)應(yīng)與所監(jiān)理的電力溝道建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)。（二）監(jiān)理人員配備監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，配備足夠數(shù)量、具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員，包括總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等。（三）監(jiān)理工作內(nèi)容1.審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，檢查施工單位的質(zhì)量、安全保證體系和人員資質(zhì)。2.對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。3.組織工程驗(yàn)收，審查工程竣工資料，出具監(jiān)理意見(jiàn)。4.協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位等各方關(guān)系，解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議和問(wèn)題。（四）監(jiān)理工作要求1.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同的要求，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。2.監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，公正、公平、科學(xué)地開(kāi)展監(jiān)理工作。3.監(jiān)理單位應(yīng)定期向建設(shè)管理部門(mén)報(bào)告監(jiān)理工作情況，及時(shí)反饋施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和處理情況。七、驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收程序1.電力溝道建設(shè)項(xiàng)目完工后，施工單位應(yīng)自行組織預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后向建設(shè)管理部門(mén)提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。2.建設(shè)管理部門(mén)收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，包括工程質(zhì)量、安全、資料等方面的驗(yàn)收。4.竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并辦理工程移交手續(xù)。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.工程質(zhì)量驗(yàn)收：檢查電力溝道的結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝等是否符合設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.安全驗(yàn)收：檢查電力溝道的安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等是否符合要求，確保運(yùn)行安全。3.資料驗(yàn)收：審查施工單位提交的工程竣工資料，包括施工圖紙、施工記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收記錄等，確保資料完整、準(zhǔn)確、有效。（三）驗(yàn)收整改1.對(duì)于驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，驗(yàn)收組應(yīng)提出整改意見(jiàn)，明確整改責(zé)任人和整改期限。2.施工單位應(yīng)按照整改意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后向建設(shè)管理部門(mén)提交整改報(bào)告。3.建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)組織對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題整改到位。八、運(yùn)行與維護(hù)管理（一）運(yùn)行管理1.電力溝道投入運(yùn)行后，應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理職責(zé)。2.運(yùn)行管理人員應(yīng)定期對(duì)電力溝道進(jìn)行巡查，檢查溝道結(jié)構(gòu)、設(shè)備運(yùn)行等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.運(yùn)行管理人員應(yīng)做好運(yùn)行記錄，包括巡查時(shí)間、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理情況等，確保運(yùn)行記錄完整、準(zhǔn)確。（二）維護(hù)管理1.應(yīng)制定電力溝道維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)溝道進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保溝道設(shè)施完好。2.維護(hù)內(nèi)容包括溝道的清理、修復(fù)、防腐、防水等，以及設(shè)備的檢修、調(diào)試、更換