甘肅民宿消防管理辦法一、總則（一）目的為加強甘肅民宿的消防安全管理，預防和減少火災危害，保障人身和財產安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內民宿的消防安全管理。本辦法所稱民宿，是指利用當?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀弧⑽幕c生產生活方式的小型住宿設施。（三）基本原則民宿消防管理應遵循預防為主、防消結合的方針，堅持政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則。（四）職責分工1.政府職責各級人民政府應當加強對民宿消防工作的領導，將民宿消防工作納入社會治安綜合治理和安全生產工作內容，保障民宿消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。2.部門職責消防救援機構負責對民宿消防安全工作實施監(jiān)督管理，依法查處消防違法行為，督促整改火災隱患。住房和城鄉(xiāng)建設部門負責指導民宿建設工程消防設計審查驗收相關工作，配合消防救援機構做好民宿消防安全管理工作。文化和旅游部門負責將民宿消防安全納入行業(yè)管理內容，在行業(yè)標準制定、等級評定、宣傳推廣等方面，督促指導民宿經(jīng)營者落實消防安全責任。市場監(jiān)督管理部門負責對民宿經(jīng)營活動進行登記注冊，依法查處無照經(jīng)營行為，配合有關部門做好民宿消防安全管理工作。其他有關部門按照各自職責，做好民宿消防安全相關工作。3.民宿經(jīng)營者職責民宿經(jīng)營者是民宿消防安全的第一責任人，應當依法履行消防安全職責，保障民宿消防安全。二、消防安全責任（一）民宿經(jīng)營者責任1.落實消防安全責任制，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確各崗位消防安全責任人及其職責。2.按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。3.對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。4.保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準。5.組織防火檢查，及時消除火災隱患；對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，應當立即采取措施予以消除；不能立即消除的，應當制定整改方案，明確整改措施、期限和責任人，并及時采取防范措施。6.組織進行有針對性的消防演練，提高自防自救能力。7.對員工進行消防安全宣傳教育和培訓，確保員工熟悉掌握必要的消防安全知識和技能，會報火警、會撲救初起火災、會組織疏散逃生。8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。（二）出租方責任民宿房屋出租方應當與承租方簽訂消防安全責任書，明確雙方消防安全責任。對出租的房屋，應當確保其符合消防安全要求，并向承租方提供相關消防安全資料。（三）管理單位責任民宿集中經(jīng)營區(qū)域或者民宿協(xié)會等管理單位，應當履行下列消防安全職責：1.制定并落實消防安全管理制度，組織開展消防安全宣傳教育和培訓。2.定期組織防火檢查，督促整改火災隱患。3.指導、督促民宿經(jīng)營者落實消防安全措施，協(xié)調解決消防安全問題。4.制定滅火和應急疏散預案，定期組織演練。三、場所設置與布局（一）建筑要求1.民宿宜設置在耐火等級不低于二級的建筑內；當設置在木結構建筑內時，應符合《木結構建筑防火設計規(guī)范》的相關規(guī)定。2.建筑層數(shù)不宜超過三層，每層建筑面積不宜大于200平方米。3.建筑內的防火分隔應符合消防技術標準要求，確?；馂臅r不會蔓延擴大。（二）安全疏散1.民宿應至少設置2個安全出口，疏散門應向疏散方向開啟，且不應采用卷簾門、轉門、吊門、側拉門。2.疏散通道和安全出口應保持暢通，嚴禁堆放雜物。疏散通道的寬度不應小于1.1米，安全出口的凈寬度不應小于0.9米。3.應設置明顯的疏散指示標志和應急照明燈具，疏散指示標志應設置在疏散通道及其轉角處距地面高度1米以下的墻面上，且間距不應大于20米；應急照明燈具的照度應符合國家標準要求。（三）消防設施配備1.民宿應按照國家標準、行業(yè)標準配置滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等消防設施。2.滅火器應放置在明顯和便于取用的地點，且不得影響安全疏散。每個設置點的滅火器數(shù)量不宜多于5具。3.消火栓應保證正常供水，且箱內設備應齊全、完好。4.自動噴水滅火系統(tǒng)和火災自動報警系統(tǒng)應保持完好有效，定期進行檢測和維護。四、消防安全管理（一）用火用電用氣安全1.民宿內嚴禁使用明火取暖、做飯等。如需使用燃氣、燃油等明火設備，應安裝可燃氣體報警裝置，并確保通風良好。2.電氣線路應采用符合國家標準的銅芯電線，穿金屬管或阻燃塑料管保護，并安裝漏電保護裝置。不得私拉亂接電線，嚴禁超負荷用電。3.電氣設備應安裝在不燃或難燃材料上，與易燃、可燃物品保持安全距離。4.燃氣管道、閥門、計量器具等應定期檢查、維護，嚴禁擅自拆改、移動燃氣設施。使用燃氣時，應有人在場監(jiān)護，確保安全。（二）易燃易爆物品管理民宿內嚴禁儲存、使用易燃易爆危險物品。如因經(jīng)營需要確需使用少量易燃易爆物品的，應按照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的安全防范措施。（三）消防設施維護管理1.民宿經(jīng)營者應定期對消防設施、器材進行檢查、維護，確保其完好有效。發(fā)現(xiàn)問題應及時維修或更換。2.消防設施、器材的檢查、維護記錄應完整準確，存檔備查。3.不得擅自停用、拆除消防設施、器材。如需進行維修、改造等，應提前向當?shù)叵谰仍畽C構報告，并采取相應的臨時消防安全措施。（四）日常防火巡查1.民宿應建立防火巡查制度，明確巡查人員、內容、部位和頻次。2.防火巡查應每日進行，巡查內容包括用火、用電、用氣情況，消防設施、器材完好情況，疏散通道、安全出口暢通情況等。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時處理，并做好記錄。對不能當場處理的，應及時報告消防安全責任人。（五）火災隱患整改1.對檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，民宿經(jīng)營者應立即采取措施予以整改。2.對于能夠立即整改的火災隱患，應立即整改到位；對于不能立即整改的，應制定整改方案，明確整改措施、期限和責任人，并在整改期間采取相應的消防安全防范措施。3.火災隱患整改完畢后，應組織復查，確保隱患消除。整改情況應記錄存檔。（六）消防宣傳教育與培訓1.民宿經(jīng)營者應定期組織員工進行消防安全宣傳教育和培訓，培訓內容應包括消防法律法規(guī)、消防安全知識、滅火技能、疏散逃生技能等。2.對新員工應進行上崗前消防安全培訓，確保其熟悉掌握必要的消防安全知識和技能。3.應在民宿內顯著位置設置消防安全宣傳標識，向游客宣傳消防安全知識，提高游客的消防安全意識。（七）滅火和應急疏散預案制定與演練1.民宿應制定滅火和應急疏散預案，預案應包括組織機構、報警和接警處置程序、應急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災的程序和措施、通訊聯(lián)絡工作等內容。2.滅火和應急疏散預案應定期進行演練，演練頻次不應少于每年一次。演練應包括模擬火災報警、組織疏散、撲救火災等環(huán)節(jié)，確保員工熟悉掌握應急處置程序和技能。3.演練結束后，應及時總結經(jīng)驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對預案進行修訂完善。五、監(jiān)督檢查（一）消防救援機構監(jiān)督檢查消防救援機構應當依法對民宿的消防安全工作進行監(jiān)督檢查，督促民宿經(jīng)營者落實消防安全責任，消除火災隱患。對發(fā)現(xiàn)的消防違法行為和火災隱患，應依法予以查處。（二）部門聯(lián)合檢查住房和城鄉(xiāng)建設、文化和旅游、市場監(jiān)督管理等部門應按照各自職責，定期組織聯(lián)合檢查，加強對民宿消防安全工作的監(jiān)督管理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時通報相關部門，并督促整改落實。（三）社會監(jiān)督鼓勵單位和個人對民宿的消防安全違法行為進行舉報投訴。消防救援機構及其他有關部門應及時受理舉報投訴，并依法進行查處。六、法律責任（一）一般規(guī)定民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機構責令改正，處警告或者五百元以下罰款：1.消防設施、器材未保持完好有效的；2.損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；3.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；4.埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；5.占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的。（二）嚴重違法行為處罰民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機構責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：1.未按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，或者未設置消防安全標志的；2.消防設施、器材的配置、設置不符合消防技術標準，或者未定期組織檢驗、維修，確保完好有效的；3.建筑消防設施未每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，或者未將檢測記錄完整準確存檔備查的；4.未保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，或者防火防煙分區(qū)、防火間距不符合消防技術標準的；5.人員密集場所使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的。（三）其他違法行為處罰民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.擅自改變建筑物使用性質作為民宿經(jīng)營的；2.在民宿內儲存、使用易燃易爆危險物品的；3.未制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，或者未明確各崗位消防安全責任人及其職責的；4.未組織防火檢查、