甘肅特殊崗位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)甘肅特殊崗位管理，規(guī)范特殊崗位作業(yè)行為，保障從業(yè)人員生命安全和身體健康，促進(jìn)安全生產(chǎn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)涉及特殊崗位作業(yè)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）。（三）基本原則特殊崗位管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持依法管理、科學(xué)規(guī)范、全面覆蓋、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原則。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)本辦法引用以下法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》3.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》4.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》5.《甘肅省安全生產(chǎn)條例》6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、特殊崗位定義及范圍（一）定義特殊崗位是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)崗位。（二）范圍1.電工作業(yè)：指對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)（不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)）。2.焊接與熱切割作業(yè)：指運(yùn)用焊接或者熱切割方法對(duì)材料進(jìn)行加工的作業(yè)（不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)）。3.高處作業(yè)：指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。4.制冷與空調(diào)作業(yè)：指對(duì)大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作、安裝與修理的作業(yè)。5.煤礦安全作業(yè)：包括煤礦井下瓦斯檢查工、井下爆破工、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控工、瓦斯抽采工、防突工、探放水工等。6.金屬非金屬礦山安全作業(yè)：包括金屬非金屬礦井通風(fēng)工、尾礦作業(yè)工、安全檢查工、提升機(jī)操作司機(jī)、井下電氣鉗工、井下爆破工等。7.石油天然氣安全作業(yè)：包括司鉆（鉆井工）、井下作業(yè)工等。8.冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)：包括煤氣作業(yè)等。9.危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)：指從事危險(xiǎn)化工工藝過(guò)程操作及化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。10.煙花爆竹安全作業(yè)：指從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存中的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)。11.有限空間安全作業(yè)：指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間內(nèi)的作業(yè)。12.應(yīng)急救援作業(yè)：指參與突發(fā)事件應(yīng)急救援的相關(guān)作業(yè)崗位。三、特殊崗位人員資格管理（一）人員要求1.年齡滿18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡。2.經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無(wú)妨礙從事特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。3.具有初中及以上文化程度。4.具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能。5.相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。（二）培訓(xùn)與考核1.用人單位應(yīng)當(dāng)組織特種作業(yè)人員參加專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定。2.特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省制定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)，并確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，應(yīng)當(dāng)參加由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織的考核?？己税ɡ碚摽荚嚭蛯?shí)際操作考試，考試合格的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證。4.特種作業(yè)操作證有效期為6年，每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。（三）證書管理1.特種作業(yè)操作證由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號(hào)。2.特種作業(yè)操作證遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后，予以補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。3.特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓特種作業(yè)操作證。四、特殊崗位作業(yè)管理（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特殊崗位作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)流程、安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)有害因素及防范措施等。2.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件，檢查作業(yè)設(shè)備、工具及防護(hù)用品是否完好有效。3.作業(yè)前應(yīng)當(dāng)制定作業(yè)方案，明確作業(yè)步驟、安全措施及應(yīng)急處置預(yù)案等，并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。（二）作業(yè)過(guò)程管理1.特殊崗位作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。2.用人單位應(yīng)當(dāng)安排專人對(duì)特殊崗位作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，及時(shí)糾正作業(yè)人員的違章行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取措施消除隱患。3.在特殊崗位作業(yè)過(guò)程中，如遇緊急情況，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告。（三）作業(yè)后清理1.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，將設(shè)備、工具及剩余材料等擺放整齊，妥善保管。2.用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)安全隱患后，方可撤離作業(yè)人員。五、特殊崗位設(shè)備設(shè)施管理（一）設(shè)備設(shè)施配備1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，為特殊崗位作業(yè)配備必要的安全設(shè)備設(shè)施，如通風(fēng)設(shè)備、防護(hù)用品、檢測(cè)儀器等。2.安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。（二）設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)1.用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全特殊崗位設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。2.維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)保養(yǎng)制度和操作規(guī)程進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。3.對(duì)設(shè)備設(shè)施存在的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或者更換，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠。（三）設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)特殊崗位設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。2.檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.用人單位應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告存檔，并根據(jù)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)采取措施，消除安全隱患。六、特殊崗位作業(yè)環(huán)境管理（一）作業(yè)場(chǎng)所要求1.特殊崗位作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等規(guī)定，具備良好的通風(fēng)、照明、防火、防爆、防雷、防靜電等條件。2.作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明危險(xiǎn)有害因素及防范措施等。3.有限空間作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.用人單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)特殊崗位作業(yè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括有毒有害氣體濃度、粉塵濃度、噪聲強(qiáng)度等。2.監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，如不符合要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行治理。3.用人單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)特殊崗位作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估作業(yè)環(huán)境對(duì)從業(yè)人員健康的影響，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的防護(hù)措施。七、特殊崗位應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.用人單位應(yīng)當(dāng)制定特殊崗位作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期進(jìn)行修訂和演練。（二）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.用人單位應(yīng)當(dāng)組織特殊崗位作業(yè)人員參加應(yīng)急救援培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識(shí)、技能、應(yīng)急處置程序等。2.用人單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練頻率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定。演練后應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.用人單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)當(dāng)存放在指定地點(diǎn)，并有明顯的標(biāo)識(shí)。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)特殊崗位管理的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全特殊崗位管理檔案，記錄用人單位特殊崗位人員資格、作業(yè)情況、設(shè)備設(shè)施管理、應(yīng)急管理等信息。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.特殊崗位人員資格證書持有情況。2.特殊崗位作業(yè)人員培訓(xùn)、考核情況。3.特殊崗位作業(yè)安全操作規(guī)程執(zhí)行情況。4.特殊崗位設(shè)備設(shè)施配備、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)情況。5.特殊崗位作業(yè)環(huán)境管理情況。6.特殊崗位應(yīng)急預(yù)案制定、演練及應(yīng)急救援物資設(shè)備管理情況。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的用人單位，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的