甘肅孩子輟學(xué)管理辦法一、總則（一）目的為切實(shí)保障甘肅地區(qū)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，有效控制和減少輟學(xué)現(xiàn)象，提高義務(wù)教育普及水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合甘肅實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其教育行政部門、學(xué)校、家庭及其他相關(guān)社會(huì)組織在預(yù)防和處理孩子輟學(xué)問(wèn)題中的行為。（三）基本原則1.依法保障原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)，確保每一個(gè)孩子都能享有接受義務(wù)教育的平等權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得侵犯。2.政府主導(dǎo)原則：各級(jí)人民政府要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)孩子輟學(xué)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，共同做好此項(xiàng)工作。3.多方協(xié)作原則：教育行政部門、學(xué)校、家庭及社會(huì)各方面應(yīng)密切配合，形成合力，共同做好孩子輟學(xué)的預(yù)防和勸返工作。4.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)輟學(xué)孩子進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)掌握情況，采取有效措施，防止輟學(xué)問(wèn)題反復(fù)。二、職責(zé)分工（一）政府職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)孩子輟學(xué)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入政府工作重要議事日程，建立健全工作責(zé)任制，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題。2.統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育資源，合理調(diào)整學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件，保障學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為孩子提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。3.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，共同做好孩子輟學(xué)的預(yù)防和勸返工作，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（二）教育行政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)孩子輟學(xué)管理工作的具體組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.建立健全輟學(xué)孩子信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)掌握輟學(xué)孩子情況，并向同級(jí)人民政府和上級(jí)教育行政部門報(bào)告。3.指導(dǎo)學(xué)校做好輟學(xué)孩子的勸返復(fù)學(xué)工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)?？剌z保學(xué)工作的考核評(píng)估。4.會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)各界對(duì)義務(wù)教育重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。（三）學(xué)校職責(zé)1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)義務(wù)教育的法律法規(guī)和政策，依法保障孩子接受義務(wù)教育的權(quán)利。2.加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)減輕孩子過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)學(xué)校對(duì)孩子的吸引力。3.建立健全輟學(xué)孩子報(bào)告制度，對(duì)無(wú)故未到校上課的孩子，及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，了解情況，并做好記錄。4.針對(duì)輟學(xué)孩子的具體情況，制定個(gè)性化的勸返復(fù)學(xué)方案，組織教師進(jìn)行家訪，做好勸返工作。5.對(duì)勸返復(fù)學(xué)的孩子，要做好學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作，幫助他們盡快適應(yīng)學(xué)校生活，完成學(xué)業(yè)。（四）家庭及監(jiān)護(hù)人職責(zé)1.依法履行對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)職責(zé)，保證孩子按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。2.積極配合學(xué)校做好孩子的教育工作，關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)和生活情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決孩子在學(xué)習(xí)和生活中遇到的問(wèn)題。3.不得讓孩子過(guò)早外出務(wù)工或從事其他妨礙接受義務(wù)教育的活動(dòng)，對(duì)已經(jīng)輟學(xué)的孩子，要積極配合學(xué)校和政府做好勸返復(fù)學(xué)工作。（五）其他部門職責(zé)1.人力資源和社會(huì)保障部門：禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育而未完成義務(wù)教育的孩子，對(duì)違法招用的單位和個(gè)人，依法予以處罰。2.公安部門：協(xié)助學(xué)校和教育行政部門做好輟學(xué)孩子的查找工作，為輟學(xué)孩子的勸返復(fù)學(xué)提供必要的幫助。3.民政部門：對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的輟學(xué)孩子及其家庭給予必要的救助，幫助他們解決生活困難，確保孩子能夠順利復(fù)學(xué)。4.司法部門：為孩子輟學(xué)管理工作提供法律咨詢和法律援助，依法維護(hù)孩子及其家長(zhǎng)的合法權(quán)益。三、輟學(xué)監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)機(jī)制1.學(xué)校要建立健全輟學(xué)孩子日常監(jiān)測(cè)制度，指定專人負(fù)責(zé)，對(duì)每天的學(xué)生到校情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)無(wú)故未到校的學(xué)生。2.班主任要加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，每周至少與家長(zhǎng)通一次電話，了解學(xué)生在家的情況，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有輟學(xué)傾向的，要及時(shí)報(bào)告學(xué)校。3.教育行政部門要建立輟學(xué)孩子信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將學(xué)校上報(bào)的輟學(xué)孩子信息進(jìn)行匯總分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)輟學(xué)孩子的動(dòng)態(tài)管理。（二）預(yù)警措施1.當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)傾向的學(xué)生時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，對(duì)該學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。學(xué)校要組織教師與學(xué)生及其家長(zhǎng)進(jìn)行溝通交流，了解輟學(xué)原因，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行干預(yù)。2.教育行政部門在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)輟學(xué)率上升或出現(xiàn)集中輟學(xué)現(xiàn)象時(shí)，要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)學(xué)校和部門采取有效措施加以解決。3.對(duì)輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)和學(xué)校，教育行政部門要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查，幫助查找原因，制定整改措施，防止輟學(xué)問(wèn)題進(jìn)一步惡化。四、輟學(xué)勸返（一）勸返程序1.學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)后，要在24小時(shí)內(nèi)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，了解輟學(xué)原因，并做好記錄。2.對(duì)于因家庭經(jīng)濟(jì)困難等原因?qū)е螺z學(xué)的學(xué)生，學(xué)校要及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T報(bào)告，由教育行政部門協(xié)調(diào)民政等相關(guān)部門給予救助，幫助學(xué)生解決生活困難，勸其復(fù)學(xué)。3.對(duì)于因?qū)W習(xí)困難、厭學(xué)等原因?qū)е螺z學(xué)的學(xué)生，學(xué)校要組織教師對(duì)其進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，幫助其樹(shù)立學(xué)習(xí)信心，提高學(xué)習(xí)興趣，勸其復(fù)學(xué)。4.對(duì)于因其他原因?qū)е螺z學(xué)的學(xué)生，學(xué)校要根據(jù)具體情況，會(huì)同相關(guān)部門和單位，共同做好勸返工作。勸返過(guò)程中，要充分尊重學(xué)生及其家長(zhǎng)的意愿，耐心做好解釋工作，確保勸返工作取得實(shí)效。（二）勸返方式1.家訪勸返：學(xué)校組織教師對(duì)輟學(xué)學(xué)生進(jìn)行家訪，深入了解學(xué)生家庭情況和輟學(xué)原因，與家長(zhǎng)進(jìn)行面對(duì)面溝通交流，宣傳義務(wù)教育的法律法規(guī)和政策，勸其送孩子復(fù)學(xué)。2.小組勸返：對(duì)于輟學(xué)學(xué)生較多的地區(qū)或?qū)W校，可以組織成立勸返工作小組，由教育行政部門工作人員、學(xué)校教師、家長(zhǎng)代表等組成，對(duì)輟學(xué)學(xué)生進(jìn)行集中勸返。勸返工作小組要逐戶走訪輟學(xué)學(xué)生家庭，耐心細(xì)致地做好勸返工作。3.聯(lián)合勸返：對(duì)于一些輟學(xué)情況較為復(fù)雜、勸返難度較大的學(xué)生，教育行政部門要會(huì)同人力資源和社會(huì)保障、公安、民政等相關(guān)部門，聯(lián)合開(kāi)展勸返工作。通過(guò)各部門的協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好勸返工作。（三）復(fù)學(xué)安置1.經(jīng)勸返復(fù)學(xué)的學(xué)生，學(xué)校要根據(jù)其實(shí)際情況，合理安排復(fù)學(xué)年級(jí)和班級(jí)。對(duì)于輟學(xué)時(shí)間較長(zhǎng)、學(xué)業(yè)差距較大的學(xué)生，學(xué)校要制定個(gè)性化的輔導(dǎo)計(jì)劃，幫助其盡快跟上教學(xué)進(jìn)度。2.學(xué)校要為復(fù)學(xué)學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活幫助，關(guān)心他們的思想、學(xué)習(xí)和生活情況，幫助他們盡快適應(yīng)學(xué)校生活。3.教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)復(fù)學(xué)學(xué)生的跟蹤管理，定期了解他們的學(xué)習(xí)和生活情況，及時(shí)解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)和生活中遇到的問(wèn)題，確保他們能夠順利完成學(xué)業(yè)。五、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障1.各級(jí)人民政府要將孩子輟學(xué)管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障工作的正常開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)主要用于輟學(xué)孩子的勸返復(fù)學(xué)、救助幫扶、教師培訓(xùn)、宣傳教育等方面。2.鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)捐贈(zèng)、資助等方式，支持孩子輟學(xué)管理工作。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）師資保障1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，為做好孩子輟學(xué)管理工作提供有力的師資支持。2.組織教師參加有關(guān)輟學(xué)孩子管理方面的培訓(xùn)，使教師掌握科學(xué)的教育教學(xué)方法和勸返復(fù)學(xué)技巧，提高教師的工作能力和水平。3.建立健全教師激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在孩子輟學(xué)管理工作中表現(xiàn)突出的教師，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教師的工作積極性和主動(dòng)性。（三）監(jiān)督考核1.教育行政部門要建立健全孩子輟學(xué)管理工作監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)學(xué)校和相關(guān)部門的控輟保學(xué)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.將孩子輟學(xué)率納入對(duì)學(xué)校和地方政府教育工作的重要考核指標(biāo)，對(duì)輟學(xué)率較高的學(xué)校和地區(qū)，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。3.對(duì)在孩子輟學(xué)管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、導(dǎo)致輟學(xué)率上升的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）對(duì)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的處罰1.家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人違反本辦法規(guī)定，未保證孩子按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。2.經(jīng)教育仍不改正的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門依法向人民法院提起訴訟，強(qiáng)制其送孩子入學(xué)。（二）對(duì)用人單位的處罰用人單位違反本辦法規(guī)定，招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育而未完成義務(wù)教育的孩子的，由人力資源和社會(huì)保障部門按照有關(guān)法律法