環(huán)境安全施工管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織施工過(guò)程中的環(huán)境安全管理，保障員工生命安全與身體健康，保護(hù)周邊環(huán)境，促進(jìn)施工活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所承接的各類(lèi)施工項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建工程以及拆除工程等。（三）引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》4.《環(huán)境管理體系要求及使用指南》（GB/T24001）5.《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》（GB/T45001）6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。堅(jiān)持把保障員工生命安全和身體健康放在首位，采取有效的預(yù)防措施，加強(qiáng)施工全過(guò)程的安全管理，綜合治理施工中的各類(lèi)安全隱患。2.保護(hù)環(huán)境、減少污染。嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少施工活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的污染和破壞，實(shí)現(xiàn)綠色施工。3.依法管理、規(guī)范操作。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全環(huán)境安全施工管理制度，規(guī)范施工人員的操作行為，確保施工活動(dòng)合法合規(guī)進(jìn)行。二、管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定環(huán)境安全施工管理方針和目標(biāo)，并確保其在公司/組織內(nèi)部得到傳達(dá)和貫徹。2.提供環(huán)境安全施工管理所需的資源，包括人力、物力、財(cái)力等。3.定期對(duì)公司/組織的環(huán)境安全施工管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。4.組織制定并實(shí)施環(huán)境安全施工應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）項(xiàng)目管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織編制施工項(xiàng)目的環(huán)境安全施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并確保其符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.對(duì)施工項(xiàng)目的環(huán)境安全施工管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過(guò)程中的違規(guī)行為。3.組織施工人員進(jìn)行環(huán)境安全施工培訓(xùn)教育，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。4.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和管理，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。5.協(xié)調(diào)解決施工項(xiàng)目中涉及的環(huán)境安全問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重大環(huán)境安全隱患和事故。（三）施工單位職責(zé)1.嚴(yán)格按照環(huán)境安全施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，確保施工活動(dòng)的安全和環(huán)境友好。2.對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)境安全施工培訓(xùn)教育，使其熟悉施工過(guò)程中的安全操作規(guī)程和環(huán)境保護(hù)要求。3.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境安全防護(hù)設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。4.及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的廢棄物，采取有效措施減少施工活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的污染。5.配合項(xiàng)目管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行環(huán)境安全施工檢查和驗(yàn)收工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（四）其他部門(mén)職責(zé)1.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)保障環(huán)境安全施工管理所需的資金，確保各項(xiàng)安全措施和環(huán)保設(shè)施的投入。2.物資部門(mén)負(fù)責(zé)提供符合環(huán)境安全要求的施工材料和設(shè)備，并對(duì)其進(jìn)行妥善管理。3.技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)為環(huán)境安全施工管理提供技術(shù)支持，協(xié)助解決施工過(guò)程中的技術(shù)難題。三、環(huán)境安全施工策劃（一）施工前環(huán)境安全評(píng)估1.在施工項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行環(huán)境安全評(píng)估，識(shí)別可能存在的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。2.評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：施工現(xiàn)場(chǎng)的地形地貌、地質(zhì)條件、氣象條件、周邊建筑物及設(shè)施情況、地下管線分布等；施工活動(dòng)可能對(duì)周邊環(huán)境造成的影響，如噪聲、粉塵、廢水、固體廢棄物等；施工過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，如高處墜落、觸電、火災(zāi)、坍塌等。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（二）環(huán)境安全施工組織設(shè)計(jì)編制1.項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)和環(huán)境安全評(píng)估結(jié)果，組織編制環(huán)境安全施工組織設(shè)計(jì)。2.環(huán)境安全施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工方法及技術(shù)措施、環(huán)境安全管理措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。3.施工方法及技術(shù)措施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，優(yōu)先采用先進(jìn)的施工技術(shù)和工藝，減少施工過(guò)程中的環(huán)境影響和安全風(fēng)險(xiǎn)。4.環(huán)境安全管理措施應(yīng)明確施工過(guò)程中的環(huán)境安全目標(biāo)、管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)、環(huán)境安全管理制度、環(huán)境安全防護(hù)措施等內(nèi)容。5.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境安全事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。（三）專(zhuān)項(xiàng)施工方案制定1.對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如深基坑工程、高支模工程、腳手架工程、拆除工程等，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)組織編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。2.專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。3.施工工藝技術(shù)應(yīng)詳細(xì)描述施工過(guò)程中的操作流程和質(zhì)量控制要點(diǎn)，確保施工安全和質(zhì)量。4.施工安全保證措施應(yīng)包括組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等內(nèi)容，確保施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。四、環(huán)境安全施工實(shí)施（一）施工人員管理1.施工單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備足夠數(shù)量的施工人員，并確保其具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)。2.施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行入職前的環(huán)境安全施工培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工操作規(guī)程、環(huán)境安全防護(hù)知識(shí)等。3.施工單位應(yīng)定期對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)境安全施工培訓(xùn)教育，不斷提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。4.施工單位應(yīng)要求施工人員遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境安全管理制度，正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的環(huán)境保護(hù)標(biāo)識(shí)，標(biāo)明施工項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位、施工單位、環(huán)保要求等內(nèi)容。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取有效的防塵、降塵措施，如灑水降塵、設(shè)置圍擋、封閉施工等，減少施工過(guò)程中的粉塵污染。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置廢水處理設(shè)施，對(duì)施工廢水進(jìn)行沉淀、過(guò)濾、消毒等處理，達(dá)標(biāo)后排放。嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的廢水直接排放到周邊水體中。4.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。5.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的固體廢棄物堆放場(chǎng)地，并對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)存放。對(duì)于可回收利用的固體廢棄物，應(yīng)進(jìn)行回收利用；對(duì)于不可回收利用的固體廢棄物，應(yīng)及時(shí)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。嚴(yán)禁隨意丟棄固體廢棄物。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，設(shè)置安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，如圍擋、警示燈、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等，確保施工人員的人身安全。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的消防器材和設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙和使用明火。如需進(jìn)行電氣焊等明火作業(yè)，應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。3.施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”。電工應(yīng)持證上崗，嚴(yán)禁非電工人員私自接電和維修電氣設(shè)備。4.施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。5.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全通道，并保持暢通無(wú)阻。嚴(yán)禁在安全通道內(nèi)堆放材料和設(shè)備。6.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，并采取有效的防范措施，確保安全。五、環(huán)境安全施工檢查與驗(yàn)收（一）日常檢查1.施工單位應(yīng)每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過(guò)程中的違規(guī)行為和安全隱患。2.項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工人員的操作行為、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行情況等。3.檢查人員應(yīng)填寫(xiě)檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求施工單位限期整改。整改完成后，施工單位應(yīng)提交整改報(bào)告，經(jīng)檢查人員復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。（二）定期檢查1.公司/組織應(yīng)每月組織一次對(duì)施工項(xiàng)目的環(huán)境安全施工定期檢查，由公司/組織管理層帶隊(duì)，相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目管理部門(mén)人員參加。2.定期檢查內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境安全施工管理體系的運(yùn)行情況、施工項(xiàng)目的環(huán)境安全管理措施落實(shí)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境安全狀況等。3.檢查人員應(yīng)填寫(xiě)檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任單位限期整改。整改完成后，責(zé)任單位應(yīng)提交整改報(bào)告，經(jīng)復(fù)查合格后方可銷(xiāo)號(hào)。（三）專(zhuān)項(xiàng)檢查1.對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、季節(jié)性施工、節(jié)假日施工等特殊情況，公司/組織應(yīng)組織專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境安全施工檢查。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，重點(diǎn)檢查專(zhuān)項(xiàng)施工方案的執(zhí)行情況、安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和使用情況、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況等。3.檢查人員應(yīng)填寫(xiě)檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任單位限期整改。整改完成后，責(zé)任單位應(yīng)提交整改報(bào)告，經(jīng)復(fù)查合格后方可銷(xiāo)號(hào)。（四）驗(yàn)收1.施工項(xiàng)目完成后，施工單位應(yīng)組織自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向項(xiàng)目管理部門(mén)提交驗(yàn)收申請(qǐng)。2.項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括環(huán)境安全施工管理措施的落實(shí)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境安全狀況、施工質(zhì)量等。3.驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，施工單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收，直至驗(yàn)收合格為止。六、環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.公司/組織應(yīng)成立環(huán)境安全事故應(yīng)急救援指揮中心，由公司/組織管理層擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。3.應(yīng)急救援指揮中心的職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定和修訂環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案；組織實(shí)施應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組的行動(dòng)；及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況；組織事故調(diào)查處理等。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急工作小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。3.搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速采取措施，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。4.醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。5.后勤保障組應(yīng)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。6.治安保衛(wèi)組應(yīng)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。7.事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。（三）應(yīng)急救援物資保障1.公司/組織應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。3.公司/組織應(yīng)建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，明確物資和設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、維護(hù)、報(bào)廢等管理要求。（四）應(yīng)急演練1.公司/