特種車輛超限管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)特種車輛超限管理，保障道路交通安全暢通，維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事特種車輛運輸活動，以及對特種車輛超限行為的管理。特種車輛是指用于特定作業(yè)、具有特殊功能或結(jié)構(gòu)的車輛，如消防車、救護(hù)車、工程救險車、起重機(jī)、牽引車等。（三）基本原則1.安全第一原則特種車輛超限運輸可能影響車輛操控性能和制動效果，增加安全風(fēng)險。必須始終將保障交通安全放在首位，嚴(yán)格控制超限行為。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理活動有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.綜合治理原則特種車輛超限管理涉及多個部門和環(huán)節(jié)，需要交通、公安、應(yīng)急管理等部門協(xié)同合作，形成綜合治理合力。4.便民高效原則在管理過程中，要充分考慮特種車輛的特殊用途和緊急需求，優(yōu)化管理流程，提高服務(wù)效率，減少對特種車輛正常作業(yè)的影響。二、特種車輛超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）車輛尺寸超限1.長度超限特種車輛長度超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，如超長的起重機(jī)臂架伸出車輛本體過長，影響車輛行駛穩(wěn)定性和道路通行寬度。具體長度超限標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同類型特種車輛和道路等級而定，一般情況下，大型特種車輛總長度超過18米視為長度超限。2.寬度超限車輛寬度超出規(guī)定范圍，如某些特殊裝備的特種車輛寬度增加，擠占道路空間。寬度超限標(biāo)準(zhǔn)通常為車輛總寬度超過2.55米。3.高度超限特種車輛高度過高，可能在通過橋梁、隧道等設(shè)施時受到限制。高度超限標(biāo)準(zhǔn)一般為車輛總高度超過4米。（二）車輛重量超限1.總質(zhì)量超限特種車輛的總質(zhì)量超過規(guī)定限值，對道路路面造成較大壓力，加速道路損壞。不同類型特種車輛的總質(zhì)量超限標(biāo)準(zhǔn)不同，例如，重型載貨特種車輛總質(zhì)量超過49噸視為總質(zhì)量超限。2.軸荷超限車輛的軸荷分布不合理或超過規(guī)定值，會影響車輛行駛安全和道路承載能力。軸荷超限標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)車輛軸數(shù)和類型確定，如單軸軸荷超過10噸，雙聯(lián)軸軸荷超過18噸等視為軸荷超限。（三）車輛裝載物品超限1.貨物超高裝載的貨物超出車輛頂部規(guī)定高度，增加車輛重心高度，影響行駛穩(wěn)定性。貨物超高標(biāo)準(zhǔn)一般為超出車輛頂部0.5米以上。2.貨物超寬貨物寬度超出車輛規(guī)定寬度，在行駛過程中易與其他物體碰撞。貨物超寬標(biāo)準(zhǔn)通常為超出車輛兩側(cè)各0.2米以上。3.貨物超長裝載的貨物長度超出車輛規(guī)定長度，拖掛在車輛后方影響車輛操控。貨物超長標(biāo)準(zhǔn)一般為超出車輛后端1米以上。三、特種車輛超限運輸許可管理（一）許可申請條件1.車輛合法合規(guī)申請超限運輸許可的特種車輛必須具有合法有效的行駛證、車輛登記證書等相關(guān)證件，車輛技術(shù)狀況良好，符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.運輸必要性因特殊作業(yè)任務(wù)需要超限運輸，如重大工程搶險、緊急醫(yī)療救援等，且無法采取其他替代措施。3.安全保障措施運輸單位應(yīng)制定詳細(xì)的安全保障方案，包括運輸路線規(guī)劃、車輛安全檢查、應(yīng)急處置預(yù)案等，確保超限運輸過程中的交通安全。（二）許可申請材料1.申請表填寫《特種車輛超限運輸許可申請表》，詳細(xì)說明車輛信息、運輸貨物情況、超限原因、運輸路線等內(nèi)容。2.車輛證件提供車輛行駛證、車輛登記證書、駕駛證等復(fù)印件。3.運輸合同如有運輸任務(wù)，需提供與托運方簽訂的運輸合同，明確運輸貨物、運輸起止地點、運輸時間等。4.安全保障方案提交運輸單位制定的安全保障方案，包括運輸路線圖、車輛安全檢查記錄、應(yīng)急救援聯(lián)系方式等。5.其他證明材料根據(jù)超限運輸?shù)木唧w情況，可能需要提供相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、證明材料等，如工程搶險任務(wù)的相關(guān)批復(fù)文件等。（三）許可審批流程1.受理申請人向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)提交許可申請材料，受理部門對申請材料進(jìn)行初步審查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申請人需要補(bǔ)充或更正的材料。2.審查受理部門組織相關(guān)人員對申請材料進(jìn)行審查，包括對車輛超限情況、運輸路線安全性、安全保障措施可行性等進(jìn)行評估。必要時，可進(jìn)行現(xiàn)場勘查。3.決定根據(jù)審查結(jié)果，作出許可或不予許可的決定。對于符合條件的，頒發(fā)超限運輸許可證；對于不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。4.送達(dá)將超限運輸許可證送達(dá)申請人，申請人按照許可證規(guī)定的時間、路線、方式進(jìn)行超限運輸。（四）許可期限與變更1.許可期限超限運輸許可證的有效期根據(jù)運輸任務(wù)的實際情況確定，一般不超過15日。如需延長許可期限，申請人應(yīng)在許可有效期屆滿前3個工作日向原許可機(jī)關(guān)提出申請。2.變更在超限運輸過程中，如運輸路線、貨物等發(fā)生變更，申請人應(yīng)提前向原許可機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。四、特種車輛超限運輸監(jiān)管（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.交通運輸部門負(fù)責(zé)對特種車輛超限運輸許可的審批和監(jiān)管，對超限運輸行為進(jìn)行查處，維護(hù)道路運輸市場秩序。2.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)超限運輸現(xiàn)場交通秩序，對超限運輸車輛的交通安全違法行為進(jìn)行處罰，保障道路交通安全暢通。3.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)特種車輛超限運輸事故的應(yīng)急救援工作，監(jiān)督檢查運輸單位的安全保障措施落實情況。（二）監(jiān)管措施1.路面巡查交通運輸、公安等部門聯(lián)合開展路面巡查，重點檢查特種車輛是否持有超限運輸許可證，是否按照許可規(guī)定的時間、路線、方式行駛，是否存在超限運輸行為。2.動態(tài)監(jiān)控利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對特種車輛的行駛軌跡、運行狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理超限運輸行為。3.源頭監(jiān)管加強(qiáng)對特種車輛生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)的監(jiān)管，防止非法生產(chǎn)、改裝車輛用于超限運輸。同時，對貨物裝載源頭進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)禁超限超載貨物出場（站）。（三）違法行為查處1.對未取得超限運輸許可證擅自超限運輸?shù)奶胤N車輛，由交通運輸部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。2.對超越超限運輸許可證核定的范圍進(jìn)行運輸?shù)?，由交通運輸部門吊銷超限運輸許可證，并處以罰款。3.對拒絕接受檢查、強(qiáng)行沖卡等違法行為，由公安部門依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、特種車輛超限運輸安全保障（一）運輸單位安全責(zé)任1.建立健全安全管理制度運輸單位應(yīng)制定完善的安全管理制度，包括車輛維護(hù)保養(yǎng)制度、駕駛員培訓(xùn)考核制度、安全檢查制度、應(yīng)急救援制度等，確保特種車輛運輸安全。2.加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)定期對特種車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，各項安全設(shè)施齊全有效。對車輛的制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)等關(guān)鍵部位進(jìn)行重點檢查，及時排除安全隱患。3.強(qiáng)化駕駛員培訓(xùn)教育加強(qiáng)對特種車輛駕駛員的培訓(xùn)教育，提高駕駛員的安全意識和操作技能。駕駛員應(yīng)熟悉車輛性能、超限運輸規(guī)定和安全操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)。4.制定應(yīng)急預(yù)案運輸單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，針對超限運輸過程中可能出現(xiàn)的交通事故、車輛故障等突發(fā)情況，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保能夠及時、有效地進(jìn)行應(yīng)對。（二）運輸過程安全要求1.合理規(guī)劃運輸路線根據(jù)車輛超限情況和道路條件，合理規(guī)劃運輸路線，避開橋梁、隧道、急彎、陡坡等危險路段。提前了解運輸路線的路況信息，確保運輸安全。2.控制行駛速度嚴(yán)格控制特種車輛的行駛速度，按照道路限速規(guī)定行駛。在超限運輸過程中，要保持安全車速，避免急剎車、急轉(zhuǎn)彎等危險操作。3.加強(qiáng)車輛安全檢查在運輸前、運輸途中，對車輛進(jìn)行全面的安全檢查，重點檢查車輛的輪胎、制動、轉(zhuǎn)向等關(guān)鍵部位，確保車輛安全性能良好。如發(fā)現(xiàn)車輛存在安全隱患，應(yīng)及時停車維修，嚴(yán)禁帶病行駛。4.確保貨物裝載穩(wěn)固對裝載的貨物進(jìn)行合理固定和捆綁，確保貨物在運輸過程中不發(fā)生移動、脫落、拋灑等情況。貨物裝載高度、寬度、長度不得超過規(guī)定限值，且要分布均勻，避免車輛重心偏移。（三）應(yīng)急處置措施1.事故報告特種車輛在超限運輸過程中發(fā)生交通事故或其他突發(fā)事件，駕駛員應(yīng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，并及時向運輸單位和相關(guān)部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、車輛及貨物情況、人員傷亡情況等。2.應(yīng)急救援運輸單位接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。同時，配合公安、消防、醫(yī)療等部門開展救援工作，確保事故得到及時、有效的處置。3.事故調(diào)查處理事故發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。同時，總結(jié)事故教訓(xùn)，采取措施加強(qiáng)安全管理，防止類似事故再次發(fā)生。六、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定的特種車輛運輸單位和個人，由交通運輸、公安等部門依法給予行政處罰，包括罰款、吊銷許可證、暫扣駕駛證等。2.對運輸單位和個人的違法行為，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)將其違法行為納入信用記錄，實施聯(lián)合懲戒。（二）民事責(zé)任特種車輛超限運輸造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失的，運輸單位和個人應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。（三）刑事責(zé)任1.特