特種作業(yè)管理暫行辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)特種作業(yè)管理，防止和減少特種作業(yè)事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司內(nèi)特種作業(yè)的安全管理。特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。（三）基本原則特種作業(yè)管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持依法依規(guī)、科學(xué)管理、責(zé)任明確、監(jiān)督有效的原則。二、特種作業(yè)定義與范圍（一）特種作業(yè)定義特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。（二）特種作業(yè)范圍1.電工作業(yè)：指對電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)（不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)）。2.焊接與熱切割作業(yè)：指運(yùn)用焊接或者熱切割方法對材料進(jìn)行加工的作業(yè)（不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)）。3.高處作業(yè)：指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。4.制冷與空調(diào)作業(yè)：指對各類中央空調(diào)、冷庫、冷藏車等制冷與空調(diào)設(shè)備進(jìn)行安裝、調(diào)試、操作、維護(hù)、修理等作業(yè)。5.煤礦安全作業(yè)：指煤礦井下瓦斯檢查工、井下爆破工、安全監(jiān)測監(jiān)控工、瓦斯抽采工、防突工、探放水工等作業(yè)。6.金屬非金屬礦山安全作業(yè)：指金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)、井下爆破作業(yè)、井下通風(fēng)作業(yè)、安全檢查作業(yè)、提升運(yùn)輸作業(yè)、采剝作業(yè)、礦山救護(hù)作業(yè)等。7.石油天然氣安全作業(yè)：指石油與天然氣開采過程中的井控作業(yè)、硫化氫防護(hù)作業(yè)、采氣作業(yè)等。8.冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)：指冶金（有色）生產(chǎn)過程中的煤氣作業(yè)、高溫熔融金屬作業(yè)等。9.危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)：指從事危險(xiǎn)化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。10.煙花爆竹安全作業(yè)：指從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲存中的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)。11.有限空間安全作業(yè)：指在封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)。三、特種作業(yè)人員管理（一）資格要求1.特種作業(yè)人員必須年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡。2.經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。3.具有初中及以上文化程度。4.具備必要的安全技術(shù)知識與技能。5.相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。（二）培訓(xùn)與考核1.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。2.公司應(yīng)制定特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織特種作業(yè)人員參加安全技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)組織特種作業(yè)人員參加考核?？己朔譃槔碚摽己撕蛯?shí)際操作考核，考核合格后方可頒發(fā)特種作業(yè)操作證。4.特種作業(yè)操作證有效期為6年，每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長至每6年1次。（三）證書管理1.公司應(yīng)建立特種作業(yè)人員檔案，記錄特種作業(yè)人員的基本信息、培訓(xùn)考核情況、證書有效期等。2.特種作業(yè)人員應(yīng)妥善保管特種作業(yè)操作證，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓特種作業(yè)操作證。3.特種作業(yè)操作證遺失或者損毀的，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后，予以補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。四、特種作業(yè)安全操作規(guī)程（一）制定原則特種作業(yè)安全操作規(guī)程應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本公司實(shí)際情況制定，確保特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中的安全。（二）具體內(nèi)容1.電工作業(yè)安全操作規(guī)程工作前應(yīng)檢查電氣設(shè)備、工具是否完好，穿戴好絕緣防護(hù)用品。停電作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行停電、驗(yàn)電、掛接地線、設(shè)專人監(jiān)護(hù)等安全措施。嚴(yán)禁帶電作業(yè)，如需帶電作業(yè)，必須采取可靠的安全措施，并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。電氣設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，進(jìn)行檢查和維修，嚴(yán)禁在故障未排除前強(qiáng)行送電。2.焊接與熱切割作業(yè)安全操作規(guī)程作業(yè)前應(yīng)清理工作場地周圍的易燃、易爆物品，配備滅火器材。穿戴好防護(hù)用品，如防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。焊接與切割設(shè)備應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。嚴(yán)禁在易燃、易爆物品附近進(jìn)行焊接與切割作業(yè)，如需在受限空間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，必須采取通風(fēng)、防火、防爆等安全措施。3.高處作業(yè)安全操作規(guī)程高處作業(yè)人員必須系好安全帶，安全帶應(yīng)高掛低用，并固定在牢固可靠的地方。高處作業(yè)平臺應(yīng)牢固可靠，周圍應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)。嚴(yán)禁在六級以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣條件下進(jìn)行高處作業(yè)。高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。4.制冷與空調(diào)作業(yè)安全操作規(guī)程作業(yè)前應(yīng)檢查制冷與空調(diào)設(shè)備的運(yùn)行狀況，確保設(shè)備正常運(yùn)行。穿戴好防護(hù)用品，如防寒服、安全帽、防護(hù)手套等。制冷與空調(diào)設(shè)備維修時(shí)，應(yīng)先切斷電源，并進(jìn)行泄壓、排空等操作，確保安全后再進(jìn)行維修。嚴(yán)禁在制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行時(shí)進(jìn)行檢修和調(diào)整，如需帶電作業(yè)，必須采取可靠的安全措施，并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。5.煤礦安全作業(yè)安全操作規(guī)程煤礦安全作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守煤礦安全規(guī)程和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)檢查工作地點(diǎn)的瓦斯、一氧化碳等有害氣體濃度，確保符合安全要求。嚴(yán)禁在瓦斯超限、通風(fēng)不良等情況下進(jìn)行作業(yè)，如需在受限空間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，必須采取通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測等安全措施。煤礦安全作業(yè)設(shè)備應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。6.金屬非金屬礦山安全作業(yè)安全操作規(guī)程金屬非金屬礦山安全作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守金屬非金屬礦山安全規(guī)程和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)檢查工作地點(diǎn)的頂板、支護(hù)等情況，確保安全。嚴(yán)禁在空頂作業(yè)，如需在受限空間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，必須采取通風(fēng)、支護(hù)等安全措施。金屬非金屬礦山安全作業(yè)設(shè)備應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。7.石油天然氣安全作業(yè)安全操作規(guī)程石油天然氣安全作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守石油天然氣安全規(guī)程和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)檢查工作地點(diǎn)的油氣濃度，確保符合安全要求。嚴(yán)禁在油氣泄漏、著火等情況下進(jìn)行作業(yè)，如需在受限空間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，必須采取通風(fēng)、防火、防爆等安全措施。石油天然氣安全作業(yè)設(shè)備應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。8.冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)安全操作規(guī)程冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守冶金（有色）生產(chǎn)安全規(guī)程和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)檢查工作地點(diǎn)的設(shè)備、設(shè)施等情況，確保安全。嚴(yán)禁在高溫熔融金屬泄漏、爆炸等情況下進(jìn)行作業(yè)，如需在受限空間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，必須采取通風(fēng)、防火、防爆等安全措施。冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)設(shè)備應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。9.危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)安全操作規(guī)程危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)化學(xué)品安全規(guī)程和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)檢查工作地點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、性質(zhì)、濃度等情況，確保符合安全要求。嚴(yán)禁在危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、著火等情況下進(jìn)行作業(yè)，如需在受限空間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，必須采取通風(fēng)、防火、防爆等安全措施。危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)設(shè)備應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。10.煙花爆竹安全作業(yè)安全操作規(guī)程煙花爆竹安全作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守?zé)熁ū癜踩?guī)程和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)檢查工作地點(diǎn)的煙花爆竹的種類、數(shù)量、質(zhì)量等情況，確保符合安全要求。嚴(yán)禁在煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、燃放等過程中吸煙、用火、用電等，如需在受限空間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，必須采取通風(fēng)、防火、防爆等安全措施。煙花爆竹安全作業(yè)設(shè)備應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。11.有限空間安全作業(yè)安全操作規(guī)程有限空間安全作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守有限空間安全規(guī)程和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)檢查有限空間的氣體成分、溫度、濕度等情況，確保符合安全要求。嚴(yán)禁在有限空間內(nèi)使用明火、電氣設(shè)備等，如需在受限空間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，必須采取通風(fēng)、檢測、防護(hù)等安全措施。有限空間安全作業(yè)設(shè)備應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。五、特種作業(yè)現(xiàn)場安全管理（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，清除作業(yè)現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素。2.作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境，制定安全作業(yè)方案，明確安全措施和應(yīng)急處置措施。3.作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)人員作業(yè)內(nèi)容、安全措施、應(yīng)急處置措施等。（二）作業(yè)過程監(jiān)督1.作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)人員的違章行為。2.安全管理人員應(yīng)定期對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改。3.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。（三）作業(yè)后清理1.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，將工具、設(shè)備等擺放整齊。2.作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)無安全隱患后，方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。六、特種作業(yè)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.公司應(yīng)制定特種作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序等。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保應(yīng)急救援預(yù)案的有效性和可操作性。（二）應(yīng)急救援物資配備1.公司應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急救援物資的完好有效。（三）應(yīng)急救援處置1.特種作業(yè)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮中心。2.公司應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行救援。3.應(yīng)急救援人員應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求，迅速開展救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)定期對特種作業(yè)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.