特教托管機(jī)構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)特教托管機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保障特殊教育學(xué)生的合法權(quán)益，促進(jìn)特教托管事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)依法設(shè)立的各類特教托管機(jī)構(gòu)，包括但不限于全日制、半日制、課后托管等形式，為有特殊教育需求的學(xué)生提供生活照料、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展特教托管服務(wù)活動(dòng)。2.以人為本原則：以特殊教育學(xué)生的需求為出發(fā)點(diǎn)，提供個(gè)性化、專業(yè)化、人性化的服務(wù)，保障學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展。3.安全第一原則：將學(xué)生的安全放在首位，建立健全安全管理制度，確保學(xué)生在托管期間的人身安全。4.規(guī)范管理原則：加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，建立完善的管理體系，規(guī)范服務(wù)流程，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。二、機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.場(chǎng)地設(shè)施：具有符合安全標(biāo)準(zhǔn)的固定教學(xué)場(chǎng)所和生活設(shè)施，場(chǎng)地面積應(yīng)滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和活動(dòng)的需要，教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的教學(xué)設(shè)備、康復(fù)訓(xùn)練器材等。2.師資隊(duì)伍：配備具有相應(yīng)資質(zhì)和專業(yè)能力的管理人員、教師、康復(fù)訓(xùn)練師等工作人員，工作人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握特殊教育知識(shí)和技能。3.管理制度：建立健全各項(xiàng)管理制度，包括人員管理、教學(xué)管理、安全管理、衛(wèi)生管理、財(cái)務(wù)管理等制度，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)規(guī)范有序。4.資金保障：具有穩(wěn)定的資金來源，能夠保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的經(jīng)費(fèi)。（二）審批程序1.申請(qǐng)：舉辦者向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交設(shè)立特教托管機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、機(jī)構(gòu)章程、場(chǎng)地證明、師資情況、管理制度等。2.受理：教育行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書面說明理由。3.審核：教育行政部門組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察和審核，重點(diǎn)審查機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、師資隊(duì)伍、管理制度等方面的情況。4.審批：教育行政部門根據(jù)審核結(jié)果，作出是否批準(zhǔn)設(shè)立的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。（三）登記注冊(cè)特教托管機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定到民政部門或工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。三、人員管理（一）人員配備1.管理人員：應(yīng)具備教育管理經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的日常管理工作。2.教師：應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書和特殊教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)學(xué)生的教學(xué)工作。3.康復(fù)訓(xùn)練師：應(yīng)具備康復(fù)訓(xùn)練專業(yè)知識(shí)和技能，負(fù)責(zé)學(xué)生的康復(fù)訓(xùn)練工作。4.生活照料人員：應(yīng)具備良好的生活照料能力和服務(wù)意識(shí)，負(fù)責(zé)學(xué)生的生活照料工作。（二）人員資質(zhì)1.所有工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，并定期參加培訓(xùn)和考核，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.特殊教育教師應(yīng)具備特殊教育專業(yè)學(xué)歷或經(jīng)過特殊教育專業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的教師資格證書。3.康復(fù)訓(xùn)練師應(yīng)具備康復(fù)治療技術(shù)、特殊教育康復(fù)等相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。（三）人員培訓(xùn)1.機(jī)構(gòu)應(yīng)制定工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括特殊教育知識(shí)、康復(fù)訓(xùn)練技能、教育教學(xué)方法、安全管理知識(shí)、職業(yè)道德規(guī)范等方面。3.鼓勵(lì)工作人員參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和專業(yè)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。（四）人員考核1.機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工作人員考核制度，定期對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為工作人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、解聘的重要依據(jù)。2.考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面。3.對(duì)考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的工作人員，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育、培訓(xùn)補(bǔ)考或予以解聘。四、教學(xué)管理（一）教學(xué)計(jì)劃1.機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和特殊教育需求，制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)計(jì)劃應(yīng)包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)度等方面。2.教學(xué)計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)個(gè)性化教學(xué)原則，針對(duì)不同學(xué)生的差異，制定個(gè)性化的教學(xué)方案，滿足學(xué)生的特殊教育需求。3.教學(xué)計(jì)劃應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和發(fā)展需求，及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，確保教學(xué)效果。（二）教學(xué)方法1.采用多樣化的教學(xué)方法，如個(gè)別化教學(xué)、小組教學(xué)、集體教學(xué)等，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和需求選擇合適的教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。2.注重培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新思維能力，采用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。3.結(jié)合現(xiàn)代教育技術(shù)手段，如多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等，豐富教學(xué)資源，提高教學(xué)效率。（三）教學(xué)評(píng)估1.建立教學(xué)評(píng)估制度，定期對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括學(xué)生的知識(shí)掌握情況、技能發(fā)展情況、行為習(xí)慣養(yǎng)成情況等方面。2.教學(xué)評(píng)估應(yīng)采用多元化的評(píng)估方式，如課堂觀察、作業(yè)評(píng)估、考試測(cè)評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)等，全面、客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。3.根據(jù)教學(xué)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整教學(xué)策略和方法，為學(xué)生提供有針對(duì)性的輔導(dǎo)和支持，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展。五、安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案，確保機(jī)構(gòu)安全工作有章可循。2.安全管理制度應(yīng)包括人員安全管理、食品安全管理、消防安全管理、設(shè)施設(shè)備安全管理、活動(dòng)安全管理等方面。3.定期對(duì)安全管理制度進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保制度的有效性和可操作性。（二）安全教育1.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，安全教育應(yīng)納入教學(xué)計(jì)劃，定期開展。2.安全教育內(nèi)容包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全、防拐騙安全等方面，通過課堂教學(xué)、主題活動(dòng)、演練等形式，讓學(xué)生了解安全知識(shí)，掌握安全技能。3.對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高工作人員的安全管理水平和應(yīng)急處理能力，確保工作人員能夠正確應(yīng)對(duì)各類安全事故。（三）安全設(shè)施1.配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、安全監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)設(shè)施等，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更換老化、損壞的設(shè)施設(shè)備，確保安全設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。3.加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備的安全管理，保持場(chǎng)地整潔、通道暢通，設(shè)施設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，防止發(fā)生安全事故。（四）安全檢查1.建立安全檢查制度，定期對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全制度落實(shí)情況、安全教育開展情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、食品衛(wèi)生安全情況等方面。2.安全檢查應(yīng)做到全面、細(xì)致、深入，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保機(jī)構(gòu)安全。3.做好安全檢查記錄，對(duì)檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并存檔備查。（五）應(yīng)急處理1.制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程和責(zé)任分工，定期組織演練，提高應(yīng)急處理能力。2.發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援和處理，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，并做好事故調(diào)查和處理工作。3.對(duì)安全事故進(jìn)行總結(jié)分析，查找原因，吸取教訓(xùn)，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。六、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生制度1.建立健全衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理責(zé)任，確保機(jī)構(gòu)衛(wèi)生工作規(guī)范有序。2.衛(wèi)生管理制度應(yīng)包括環(huán)境衛(wèi)生管理、個(gè)人衛(wèi)生管理、食品衛(wèi)生管理、消毒隔離管理等方面。3.定期對(duì)衛(wèi)生管理制度進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生問題，確保制度的有效執(zhí)行。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.保持機(jī)構(gòu)環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，做到無異味、無垃圾、無雜物。2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地、教室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持通風(fēng)良好，采光充足。3.合理規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)內(nèi)的綠化區(qū)域，種植花草樹木，美化環(huán)境，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。（三）個(gè)人衛(wèi)生1.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和工作人員的個(gè)人衛(wèi)生教育，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到勤洗手、勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲。2.為學(xué)生和工作人員提供必要的衛(wèi)生用品，如洗手液、毛巾、衛(wèi)生紙等，確保個(gè)人衛(wèi)生需求得到滿足。3.定期組織學(xué)生和工作人員進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療疾病，防止疾病傳播。（四）食品衛(wèi)生1.嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，確保食品安全。2.食堂應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，做到生熟分開、餐具消毒、食品留樣等。3.采購(gòu)食品應(yīng)選擇正規(guī)渠道，索證索票，確保食品質(zhì)量安全，不得采購(gòu)和使用過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品。（五）消毒隔離1.建立消毒隔離制度，定期對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)的環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、物品等進(jìn)行消毒，防止疾病傳播。2.對(duì)患有傳染病的學(xué)生和工作人員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隔離治療，并做好消毒隔離工作，防止傳染病擴(kuò)散。3.加強(qiáng)對(duì)消毒隔離工作的監(jiān)督檢查，確保消毒隔離措施落實(shí)到位。七、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。2.財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)收支管理、財(cái)務(wù)核算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理等方面。3.定期對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題，確保制度的有效執(zhí)行。（二）財(cái)務(wù)預(yù)算1.編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，合理安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的資金。2.財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地租賃經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等方面，做到收支平衡，略有結(jié)余。3.定期對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整預(yù)算，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。（三）財(cái)務(wù)收支1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.加強(qiáng)對(duì)收入的管理，確保收入及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用、坐支收入。3.嚴(yán)格控制支出，按照預(yù)算安排和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支出，做到精打細(xì)算，節(jié)約開支。（四）財(cái)務(wù)核算1.建立健全財(cái)務(wù)核算制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算行為，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)檔案的管理，妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等財(cái)務(wù)資料，確保財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。2.定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，接受教育行政部門、民政部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。3.加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，設(shè)立財(cái)務(wù)監(jiān)督崗位，對(duì)財(cái)務(wù)收支、資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。八、檔案管理（一）檔案制度1.建立健全檔案管理制度，明確檔案管理責(zé)任，規(guī)范檔案管理工作，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確、安全。2.檔案管理制度應(yīng)包括檔案收集、整理、歸檔、保管、查閱、銷毀等方面。3.定期對(duì)檔案管理制度進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決檔案管理中存在的問題，確保制度的有效執(zhí)行。（二）檔案收集1.明確檔案收集范圍，包括機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員管理、教學(xué)管理、安全管理、衛(wèi)生管理、財(cái)務(wù)管理等方面的文件資料、記錄、報(bào)表等。2.建立檔案收集渠道，通過日常工作積累、定期收集、專項(xiàng)收集等方式，及時(shí)收集各類檔案資料。3.對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行初步審核，確保資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。（三）檔案整理1.按照檔案管理的要求，對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等整理工作，使其系統(tǒng)化、規(guī)范化。2.建立檔案目錄，對(duì)檔案資料的名稱、編號(hào)、日期、保管期限等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，便于查閱和管理。3.對(duì)檔案資料進(jìn)行數(shù)字化處理，建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)檔案資料的信息化管理。（四）檔案歸檔1.將整理好的檔案資料按照檔案管理制度的規(guī)定，及時(shí)歸檔到相應(yīng)的檔案柜或檔案庫(kù)中，確保檔案資料存放有序。2.建立檔案索引，方便檔案資料的查找和利用。3.對(duì)重要檔案資料進(jìn)行備份，防止檔案資料丟失或損壞。（五）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施，確保檔案資料的安全。2.按照檔案保管期限的要求，對(duì)檔案資料進(jìn)行分類保管，定期對(duì)檔案資料進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保檔案資料的完整性和可讀性。3.對(duì)超過保管期限的檔案資料，按照檔案管理制度的規(guī)定進(jìn)行鑒定和銷毀，確保檔案資料的保密性和安全性。（六）檔案查閱1.建立檔案查閱制度，明確檔案查閱的范圍、程序和要求，確保檔案資料的合理利用。2.查閱檔案資料應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)