甘肅發(fā)布社區(qū)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)甘肅社區(qū)管理，規(guī)范社區(qū)服務(wù)行為，提高社區(qū)治理水平，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及甘肅省實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在明確社區(qū)管理的各項(xiàng)職責(zé)、規(guī)范管理流程，保障社區(qū)居民的合法權(quán)益，營造安全、有序、文明、和諧的社區(qū)環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)的城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的管理活動。社區(qū)包括社區(qū)居民委員會、村民委員會以及各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織等在社區(qū)開展的相關(guān)活動。（三）基本原則1.以人為本原則以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民的主體地位，保障居民的合法權(quán)益，促進(jìn)居民全面發(fā)展。2.依法治理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行社區(qū)管理職責(zé)，規(guī)范管理行為，確保社區(qū)管理活動合法、有序進(jìn)行。3.民主自治原則充分發(fā)揮社區(qū)居民的民主權(quán)利，鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)事務(wù)決策、管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。4.資源整合原則整合社區(qū)內(nèi)的人力、物力、財(cái)力等資源，優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高社區(qū)管理效率和服務(wù)質(zhì)量。5.協(xié)調(diào)發(fā)展原則注重社區(qū)與政府、企業(yè)、社會組織等各方的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、社區(qū)組織與職責(zé)（一）社區(qū)居民委員會1.性質(zhì)與設(shè)立社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。社區(qū)居民委員會根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則設(shè)立。一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立一個(gè)居民委員會。2.職責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛。協(xié)助維護(hù)社會治安。協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。召集和主持居民會議或者居民代表會議，執(zhí)行居民會議或者居民代表會議的決議。管理本居民委員會的財(cái)產(chǎn)。依法組織居民開展自治活動，管理社區(qū)事務(wù)。（二）社區(qū)黨組織1.領(lǐng)導(dǎo)核心地位社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。2.職責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開辦事制度，推進(jìn)社區(qū)居民自治。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作。（三）社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)1.設(shè)立與管理社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)社區(qū)居民需求，按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立，并報(bào)當(dāng)?shù)孛裾块T備案。社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。2.職責(zé)提供社區(qū)公共服務(wù)，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)文化服務(wù)、社區(qū)教育服務(wù)、社區(qū)就業(yè)服務(wù)等。開展社區(qū)便民利民服務(wù)，如家政服務(wù)、維修服務(wù)、配送服務(wù)等。組織社區(qū)志愿服務(wù)活動，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。協(xié)助政府部門做好社區(qū)相關(guān)工作，如社會保障、社會救助、計(jì)劃生育等。（四）社會組織1.登記與管理社會組織在社區(qū)開展活動，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記注冊，并接受當(dāng)?shù)孛裾块T的監(jiān)督管理。2.職責(zé)發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各類社區(qū)服務(wù)活動，如慈善救助、文化體育活動等。參與社區(qū)治理，為社區(qū)發(fā)展提供建議和意見。協(xié)助社區(qū)組織開展工作，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。三、社區(qū)建設(shè)與發(fā)展（一）社區(qū)規(guī)劃1.規(guī)劃編制社區(qū)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況編制。社區(qū)規(guī)劃應(yīng)廣泛征求居民意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。2.規(guī)劃內(nèi)容社區(qū)規(guī)劃應(yīng)包括社區(qū)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.道路與交通加強(qiáng)社區(qū)道路建設(shè)，確保道路暢通。合理規(guī)劃社區(qū)停車位，緩解停車難問題。2.供水與排水保障社區(qū)供水安全，加強(qiáng)排水設(shè)施建設(shè)，防止內(nèi)澇。3.供電與通信完善社區(qū)供電設(shè)施，提高供電可靠性。加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足居民通信需求。4.環(huán)境衛(wèi)生加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清掃保潔，及時(shí)清運(yùn)垃圾。合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，推進(jìn)垃圾分類處理。（三）公共服務(wù)設(shè)施配置1.社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，提供一站式服務(wù)，方便居民辦事。2.文化活動中心配備文化活動設(shè)施，開展各類文化活動，豐富居民精神文化生活。3.體育健身設(shè)施建設(shè)體育健身場地，配備健身器材，滿足居民體育健身需求。4.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。（四）社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.扶持政策政府應(yīng)出臺相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如社區(qū)商業(yè)、社區(qū)旅游等。2.產(chǎn)業(yè)培育培育社區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與社區(qū)居民的互動，促進(jìn)居民就業(yè)和增收。四、社區(qū)服務(wù)與管理（一）社區(qū)服務(wù)1.服務(wù)內(nèi)容社區(qū)服務(wù)應(yīng)涵蓋居民生活的各個(gè)方面，包括但不限于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)文化服務(wù)、社區(qū)教育服務(wù)、社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社區(qū)社會保障服務(wù)、社區(qū)救助服務(wù)等。2.服務(wù)方式通過社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)熱線、社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)微信公眾號等多種方式，為居民提供便捷高效的服務(wù)。3.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督建立社區(qū)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對社區(qū)服務(wù)進(jìn)行評估和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。（二）社區(qū)治安管理1.治安防控體系建設(shè)建立健全社區(qū)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，配備必要的警力和治安防范設(shè)施。2.安全隱患排查定期開展社區(qū)安全隱患排查，重點(diǎn)排查消防、燃?xì)?、電氣等安全隱患，及時(shí)整改消除隱患。3.矛盾糾紛調(diào)解加強(qiáng)社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解工作，建立多元化調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。（三）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生保潔加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，增加保潔頻次，確保社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.環(huán)境衛(wèi)生整治定期開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，清理衛(wèi)生死角，整治亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象。3.環(huán)境衛(wèi)生宣傳加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高居民環(huán)保意識，引導(dǎo)居民自覺愛護(hù)社區(qū)環(huán)境。（四）社區(qū)文化建設(shè)1.文化活動開展組織開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，如文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽等，豐富居民精神文化生活。2.文化設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，完善文化活動場所，為居民提供良好的文化活動條件。3.文化品牌打造打造具有社區(qū)特色的文化品牌，提升社區(qū)文化影響力。五、社區(qū)居民參與（一）參與途徑1.居民會議定期召開居民會議，討論決定社區(qū)重大事項(xiàng)，聽取居民意見和建議。2.居民代表會議推選居民代表，召開居民代表會議，參與社區(qū)事務(wù)決策和監(jiān)督。3.社區(qū)志愿者活動鼓勵(lì)居民參與社區(qū)志愿者活動，為社區(qū)建設(shè)和服務(wù)貢獻(xiàn)力量。4.社區(qū)社會組織支持居民成立各類社區(qū)社會組織，參與社區(qū)治理和服務(wù)。（二）參與保障1.信息公開及時(shí)公開社區(qū)事務(wù)信息，保障居民知情權(quán)，方便居民參與社區(qū)事務(wù)。2.培訓(xùn)與指導(dǎo)為居民參與社區(qū)事務(wù)提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高居民參與能力。3.激勵(lì)機(jī)制建立居民參與激勵(lì)機(jī)制，對積極參與社區(qū)事務(wù)的居民給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、社區(qū)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督社區(qū)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對自身工作的監(jiān)督檢查。2.居民監(jiān)督鼓勵(lì)居民對社區(qū)工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話等，及時(shí)受理居民舉報(bào)。3.社會監(jiān)督接受社會各界的監(jiān)督，定期向社會公開社區(qū)工作情況，聽取社會意見和建議。（二）考核評價(jià)1.考核指標(biāo)制定科學(xué)合理的社區(qū)考核評價(jià)指標(biāo)體系，包括社區(qū)組織