物流招標(biāo)采購管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司物流招標(biāo)采購活動(dòng)，加強(qiáng)物流采購管理，提高采購效率，降低采購成本，保證物流服務(wù)質(zhì)量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有物流招標(biāo)采購項(xiàng)目，包括但不限于運(yùn)輸服務(wù)、倉儲(chǔ)服務(wù)、配送服務(wù)等相關(guān)物流業(yè)務(wù)的采購。（三）基本原則1.合法性原則：物流招標(biāo)采購活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，確保采購行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：在招標(biāo)采購過程中，應(yīng)平等對(duì)待所有潛在供應(yīng)商，確保競(jìng)爭(zhēng)公平公正，不偏袒任何一方。3.公開透明原則：采購信息應(yīng)公開透明，包括招標(biāo)公告、采購文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)結(jié)果等，接受公司內(nèi)部及相關(guān)部門的監(jiān)督。4.效益優(yōu)先原則：在保證物流服務(wù)質(zhì)量的前提下，通過合理的采購策略和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低采購成本，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。5.誠(chéng)實(shí)守信原則：供應(yīng)商應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，提供真實(shí)可靠的服務(wù)和產(chǎn)品信息；公司采購人員應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行采購合同約定。二、職責(zé)分工（一）采購部門1.負(fù)責(zé)制定物流招標(biāo)采購計(jì)劃，組織實(shí)施招標(biāo)采購活動(dòng)。2.編制采購文件，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。3.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作，確定中標(biāo)供應(yīng)商。4.簽訂采購合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決合同履行過程中的問題。（二）需求部門1.提出物流服務(wù)需求，明確服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求等。2.參與采購文件的編制和評(píng)審工作，提供專業(yè)意見和建議。3.協(xié)助采購部門進(jìn)行供應(yīng)商考察和評(píng)估，參與合同驗(yàn)收工作。（三）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)審核物流招標(biāo)采購項(xiàng)目的預(yù)算，提供資金支持。2.參與采購合同的審核，監(jiān)督采購資金的支付。3.對(duì)采購成本進(jìn)行核算和分析，提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持和建議。（四）法務(wù)部門1.審查采購文件和采購合同，確保其合法合規(guī)。2.參與采購活動(dòng)的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供法律意見和建議。3.處理采購過程中的法律糾紛，維護(hù)公司合法權(quán)益。（五）審計(jì)部門1.對(duì)物流招標(biāo)采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查采購程序的合規(guī)性和采購結(jié)果的合理性。2.參與重大采購項(xiàng)目的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程監(jiān)督，提出審計(jì)意見和建議。三、招標(biāo)采購流程（一）采購計(jì)劃制定1.需求部門根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提前[X]個(gè)月向采購部門提交物流服務(wù)需求申請(qǐng)，詳細(xì)說明服務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求、時(shí)間要求等。2.采購部門結(jié)合公司年度預(yù)算和資金安排，對(duì)需求進(jìn)行匯總和分析，制定物流招標(biāo)采購計(jì)劃，明確采購項(xiàng)目名稱、采購方式、采購時(shí)間等，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）供應(yīng)商選擇與管理1.供應(yīng)商征集采購部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、供應(yīng)商推薦、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等渠道，廣泛征集潛在供應(yīng)商。建立供應(yīng)商信息庫，對(duì)征集到的供應(yīng)商進(jìn)行登記和分類管理，包括供應(yīng)商基本信息、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)情況、聯(lián)系方式等。2.供應(yīng)商篩選與評(píng)估采購部門根據(jù)采購項(xiàng)目需求，從供應(yīng)商信息庫中篩選出符合基本條件的潛在供應(yīng)商，并向其發(fā)送采購邀請(qǐng)。組織相關(guān)部門對(duì)受邀供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括供應(yīng)商的企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、服務(wù)能力、信譽(yù)情況、價(jià)格水平等。根據(jù)考察和評(píng)估結(jié)果，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行打分排序，確定入圍供應(yīng)商名單。3.供應(yīng)商準(zhǔn)入管理對(duì)于入圍供應(yīng)商，采購部門與其簽訂《供應(yīng)商準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，明確雙方權(quán)利義務(wù)，包括服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格調(diào)整機(jī)制、違約責(zé)任等。定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于不符合要求的供應(yīng)商，及時(shí)取消其準(zhǔn)入資格。（三）采購文件編制1.采購部門根據(jù)采購項(xiàng)目需求和供應(yīng)商評(píng)估情況，編制采購文件。采購文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)格要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.采購文件應(yīng)明確采購項(xiàng)目的各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，確保供應(yīng)商能夠準(zhǔn)確理解采購需求，同時(shí)應(yīng)保證采購文件的公平性、公正性和合法性。3.在編制采購文件過程中，采購部門應(yīng)充分征求需求部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)部門的意見和建議，確保采購文件的科學(xué)性和合理性。（四）招標(biāo)采購實(shí)施1.發(fā)布招標(biāo)公告采購部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公開招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、采購要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等。招標(biāo)公告應(yīng)確保足夠的發(fā)布時(shí)間，以吸引潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)。2.發(fā)售招標(biāo)文件對(duì)潛在供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)名進(jìn)行審核，符合條件的向其發(fā)售招標(biāo)文件。向供應(yīng)商收取招標(biāo)文件工本費(fèi)，并開具發(fā)票。3.投標(biāo)文件接收與開標(biāo)在投標(biāo)截止時(shí)間前，接收供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件，并進(jìn)行登記和編號(hào)。按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議，開標(biāo)過程應(yīng)公開進(jìn)行，由采購部門主持，邀請(qǐng)需求部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員參加。開標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、服務(wù)期限、質(zhì)量承諾等主要內(nèi)容，并記錄在案。（五）評(píng)標(biāo)與定標(biāo)1.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)部門人員和外部專家組成，成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，其中外部專家人數(shù)不得少于三分之一。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉物流行業(yè)情況，且與供應(yīng)商無利害關(guān)系。2.評(píng)標(biāo)過程評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，不得相互串通或偏袒某一供應(yīng)商。在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.推薦中標(biāo)候選人評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，按照得分高低推薦中標(biāo)候選人，一般推薦三名中標(biāo)候選人，排名第一的為第一中標(biāo)候選人，排名第二的為第二中標(biāo)候選人，排名第三的為第三中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，詳細(xì)說明評(píng)標(biāo)過程、評(píng)審結(jié)果及推薦中標(biāo)候選人的理由。4.定標(biāo)采購部門將評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告和公司實(shí)際情況，確定中標(biāo)供應(yīng)商。向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)通知未中標(biāo)供應(yīng)商。（六）合同簽訂與履行1.合同簽訂采購部門與中標(biāo)供應(yīng)商在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂采購合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格條款、付款方式、違約責(zé)任等，確保合同條款合法合規(guī)、明確具體、公平合理。合同簽訂后，采購部門應(yīng)將合同副本分送需求部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)部門備案。2.合同履行需求部門負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的履行情況，及時(shí)向采購部門反饋合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。采購部門應(yīng)跟蹤合同履行情況，按照合同約定及時(shí)支付貨款或服務(wù)費(fèi)用，協(xié)調(diào)解決合同履行過程中的糾紛和問題。供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定提供優(yōu)質(zhì)、高效的物流服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量和交付時(shí)間。如因供應(yīng)商原因?qū)е潞贤瑹o法履行或出現(xiàn)違約行為，采購部門有權(quán)按照合同約定追究其違約責(zé)任。四、采購方式（一）公開招標(biāo)1.公開招標(biāo)是指采購部門通過發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)，從中選擇中標(biāo)供應(yīng)商的采購方式。2.適用于采購金額較大、技術(shù)復(fù)雜、潛在供應(yīng)商較多的物流采購項(xiàng)目。3.公開招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保招標(biāo)過程的公開、公平、公正。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)1.邀請(qǐng)招標(biāo)是指采購部門根據(jù)供應(yīng)商信息庫或其他渠道，選擇若干家符合條件的供應(yīng)商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)的采購方式。2.適用于采購金額較小、技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、潛在供應(yīng)商數(shù)量有限的物流采購項(xiàng)目，或涉及公司機(jī)密、不宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目。3.邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)保證受邀供應(yīng)商具有一定的代表性和競(jìng)爭(zhēng)性，邀請(qǐng)的供應(yīng)商數(shù)量一般不少于三家。（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判1.競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購部門與符合條件的供應(yīng)商就采購項(xiàng)目的技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)等條款進(jìn)行談判，從中選擇成交供應(yīng)商的采購方式。2.適用于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的物流采購項(xiàng)目；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的項(xiàng)目；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的項(xiàng)目；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的項(xiàng)目。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，談判過程中應(yīng)保證供應(yīng)商之間的充分競(jìng)爭(zhēng)，談判文件應(yīng)明確談判的程序、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。（四）單一來源采購1.單一來源采購是指采購部門向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購的方式。2.適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的物流服務(wù)；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項(xiàng)目。3.單一來源采購應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保采購行為的必要性和合理性。采購部門應(yīng)提供充分的理由和依據(jù)，說明采用單一來源采購的原因，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。五、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）商務(wù)部分1.公司資質(zhì)：包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、物流經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)資質(zhì)證書，考察供應(yīng)商的合法經(jīng)營(yíng)資格。2.業(yè)績(jī)情況：供應(yīng)商近[X]年內(nèi)在物流行業(yè)的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，考察其服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和能力。3.信譽(yù)狀況：通過信用中國(guó)、中國(guó)政府采購網(wǎng)等渠道查詢供應(yīng)商的信用記錄，考察其信譽(yù)情況。4.售后服務(wù)承諾：供應(yīng)商對(duì)售后服務(wù)的響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、保障措施等方面的承諾，考察其售后服務(wù)能力。（二）技術(shù)部分1.物流方案：供應(yīng)商提交的物流服務(wù)方案，包括運(yùn)輸路線規(guī)劃、倉儲(chǔ)管理方案、配送流程設(shè)計(jì)等，考察其對(duì)采購項(xiàng)目的理解和服務(wù)方案的合理性、可行性。2.服務(wù)質(zhì)量保障措施：供應(yīng)商為保證物流服務(wù)質(zhì)量所采取的措施，如質(zhì)量控制體系、人員培訓(xùn)計(jì)劃、應(yīng)急處理預(yù)案等，考察其服務(wù)質(zhì)量保障能力。3.信息化水平：供應(yīng)商的物流信息管理系統(tǒng)建設(shè)情況，是否具備實(shí)時(shí)跟蹤、查詢物流信息的能力，考察其信息化水平。（三）價(jià)格部分1.投標(biāo)報(bào)價(jià)：供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)合理、明確，不得高于市場(chǎng)同類服務(wù)價(jià)格。2.價(jià)格構(gòu)成明細(xì)：要求供應(yīng)商提供投標(biāo)報(bào)價(jià)的明細(xì)構(gòu)成，包括運(yùn)輸費(fèi)用、倉儲(chǔ)費(fèi)用、配送費(fèi)用、稅費(fèi)等，以便對(duì)價(jià)格進(jìn)行分析和比較。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計(jì)部門定期對(duì)物流招標(biāo)采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查采購程序的合規(guī)性、采購文件的編制和評(píng)審情況、采購合同的簽訂和履行情況等。2.審計(jì)部門有權(quán)調(diào)閱采購活動(dòng)相關(guān)文件、資料，詢問相關(guān)人員，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.公司內(nèi)部員工有權(quán)對(duì)物流招標(biāo)采購活動(dòng)中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，公司應(yīng)設(shè)立舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門對(duì)物流招標(biāo)采購活動(dòng)的監(jiān)管工作。2.對(duì)于涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高的重大采購項(xiàng)目，可邀請(qǐng)社會(huì)公眾