黨的二十大報告指出：“必須堅持問題導向?！盵]人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求?！爱斍?，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。\"[2我們黨必須堅持好、運用好習近平生態(tài)文明思想的立場、觀點、方法，推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路行穩(wěn)致遠。我們黨只有堅持問題導向，直面生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展中的實際問題，才能精準識別挑戰(zhàn)、科學制定策略，確保各項措施有的放矢、高效實施，從而改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增進民生福祉。一、以問題導向推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的價值意蘊在全球生態(tài)危機日益加劇的背景下，以問題導向推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是遵循人類社會發(fā)展規(guī)律的必然選擇，為建設綠色美麗中國提供了重要指引。（一）精準施策，破解生態(tài)難題的現(xiàn)實需要進入新發(fā)展階段，我國生態(tài)文明建設取得了顯著成效，但生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎還不穩(wěn)固，全面建設美麗中國的任務依然艱巨。這對生態(tài)環(huán)境保護工作提出了更高、更具體的要求。我們黨只有堅持問題導向，才能做到精準施策，破解亟待解決的生態(tài)難題。堅持問題導向，意味著我們黨和人民要直面生態(tài)環(huán)境領域存在的具體問題，通過深入調(diào)研和科學分析，準確把握這些問題的成因、影響范圍及嚴重程度。在此基礎上，政府部門才能夠制定針對性和操作性強的政策措施，做到精準治污、科學治污、依法治污，避免治理工作的盲目性和隨意性，有效提高治理效率，還人民群眾一片藍天、碧水、凈土。同時，堅持問題導向可以使政府部門更加明確減排降碳的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。這不僅有助于我國實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，而且為應對全球氣候變化、推動構建人類命運共同體貢獻了中國智慧和中國方案。（二）以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展的必然要求長期以來，我國經(jīng)濟發(fā)展過度依賴資源消耗，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的矛盾日益凸顯。對此，我國始終把解決生態(tài)環(huán)境領域的突出問題作為打開生態(tài)治理工作局面的突破口?！啊奈?時期，我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變的關鍵時期。\"3這意味著我國不再沿用過去高消耗、高排放、低效率的發(fā)展模式，而是致力于處理好高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展之間的辯證關系。這不僅能夠保護生態(tài)環(huán)境，還能吸引更多的綠色投資資源，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。因此，以問題導向推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，不僅是解決當前生態(tài)環(huán)境問題、提升人民群眾幸福感的必由之路，也是實現(xiàn)以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。（三）不斷增進民生福祉的重要保障習近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題?！?進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，“要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”5]。堅持問題導向要求我國將人民群眾的生態(tài)環(huán)境需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，為人民群眾提供更加宜居、宜業(yè)、宜游的生活環(huán)境，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。通過明確問題、聚焦問題，人民群眾能夠更加深刻認識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性和緊迫性，激發(fā)人民群眾參與生態(tài)文明建設的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會共同參與的生態(tài)環(huán)境保護格局。新征程上，我們黨只有堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的理念，集中攻克人民群眾急難愁盼的生態(tài)環(huán)境問題，才能為人民群眾創(chuàng)造最普惠的民生福祉。二、以問題導向推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的原則遵循在推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進程中，堅持問題導向是關鍵，遵循科學原則是保障。我們黨必須立足現(xiàn)實問題，以科學合理的原則為指引，深入剖析矛盾，精準把握規(guī)律，為人類社會的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。（一）堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一在革命、建設與改革的實踐中，我們黨始終秉持的重要經(jīng)驗之一是堅持問題導向的同時實現(xiàn)與目標導向的有機統(tǒng)一。當前，全球生態(tài)環(huán)境問題日益嚴峻，我國作為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者，正積極采取行動，努力構建人與自然生命共同體。在這一過程中，堅持問題導向，就是要敢于直面和深入剖析生態(tài)環(huán)境領域的突出問題，精準施策，確保各項政策措施的針對性和實效性。同時，堅持目標導向，就是要明確生態(tài)文明建設的總體目標和階段性任務，推動生態(tài)文明建設各項工作有序開展。“到二O三五年，中國的生態(tài)環(huán)境將根本好轉，美麗中國目標將基本實現(xiàn)。”7實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要聚焦打造一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約高效、社會公平正義、人民生活幸福的美麗家園。堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一，要求我們黨同人民群眾既要立足當下，解決生態(tài)環(huán)境領域的突出問題，又要著眼長遠，切實守護好綠水青山，為子孫后代留下天藍地綠水清的家園，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。（二）堅持調(diào)查研究和人民立場相統(tǒng)一生態(tài)文明建設的成功與否，關鍵在于能否有效回應人民群眾的生態(tài)關切，并不斷增進人民群眾的生態(tài)獲得感、幸福感及安全感。8人民群眾是保護生態(tài)環(huán)境的參與者和受益者，是實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的中堅力量。我們黨要自覺拜人民為師，向人民學習，從人民群眾的生態(tài)實踐中獲得正確認識，這一過程必須經(jīng)過調(diào)查研究?！皼]有調(diào)查，沒有發(fā)言權?！?調(diào)查研究作為我們黨同人民群眾溝通的橋梁，是我們黨向人民群眾學習最直接、最便捷的方式。在推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化過程中，我們黨必須深入實際調(diào)查研究，了解生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀，才能有針對性地提出解決方案，確保各項政策措施能夠精準落地、取得實效。同時，我們黨必須始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持調(diào)查研究和人民立場相統(tǒng)一，從人民的實際需求出發(fā)制定政策，確保黨的決策既符合自然規(guī)律，又能滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的期待。（三）堅持重點突破和系統(tǒng)治理相統(tǒng)一生態(tài)系統(tǒng)是一個有機整體，山水林田湖草沙構成相互依存、相互影響的生命共同體。生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程，需要我們黨準確把握主要矛盾，集中力量在重點環(huán)節(jié)取得突破，注重統(tǒng)籌兼顧，加強各項工作之間的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，“防止頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”[10]。首先，我們黨應堅持重點突破，針對重點區(qū)域、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，采取切實有效的治理措施，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷改善生態(tài)環(huán)境。其次，我們黨應堅持系統(tǒng)治理，從全局和整體的角度出發(fā)，統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)的各個要素，在開展各項工作時充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。再次，我們黨應打破部門壁壘，加強跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同合作，共同應對環(huán)境問題。最后，系統(tǒng)治理并不意味著面面俱到、平均用力，在全面把握生態(tài)環(huán)境問題的基礎上，我們黨還必須突出工作重點，集中力量解決關鍵性問題，堅持重點突破和系統(tǒng)治理相統(tǒng)一。三、以問題導向推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的實踐路徑人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既是理論探索中的必然結論，也是實踐推進中的必然要求。為了將這一理念轉化為現(xiàn)實，我們黨必須堅持問題導向，遵循發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的思維邏輯，推動全社會各主體系統(tǒng)謀劃、協(xié)同發(fā)力，為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化謀篇布局。（一）強化科技創(chuàng)新引領，推動產(chǎn)業(yè)結構綠色轉型當前，全球綠色科技革命浪潮泗涌，給我國生態(tài)文明建設帶來了前所未有的機遇，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源存在依賴度高、綠色技術創(chuàng)新不足等問題，依然是制約我國可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。為破解這些難題，我國應強化科技創(chuàng)新引領，推動產(chǎn)業(yè)結構綠色轉型。首先，政府應加大綠色技術研發(fā)投入力度，構建政府、企業(yè)、社會資本協(xié)同發(fā)力的多元化投入機制；聚焦新能源開發(fā)等核心領域，整合頂尖科研資源，集中攻關新能源電池續(xù)航瓶頸等關鍵性技術難題，以技術突破帶動產(chǎn)業(yè)升級。其次，政府應加速科技創(chuàng)新成果的轉化應用，打通綠色轉型“最后一公里”；全力構建產(chǎn)學研深度融合的科技成果轉化平臺，搭建科研機構與企業(yè)間的高效溝通橋梁，推動科技成果從“實驗室邁向生產(chǎn)線”。再次，政府應充分發(fā)揮數(shù)字化、智能化技術的賦能作用，將大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術深度融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全流程，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的精準控制與能源精細化管理，全方位提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展水平。（二）完善制度體系建設，提高生態(tài)治理能力“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治?！碑斍?，我國生態(tài)文明建設在制度層面仍面臨生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)不夠完善、生態(tài)治理模式相對單一等問題，在一定程度上制約了生態(tài)文明的發(fā)展。因此，我國必須進一步完善生態(tài)文明制度體系，提高生態(tài)治理能力。其一，政府應全面加強生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)的修訂與完善工作。政府應對現(xiàn)有法律法規(guī)進行全面梳理，針對新出現(xiàn)的諸如新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新型污染等問題，及時填補相關方面的法律空白；強化執(zhí)法監(jiān)督機制，加大對環(huán)境違法行為的懲處力度，確保生態(tài)環(huán)境保護真正實現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。其二，政府應積極探索創(chuàng)新生態(tài)治理模式。政府應在生態(tài)資源豐富的地區(qū)，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制；建立生態(tài)補償機制，對因生態(tài)保護而犧牲經(jīng)濟利益的地區(qū)和個人給予合理補償，“不斷完善‘保護一治理一補償'三位一體的制度體系”[12]。其三，政府應加強生態(tài)治理能力建設，提高生態(tài)監(jiān)管和執(zhí)法水平。政府應構建完善高效的生態(tài)監(jiān)測體系，為生態(tài)治理的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策制定提供堅實的數(shù)據(jù)支撐；強化生態(tài)執(zhí)法隊伍建設，通過系統(tǒng)培訓和實踐鍛煉，提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)與執(zhí)法水平，保障生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī)的嚴格落實。（三）加強生態(tài)文明教育，提升公眾參與水平“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在。”[13唯物史觀認為，“現(xiàn)實的個人”的物質(zhì)生產(chǎn)實踐活動會對周圍環(huán)境甚至自身產(chǎn)生影響。當前，我國缺乏有效的公眾參與組織和引導機制，部分群眾的生態(tài)意識淡薄，參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性不高。因此，政府必須加強生態(tài)文明教育，提升公眾參與水平。在教育層面，政府應構建多層次、全覆蓋的生態(tài)文明教育體系。在學校教育中，教師應將生態(tài)知識融人各學科課程，于基礎教育階段培養(yǎng)學生的生態(tài)意識和環(huán)保習慣；在社區(qū)宣傳中，社區(qū)委員會通過舉辦主題講座、環(huán)保實踐活動等形式，普及生態(tài)保護知識，引導群眾樹立正確的生態(tài)價值觀。在參與機制建設方面，政府應著力破除公眾參與壁壘；拓寬參與渠道，設立線上線下意見反饋平臺，鼓勵公眾對生態(tài)環(huán)境問題進行監(jiān)督和建言；完善激勵機制，表彰和獎勵積極參與生態(tài)保護的個人和組織，激發(fā)公眾參與的積極性和主動性。企業(yè)應自覺承擔起引導和規(guī)范公眾參與的責任，提高公眾參與的質(zhì)量和效果。政府通過加強生態(tài)文明教育和提升公眾參與水平，逐步形成政府、企業(yè)和社會公眾良性互動的環(huán)境保護公共治理結構4，讓生態(tài)文明建設成為全社會的共同行動。（四）積極參與全球治理，推動全球可持續(xù)發(fā)展在生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)面前，人類構成了一榮俱榮、一損俱損的命運共同體，任何國家都無法置身事外、獨善其身。15全球氣候變化、資源過度消耗、生態(tài)環(huán)境退化等生態(tài)問題不分國界，需要全球共同努力應對。一方面，我國應主動參與全球環(huán)境治理體系的構建與優(yōu)化，推動形成更加公正、合理、高效的全球環(huán)境治理機制。我國應加強與國際環(huán)保組織和多邊機構的合作，共同制定全球環(huán)保標準和規(guī)則，確保各國在環(huán)保行動上的協(xié)調(diào)一致；加大對發(fā)展中國家的支持力度，幫助其增強環(huán)境保護能力；積極參與全球環(huán)境議題的討論和決策過程，推動形成有利于全球可持續(xù)發(fā)展的國際共識和行動方案。另一方面，我國應從理論和實踐層面推動全球可持續(xù)發(fā)展。在理論層面，專家應深化習近平生態(tài)文明思想的國際闡釋，將“兩山\"理論和人類命運共同體理念融入全球環(huán)境治理的話語體系。在實踐層面，我國可依托“一帶一路\"倡議構建覆蓋50多個國家的生態(tài)治理網(wǎng)絡，統(tǒng)一跨境項目環(huán)境影響評估標準，防止生態(tài)傾銷。這些行動不僅是對全球生態(tài)環(huán)境保護負責的表現(xiàn)，也是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展目標的必然選擇，需要我們黨和政府始終堅持問題導向，持續(xù)深化國際合作，為構