公路改建工程應(yīng)急預(yù)案匯總

省道205線射洪段一級公路改建工程

（一期）

應(yīng)急預(yù)案匯總

編制：謝強

復(fù)核：楊海全

編制單位：成都華川公路建設(shè)集團(tuán)有限公司

省道205線射洪段一級公路改建工程（一期）

項目經(jīng)理部

二O一四年八月

目錄

1總則........................................................................0

2術(shù)語........................................................................1

3應(yīng)急預(yù)案......................................................................2

3.1安全事故應(yīng)急預(yù)案（總預(yù)案）................................................2

3.2地下管線挖斷事故應(yīng)急預(yù)案...............................................8

3.3高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案..................................................19

3.4坍塌倒塌事故應(yīng)急預(yù)案..................................................29

3.5機械傷害事故應(yīng)急預(yù)案..................................................40

3.6起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案..................................................50

3.7物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案..................................................60

3.8觸電事故應(yīng)急預(yù)案......................................................70

3.9窒息事故應(yīng)急預(yù)案......................................................76

3.10爆炸事故應(yīng)急預(yù)案.....................................................78

3.11火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案.....................................................83

3.12雷擊事故應(yīng)急預(yù)案.....................................................87

3.13冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.....................................................91

3.14交通事故應(yīng)急預(yù)案.....................................................92

3.15環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案.....................................................96

3.16食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案................................................101

3.17公眾鬧事事件應(yīng)急預(yù)案................................................106

3.18傳染病防治應(yīng)急預(yù)案..................................................111

4應(yīng)急救援演練記錄表.........................................................113

1總則

1.1為優(yōu)質(zhì)、高效完成S205線工程施工任務(wù)，提高本項目對各類險情及緊急情況的應(yīng)對能力，以

防突發(fā)性事件對國家與人民生命財產(chǎn)造成重大缺失，結(jié)合S205線工程實際，制定各類應(yīng)急預(yù)案。

1.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循以防為主、防救結(jié)合的方針，堅持以人為本、避免傷亡原則，做到責(zé)任明確、

程序簡潔、分工合理、反應(yīng)靈敏，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類險情及緊急情況。

1.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以“預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)”為補救方針,要切合工程實際，

具有可行性，以便能持續(xù)提高本項目應(yīng)急補救反應(yīng)能力。

1.4為加強對突發(fā)性事件（事故）應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，指揮部成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，組織

指揮重特大突發(fā)性事件（事故）的救援、搶險工作，經(jīng)理部要成立相應(yīng)組織，確保救援、搶險工作反應(yīng)

迅速、組織有序、效果突出。

1.5應(yīng)急預(yù)案的制定除要符合成都華川集團(tuán)公路建設(shè)有限公司有關(guān)文件精神外，還應(yīng)符合國家有

關(guān)法令、強制性規(guī)范的規(guī)定。

2術(shù)語

2.1防護(hù)用品

勞動者在生產(chǎn)過程中為免遭或者減輕事故發(fā)生與職業(yè)病危害的個人隨身穿（佩）戴的用品。

2.2防護(hù)設(shè)施

在生產(chǎn)過程中為免遭或者減輕事故發(fā)生與職業(yè)病危害的公共防護(hù)設(shè)備。

2.3高處作業(yè)

凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

2.4懸空作業(yè)

在無立足點或者無牢靠立足點的條件下，進(jìn)行的高處作業(yè)。

2.5“三相五線”

施工現(xiàn)場供電系統(tǒng)除三根相線及一根工作零線外，還應(yīng)設(shè)一根保護(hù)零線。

2.6”一機一閘一漏一箱”

施工現(xiàn)場使用的電氣設(shè)備，應(yīng)實行一臺設(shè)備配備一個專用開關(guān)一個漏電保護(hù)器與一個配電箱，避免

由于人的失誤導(dǎo)致觸電傷害事故。

3安全、環(huán)保管理應(yīng)急預(yù)案

3.1安全事故應(yīng)急預(yù)案（總預(yù)案）

3.1.1總則

3.1.1.1編制根據(jù)

根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條理》與交通部、四川省關(guān)于重特大事故應(yīng)急預(yù)

案的有關(guān)精神與華川公路建設(shè)集團(tuán)有限公司有關(guān)要求，結(jié)合射洪管段內(nèi)地理位置與工程實際，特制訂本

預(yù)案。

3.1.1.2指導(dǎo)思想

按照科學(xué)進(jìn)展觀與建立與諧社會的重要思想，以對國家、人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立安全責(zé)任

重于泰山的意識，按照以人為本、避免傷亡原則與以防為主、防救結(jié)合的方針，建立健全各類預(yù)案，做

到責(zé)任明確、程序簡潔、分工合理、反應(yīng)靈敏，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類險情及緊急情況，操縱事態(tài)的擴

大，減少國家與人民生命財產(chǎn)缺失，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。

3.1.1.3預(yù)案對象

本預(yù)案重點針對射洪管段內(nèi)生產(chǎn)、生活場所發(fā)生的重、特大突發(fā)性事件（事故），如雪災(zāi)、火災(zāi)、

中毒與施工生產(chǎn)中發(fā)生的重、特大突發(fā)性事件（事故）等。

3.1.1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我部承擔(dān)的射洪管段內(nèi)施工的所有生產(chǎn)與生活場所。

3.1.2組織保障

3.1.2.1組織機構(gòu)

為加強對突發(fā)性事件（事故）應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，指揮部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指揮

重特大突發(fā)性事件（事故）的救援、搶險工作。各經(jīng)理部要成立相應(yīng)組織，確保救援、搶險工作反應(yīng)迅

速、組織有序、效果突出。

1.救援、搶險隊：目經(jīng)理部200人，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：蔣藝

副組長：鄧小兵.楊海全

組員：張朗.青山.宋濤.羅德海.鄧建.王超.毛潤雄.文代勇.黃立超.謝強.景奇.李中文.譚澤林.

袁亮.楊萬華.呂海及各施工隊隊員。

2.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成立辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)科，安全科科長聯(lián)系電話/p>

3.應(yīng)急救援物資組

組長：青山

組員：楊霞.周雨

4.應(yīng)急救援后勤組

組長；青山

組員：事故單位黨工委書記、辦公室主任、醫(yī)生

3.1.2.2職責(zé)

1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。在當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)與指揮下，對S205線射洪段公路安全生產(chǎn)險情及

緊急情況組織搶險救援。

2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的日常檢查與救援搶險中的信息傳遞.

3應(yīng)急救援前線指揮組。負(fù)責(zé)組織、指揮與協(xié)調(diào)前線各單位的搶險工作.

4應(yīng)急救援技術(shù)組。負(fù)責(zé)制定搶險救援中技術(shù)方案的制定，確保其科學(xué)、有效與快捷。

5應(yīng)急救援物資組。負(fù)責(zé)搶險物資的供應(yīng)，及時提供現(xiàn)場所需的各類物資，保證其質(zhì)量與數(shù)量。

6應(yīng)急救援后勤組。負(fù)責(zé)協(xié)助對員工、傷員的轉(zhuǎn)移等后勤工作。

3.1.3應(yīng)急預(yù)案處置原則

3.1.3.1以防為主原則

雪災(zāi)、寒潮、火災(zāi)、中毒與施工安全重在預(yù)防，要早做準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織、嚴(yán)格措施，加強預(yù)測、預(yù)

控，做到常備不懈。

3.1.3.2以人為本原則

1面對強大的自然力，應(yīng)在加強人員防護(hù)的基礎(chǔ)上科學(xué)組織防、抗與應(yīng)急救助。進(jìn)入災(zāi)害多發(fā)季節(jié)

之前，施工平臺、現(xiàn)澆膺架、架橋機與運梁車等危險位置的人員務(wù)必全部撤離，巡視人員要精心選擇，

并須穿戴好救生衣等防護(hù)用品，且須2人以上，并保持不間斷聯(lián)絡(luò)。

2面對火災(zāi)、施工中存在重大安全隙患，要立即組織危險區(qū)域的人員撤離，進(jìn)行安全防護(hù)，組織搶

險救災(zāi)。

3對中毒事件，要立即護(hù)送傷員就近就醫(yī)，封存食品，協(xié)助調(diào)查。

3.1.3.3快速有效原則

應(yīng)急反應(yīng)務(wù)必快速有效，采取措施與報告務(wù)必是第一時間，以爭取搶險與施救的時間，人、財、物

均需以最快速度到達(dá)現(xiàn)場，任何人不得以任何理由拖延。

3.1.3.4統(tǒng)一協(xié)調(diào)、互相配合原則

經(jīng)理部的應(yīng)急救援工作務(wù)必服從指揮部、成都華川公路建設(shè)集團(tuán)有限公司與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)

調(diào)，顧全大局、相互配合，形成防、抗、搶險的合力，提高搶險、救助工作的及時性與有效性。

3.1.4防范措施

3.1.4.1防火措施

1加強對員工的安全防火教育，提高安全意識。

2嚴(yán)禁私自搭設(shè)電線、使用電器設(shè)備。

3加強對線路、配電房等的檢查，確保其保持良好狀態(tài)。

4易燃易爆場所，加強看守，嚴(yán)禁火源。

5對生活區(qū)、易燃物資區(qū)等務(wù)必配置滅火器、砂料與水池等必備的消防器材。

3.1.4.2防中毒措施

1加強對廚師的食品衛(wèi)生與思想覺悟教育，提高思想政治覺悟。

2采購蔬菜、食品務(wù)必新鮮衛(wèi)生。

3操作間要保持清潔衛(wèi)生。

4非操作人員嚴(yán)禁進(jìn)入廚房。

5加強對廚房的管理與日常檢查工作。

3.1.4.3施工安全重點作業(yè)項目防范措施

1作業(yè)平臺與鉆機務(wù)必確保其安全穩(wěn)固。

2跨公路交叉作業(yè)。嚴(yán)格制定施工方案與交通疏解方案并按程序經(jīng)監(jiān)理、地方交通部門與業(yè)主審批

同意后方可實施。施工中進(jìn)行封閉，加強安全防護(hù)。

3支架現(xiàn)澆梁作業(yè)。重點裸縱支架檢算與地基處理，確保支架的強度、剛度與穩(wěn)固性，并進(jìn)行100%

的試壓，使其滿足設(shè)計荷載要求。

4高空作業(yè)。設(shè)置欄桿與安全網(wǎng)，高處作業(yè)人員進(jìn)行身體檢杳，高血壓、心臟病人嚴(yán)禁高處作業(yè)，

嚴(yán)禁從高處拋下工、料具。

5起吊運輸作業(yè)。起吊設(shè)備務(wù)必通過驗收合格，加強日常檢查保護(hù)“作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行

操作規(guī)程。

3.1.5應(yīng)急處置

3.1.5.1應(yīng)急救援工作流程

3.1.5.2中毒事故應(yīng)急處置

1中毒事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即大聲呼救，報告管理人員或者應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)

小組人員接到電話報告后，應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，熟悉與掌握疫情，開展搶救與保護(hù)現(xiàn)場次序。

2立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防搜部門與120急救電話求援。講清中毒人員癥狀、持續(xù)時間、人數(shù)、地點，并

到要緊路口引導(dǎo)急救車到達(dá)現(xiàn)場。

3立即向監(jiān)理單位、公司上報事件的初步原因、范圍、估計后果。

4保護(hù)事故現(xiàn)場，利用干凈塑料袋等容器封存事故現(xiàn)場獲得中毒食品的化驗樣品，如食堂剩余食物、

嘔吐物等，供衛(wèi)生防疫部門檢驗。

5當(dāng)事人被送入醫(yī)院搶救后，指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組》.即指令善后人員做好與當(dāng)事人家屬的接洽善后處理

工作，并做好與有關(guān)部門的溝通、匯報工作。

3.1.5.3火災(zāi)事故應(yīng)急處置

1火災(zāi)事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即撥打119報警，同時報告管理人員或者應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小

組。

2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴現(xiàn)場在確?，F(xiàn)場所有人員自身安全的前提下組織義務(wù)消防員與員工，

及時切斷電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險源與重點物資，并根據(jù)燃燒物的性質(zhì)，合理選擇水、

滅火器、消防沙等進(jìn)行撲救，撲救火災(zāi)時要按照“先操縱、后滅火；救人重于救火：先重點、后通常”

的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。若有人員傷亡要立即撥打120急救中心。

3當(dāng)專業(yè)消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要簡要地向消防隊負(fù)責(zé)人

說明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從專業(yè)消防隊的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。

4現(xiàn)場保護(hù)

當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時與撲救完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組要派人保護(hù)現(xiàn)場，保護(hù)現(xiàn)場次序，等待對事故原因及責(zé)任人

的調(diào)查.同時應(yīng)做好善后工作，及時清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火

災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最底限度。

3.1.5.4安全事故應(yīng)急處置

1一旦發(fā)現(xiàn)腳手架、施工平臺、塔吊等施工設(shè)備有倒塌的可能性或者倒塌時，應(yīng)立即呼叫在場全體

人員進(jìn)行隱蔽與撤離。

2現(xiàn)場人員應(yīng)迅速通知項目經(jīng)理或者作業(yè)隊長，報告指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

3所屬各單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接險情（事故）報告后，在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援

工作。若有人員傷亡，立即撥打120急救電話向急救中心求救。同時報告指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

4指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況立即制定搶險方案，在保證安全的前提下，投入搶險設(shè)備

與人員進(jìn)行現(xiàn)場搶險。

5根據(jù)險情或者事故等級情況，在搶險的同時"在規(guī)定的時間內(nèi)向現(xiàn)場監(jiān)理、公司、地方安全有關(guān)

部門等單位報告。

3.1.5應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話

3.1.5.1經(jīng)理部應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話

職務(wù)姓名手機

組長蔣/p>

副組長鄧小/p>

副組長楊海/p>

組員青/p>

組員張/p>

組員宋/p>

組員羅德/p>

組員

鄧/p>

組員

王/p>

組員

毛潤/p>

組員

文代/p>

職務(wù)姓名手機

組員黃立/p>

組員謝/p>

組員景/p>

組員李中/p>

組員譚澤/p>

組員袁/p>

組員楊萬/p>

組員呂/p>

3.1.5.2應(yīng)急救援外部聯(lián)絡(luò)

3射洪環(huán)保局電話/p>

4射洪安全監(jiān)督管理局日話/p>

5.交通管理局電話：122

6.環(huán)保局電話/p>

7.人民醫(yī)院電話：120

3.2地下管線挖斷事故應(yīng)急預(yù)案

3.2.1適用范圍

本預(yù)案為S205線射洪段施工中可能發(fā)生挖斷天然氣管道、地下網(wǎng)線事故的應(yīng)急救援。

3.2.2編制目的

為了防止與減少便道修建及路基挖方或者橋梁施工中挖斷天然氣管道、地下網(wǎng)線事故造成的財產(chǎn)缺

失，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)固，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題與工作重點，提出預(yù)防事故的思路

與辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進(jìn)一步擴

大，減少人員傷亡與財產(chǎn)缺失，特制定本預(yù)案。

3.2.3編制根據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》

《應(yīng)急救援預(yù)案編制知識》

3.2.4應(yīng)急救援原則

1常備不懈

2統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合

3迅速、準(zhǔn)確

3.2.5工程基本情況

我部承建的省道S205線射洪段升級改造工程((K365+592?K411+330)段、機電、交安、綠化工

程，位于四川省射洪縣境內(nèi)，長度為45.748公里，為一級公路，地形平緩。

3.2.6周邊環(huán)境、社區(qū)情況

本段地勢平坦，線路在205省道區(qū)域內(nèi)要緊為農(nóng)田、村莊、城市。

3.2.7專家咨詢系統(tǒng)

與所在地有關(guān)部門建立對口聯(lián)絡(luò)，聘請有關(guān)專家及專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成專家咨詢小組，對我部的安全

生產(chǎn)管理進(jìn)行咨詢與指導(dǎo)。并與射洪縣人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)我單位傷害事故的救援咨詢與指導(dǎo)

工作。同時，建立與射洪縣當(dāng)?shù)叵馈⑴沙鏊穆?lián)系，定期聘請專家與專業(yè)技術(shù)人員來我單位進(jìn)行天然

氣管道、地下網(wǎng)線挖斷事故的預(yù)防與其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面問題的指導(dǎo)。

3.2.8指揮機構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)

3.2.8.1指揮部成立地下管線挖斷事故安全救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：蔣藝

副組長：鄧小兵.楊海全

成員：指揮部各部門負(fù)責(zé)人、調(diào)度，各經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：

聯(lián)系電話/p>

3.2.9.2職責(zé)

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報告后：

1根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案與事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；

2千方百計防止事故擴大，減少財產(chǎn)缺失；

3嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救護(hù)規(guī)程與規(guī)定，嚴(yán)禁救護(hù)過程中的違章指揮與冒險作業(yè)，避免救護(hù)中的二次損

害與財產(chǎn)缺失；

4要保護(hù)好事故現(xiàn)場，不得有意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

3.2.10裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)與聯(lián)絡(luò)方法

3.2.10.1常備急救裝備

體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各類消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急救包、擔(dān)架、

止血帶、氧氣袋及各類常用小夾板或者石膏繃帶等。

3.2.10.2通訊裝備

指揮部與所屬項目經(jīng)理部配備手機與固定電話，并配備電腦、打印機、傳真機與建立寬帶網(wǎng)絡(luò)。

3.2.10.3聯(lián)絡(luò)方法

1電話聯(lián)系指揮部電話/p>

2網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系：通過因特網(wǎng)聯(lián)系。

3手機聯(lián)系：指揮部應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)系方式：詳見《安全事故應(yīng)急預(yù)案》（總預(yù)案）中3.1.5.1。

3.2.11應(yīng)急救援隊伍的任務(wù)與訓(xùn)練

3.2.11.1應(yīng)急救援隊伍的建立

1各經(jīng)理部都務(wù)必成立地下管線挖斷安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)與救援隊伍，設(shè)置如下：

各經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：經(jīng)理

副組長：副經(jīng)理、總工程師

成員：安質(zhì)部、工程部、物資部、合同部、辦公室等人員

救援隊伍：

隊長：作業(yè)隊隊長

副隊長：作業(yè)隊副隊長

隊員：作業(yè)隊技術(shù)人員及工人30人

3.2.11.2應(yīng)急救援隊伍的任務(wù)

1當(dāng)發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時，應(yīng)急救援隊伍要通過事前計劃與制定的應(yīng)急救援措施，利用一

切力量迅速操縱事故的進(jìn)展并盡可能排除事故，救援與保護(hù)好現(xiàn)場人員與場外人員的生命安全，將事故

對人員、財產(chǎn)與環(huán)境造成的缺失降低至最小限度。

2應(yīng)急救援隊伍的基本任務(wù)：

（1）立即組織營救受害人員；

（2）指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；

（3）迅速操縱危險源，并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及

危害程度；

（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；

（5）向有關(guān)部門與媒介提供項詳實情況；

（6）儲存有關(guān)記錄及實物，為后面事故調(diào)查工作做準(zhǔn)備；

（7）查清事故原因，評估危害程度。

3.2.11.3應(yīng)急救援隊伍的訓(xùn)練

1應(yīng)急訓(xùn)練的基本任務(wù)是：鍛煉與提高救援隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷

員、正確指導(dǎo)與幫助群眾防護(hù)與撤離、有效消除危需后果、開展現(xiàn)場急救與傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能與

應(yīng)急反應(yīng)綜合素養(yǎng)，有效降低事故危害，減少事故缺失。

2應(yīng)急訓(xùn)練的要緊目的：

（1）測試預(yù)案與程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案與程序的缺點；

（2）測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)，辯識出缺乏的資源（包含人力與設(shè)備）；

（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；

（4）判別與改正預(yù)案的缺陷；

（5）提高公眾應(yīng)急意識，在單位應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認(rèn)可與信心；

（6）改善各類反應(yīng)人員部門與機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；

（7）明確每個人各自崗位與職責(zé)，增強應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性與信心；

（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

3應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)與基本內(nèi)容：

各單位要采取講座、模擬、自學(xué)、小組受訓(xùn)、受訓(xùn)者與教師互動與考試等方法，對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)

行培訓(xùn)。要針對不?致水平的應(yīng)急救援人員分別培訓(xùn)。

培訓(xùn)基本內(nèi)容:

（1）報警

（2）疏散

（3）救援

（4）指揮與配合

4應(yīng)急救援演習(xí)

（1）目的：應(yīng)急救援演習(xí)的目的是為了提高救援隊伍旭的協(xié)同救援水平與實戰(zhàn)能力，檢驗應(yīng)急救

援綜合能力與運作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，提高應(yīng)急救援的實戰(zhàn)水平。

（2）演習(xí)類型

①基礎(chǔ)演習(xí)

②專業(yè)演習(xí)

③戰(zhàn)術(shù)演習(xí)

④自選科H演習(xí)

3）演習(xí)的方法與內(nèi)容

①單項演習(xí)：

。、通信聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練

b、人員集中清點裝備及物資器材到位（裝車）演練

c、防護(hù)行動演練

d、醫(yī)療救護(hù)行動演練

e、消防行動演練

f、公眾信息傳播演練

②組合演習(xí)；

③全面演習(xí)（綜合演習(xí)）。

④演習(xí)的時間：各單位每年至少應(yīng)進(jìn)行一次應(yīng)急演練，演練時，要精心設(shè)計，精心準(zhǔn)備，模擬實際

施工流程，安排多種復(fù)雜情況。要通過演練，提高各級負(fù)責(zé)人的組織指揮能力與職工的搶險救援能力，

完善應(yīng)急組織與預(yù)案。

3.2.12預(yù)防事故措施

1事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并停止施工。

2當(dāng)機立斷，盡快將受傷人員脫離危險地方，防止二次傷害。

3立即組織搶險突擊隊進(jìn)行自救，并向當(dāng)?shù)?20急救中心取得聯(lián)系，說明事故地點、嚴(yán)重程度，并

派人到路口接應(yīng)。

4加強支護(hù)與支持加樁板等，對邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理。

5如由周邊棄土、堆料或者其他機械設(shè)備施工所致，則迅速運走棄土、堆料與機械設(shè)備，并派專人

負(fù)責(zé)基坑土體隆起與開挖時周邊的位移與沉降變化的監(jiān)測工作。

6指揮部接到報告后，應(yīng)立即指令全體成員在第一時間趕赴現(xiàn)場，熟悉與掌握事故情況，開展搶救

與現(xiàn)場秩序的保護(hù)。

7指令善后人員達(dá)到事故現(xiàn)場，做好與當(dāng)事人家屬的接洽善后等工作。

8現(xiàn)場安全員對事故原因進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的整改措施，認(rèn)真填寫事故報告與有關(guān)處理報告，并

上報上級機關(guān)。

3.2.13事故處理

1事故的上報務(wù)必實行系統(tǒng)上報制度，印事故工點第一管理者務(wù)必立即向經(jīng)理部經(jīng)理報告，安全

人員務(wù)必向指揮部安質(zhì)科報告，調(diào)度人員務(wù)必向指揮調(diào)度報告等，確保各系統(tǒng)信息及時、徙確，為事故

處理與消除缺失的擴大贏得時間，指揮部將在1小時內(nèi)及時上報公司與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。

2事故上報程序

（1）工程安全事故上報程序

事故程度傷亡情況上報時間報告程序（逐級上報）

重傷人身局部或者完全喪失勞動力立即（2小時內(nèi)）指揮部、公司

死亡1次死亡1-2人立即（1小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局

較大傷亡1次死亡3-9或者重傷10人以上立即（半小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局

重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局

（2）交通事故上報程序

事故程度上報時間報告程序（逐級上報）交警部門責(zé)任認(rèn)定時間

通常事故12小時內(nèi)立即報告當(dāng)?shù)亟痪?、指揮部15天

重大事故立即（6小時內(nèi)）立即報告當(dāng)?shù)亟痪⒅笓]部20天

特大事故立即（半小時內(nèi)）立即報告當(dāng)?shù)亟痪?、指揮部20天

3生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則

實事求是；尊重科學(xué)；及時準(zhǔn)確。

4事故調(diào)查處理程序：

組織調(diào)查組，明確任務(wù)，進(jìn)行分工，盡快趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提

出防范措施。分清責(zé)任，對責(zé)任者提出處理意見，填寫調(diào)查報告書，結(jié)案歸檔。

傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則，盡快進(jìn)行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清

責(zé)任、吸取教訓(xùn)、采取措施、改進(jìn)工作，并使領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。

在調(diào)杳時，要全面細(xì)致杳看現(xiàn)場，聽取當(dāng)事者、知情人、見證人與基層領(lǐng)導(dǎo)的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕

跡，廣泛收集物證：要做全面記錄，進(jìn)行拍照、畫圖與錄象；要及時熟悉醫(yī)療部門對傷亡情況的報告：

要組織計劃、物資、財會部門提出經(jīng)濟(jì)缺失的分析報告；根據(jù)需要，向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、

技術(shù)、設(shè)備的資料；組織技術(shù)鑒定與模擬試驗等等.

5傷亡事故調(diào)查組職責(zé)

（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程與人員傷亡、經(jīng)濟(jì)缺失情況：

（2）確定傷亡事故的性質(zhì)與責(zé)任者；

（3）提出對傷亡事故有關(guān)貢任單位或者貢任者處埋根據(jù)與提出防范措施的建議；

（4）向派出調(diào)查組的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查構(gòu)成員簽名的傷亡事故調(diào)查報

告書。

6傷亡事故調(diào)查報告書內(nèi)容

（1）發(fā)生事故的時間、地點；

（2）發(fā)生事故的單位（包含單位名稱、所在地址、隸屬關(guān)系等）與與發(fā)生事故有關(guān)的單位及有關(guān)

的人員；

（3）事故的人員傷亡情況與經(jīng)濟(jì)缺失情況；

（4）事故的通過及事故原因分析；

（5）事故責(zé)任認(rèn)定及對責(zé)任者（責(zé)任單位及責(zé)任人）處理建議；

（6）整頓與防范措施；

（7）調(diào)查組負(fù)責(zé)人及調(diào)查構(gòu)成員名單（簽名），必要時在事故調(diào)查報告書中還應(yīng)附相應(yīng)的科學(xué)鑒定

資料。

7事故處理

（1）在處理事故時，應(yīng)結(jié)合各級安全七產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的責(zé)任，對責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處

理。

（2）凡因下述原因造成事故，要緊應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與管理者的責(zé)任：

①安全工作無人負(fù)責(zé)，安全管理混亂；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職工無章可循；

②沒有按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育與技術(shù)培訓(xùn)，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；

③不按規(guī)定提取、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費；

④新建、改建、擴建工程與技術(shù)改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；

⑤在推行各類經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求與相應(yīng)措施；

⑥設(shè)備超過檢修、檢驗、使用期，超負(fù)荷與帶病運轉(zhuǎn)：

⑦不積極采取措施消除事故隱患；

⑧對現(xiàn)場工作缺乏檢查或者指導(dǎo)錯誤。

（3）因下述原因造成事故，要緊應(yīng)追究直接責(zé)任者與要緊責(zé)任者的責(zé)任：

①違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；

②玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動紀(jì)律；

③發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施；

④擅自使用機器設(shè)備、擅自更換、拆除、毀壞、挪用安全裝置與設(shè)備：

⑤不按規(guī)定穿戴、使用防護(hù)服裝與用具；

⑥設(shè)計、施工錯誤。

（4）發(fā)生下列情況時，應(yīng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與直接責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法

追究刑事責(zé)任：

①事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場，或者對事故隱瞞不報，虛報或者有意拖延報告;

②無正當(dāng)理由，拒絕同意調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況與資料；

③事故發(fā)生后，不枳極組織搶救與搶救不力，以至增加了人員傷亡與財產(chǎn)缺失；

④在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；

⑤事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生；

⑥非法制造、安裝、檢修特種設(shè)備而造成人員傷亡、財產(chǎn)缺失。

（5）在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者者打擊報復(fù)的，由所在單位按照國家有關(guān)

規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（6）在事故查處過程中，對事故責(zé)任者要根據(jù)情節(jié)與事故后果的嚴(yán)重程度，進(jìn)行教育與給予經(jīng)濟(jì)

處罰、紀(jì)律處分直至追究法律責(zé)任。

（7）要認(rèn)真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，

在經(jīng)濟(jì)上給予幫助。

8應(yīng)當(dāng)歸檔的資料應(yīng)包含卜列內(nèi)容：

（1）職工傷亡事故登記表

（2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復(fù)材料

（3）現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片

（4）技術(shù)鑒定與試驗報告

（5）物證、人證材料

（6）直接與間接經(jīng)濟(jì)缺失材料

（7）事故責(zé)任者的自述材料

（8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷證書

（9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況與設(shè)計資料

（10）處分決定與受處分人員的檢查材料

（11）有關(guān)事故的通報、簡報及文件

（12）注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位

（13）事故處理批復(fù)機關(guān)的批復(fù)意見

（14）有關(guān)事故的資料，除了文字資料外，還包含照（圖）片、磁盤及縮微膠片等

3.2.14工程搶險、搶修

當(dāng)工程發(fā)生險情后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險搶修，及時排

除險情，要防止事故的擴大，減少人員的傷亡與財產(chǎn)的缺失。

3.2.15現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)

1應(yīng)急電話

救護(hù)電話：120

2常備物品

體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各類消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救包、擔(dān)架、

止血帶、氧氣袋及各類常用小夾板或者石膏繃帶等。

3各施工現(xiàn)場還應(yīng)配備各類常用急救藥品及消毒用品。

4施工現(xiàn)場急救概念與急救步驟

(1)現(xiàn)場急救概念

現(xiàn)場急救:就是應(yīng)用急救知識與最簡單的急救技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場初級救生，最大程度地穩(wěn)固與病員的傷、

病情，減少并發(fā)癥，維持傷病員的最基本的生命體征。現(xiàn)場急救是否及時與正確，關(guān)系到傷病員生命與

傷害的結(jié)果。

現(xiàn)場急救工作，還為下一步全面治療救治作了必要處理與準(zhǔn)備。很多嚴(yán)重工傷與疾病，只有現(xiàn)場先

進(jìn)行正確的急救，及時做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作，途中給予務(wù)必的監(jiān)護(hù)，并將傷病情，與現(xiàn)場救治的

通過，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率。傷病員才有生命的希

望。假如坐等救護(hù)車或者直接把傷病員送入醫(yī)院，則會由于浪費了最關(guān)鍵的搶救時間，而使傷病員的生

命喪失。

(2)急救步驟

急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護(hù)與救治，給傷病員以最大生存機會，急救?定要遵循下列四個急救

步驟：

①調(diào)查事故現(xiàn)場，調(diào)查時要確保對你，傷病員或者其他人無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所,

特別在施工現(xiàn)場，更是如此。

②初步檢查傷病員，推斷其神忐、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進(jìn)行現(xiàn)場急救與監(jiān)護(hù)，

使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、儲存好斷離的器官或

者組織、預(yù)防感染、止疼等措施。

③同步呼救。在施救的同時，另派人撥通120,通知救護(hù)人員與車輛，并繼續(xù)進(jìn)行施救，一直要堅

持到救護(hù)人員或者其他施救者到達(dá)現(xiàn)場接替為止。如今還應(yīng)反映傷病員的傷病情與簡單的救治過程。

④假如沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折與病變。這樣有

利于現(xiàn)場施行必要的急救與穩(wěn)固病情，降低病發(fā)癥與傷殘率。

5施工現(xiàn)場事故急救處理辦法

(1)止血

①壓迫止血法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布或者棉墊覆蓋在傷口表面，在現(xiàn)場可用清潔的手帕、

毛巾或者其他棉織品代替，再用繃帶或者布條加壓包扎止血。

②指壓動脈出血近心端止血法：按出血部位分別使用指壓面動脈、頸總動脈、鎖骨下動脈、股動脈、

脛前后動脈止血法。該方法簡便、迅速有效，但不持久。

(2)包扎、固定

創(chuàng)傷處用消毒的敷料或者清潔的醫(yī)用紗布覆蓋，再用繃帶或者布條包扎。在肢體骨折時，又可借助

繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下兩個關(guān)節(jié)，減少損傷，減少疼痛，預(yù)防休克。

(3)搬運

經(jīng)現(xiàn)場止血、包扎、固定后的傷員，應(yīng)盡快正確的搬運送醫(yī)院。

①在搬運嚴(yán)重創(chuàng)傷伴有大出血或者已休克的傷員時，要平臥運送傷員，頭部可放置冰袋，路途中要

盡量避免震蕩。

②在搬運高處墜落傷員時，若有脊椎損傷可能，一定要使傷員平臥在硬板上搬運，切忌只抬傷員的

兩肩與兩腿或者單肩背運傷員。否則將造成嚴(yán)重的后果、甚至死亡。

3.2.16緊急安全疏散

施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、走道、緩降器、救生袋、救生滑梯等，要教育與培訓(xùn)從

業(yè)人員學(xué)會自救與求救的方法。發(fā)生安全事故時，一定要努力保護(hù)自己或者他人的寶貴生命。各級領(lǐng)導(dǎo)

與救護(hù)組要組織好救護(hù)工作，要選擇現(xiàn)成的疏散通道與設(shè)施，做到盡快疏散人員與設(shè)備。如遇到不能處

理的緊急情況，要立即報警請求社會支援。

3.2.17社會支援

3.2.17.1社會支援國家聯(lián)絡(luò)體系圖見圖1。

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事故發(fā)

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告

告

工程師報

指揮部公司本部

圖I社會支援連絡(luò)體系圖

3.2.17.2發(fā)生事故后，如遇到不能處理的緊急情況與為了最快、最有效、最大限度的搶救、救護(hù)傷員,

要'工即報警與聯(lián)系社會組織機構(gòu)請求社會支援。建立與公司本部與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位的社會支援連絡(luò)體系,

保證在突發(fā)安全事故后能使傷員得到急時的搶救與治療，將事故對人員、財產(chǎn)與環(huán)境造成的缺失降至最

低。

3.2.17.3社會支援電話

火警電話：119

匪警電話：110

救護(hù)電話：120

交通事故求救電話：122

3.3高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案

3.3.1適用范圍

本預(yù)案適用于S205線項目施工高空作業(yè)中發(fā)生的安全事故的應(yīng)急救援。

3.3.2編制目的

為了防止與減少橋梁施工高空墜落事故中人員傷亡與財產(chǎn)缺失，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)固及進(jìn)一步

好轉(zhuǎn)與總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗與教訓(xùn)，明確安全生產(chǎn)工作的重大問題與工作重點，提出預(yù)防事故的思

路與辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進(jìn)一步

擴大，減少人員傷亡與財產(chǎn)缺失，特制定本預(yù)案。

3.3.3編制根據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》

《應(yīng)急救援預(yù)案編制知識》

3.3.4應(yīng)急救援原則

1常備不懈

2統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合

3迅速、準(zhǔn)確

3.3.5工程基本情況

我部承建的S205線道路升級改造工程((K365+592?K4I1+330))段、機電、交安、綠化及房建

工程，位于四川省射洪縣境內(nèi)，長度為45.748公里，為高速公路，地形平緩。

3.3.6周邊環(huán)境、社區(qū)情況

本段地勢平坦，線路在205省道、神延鐵路中間，區(qū)域內(nèi)要緊為農(nóng)田、村莊、煤礦。

3.3.7危險源的分布情況

本指揮部管段范圍內(nèi)高空作業(yè)施工安全事故危險源要緊分布情況：

1墩臺身施工

2中高空作業(yè)

3架梁作業(yè)

4機電安裝作業(yè)架

5房建腳手架

3.3.8專家咨詢系統(tǒng)

與所在地射洪縣建立對口聯(lián)絡(luò)，聘請有關(guān)專家及專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成專家咨詢小組，對我部的安全生

產(chǎn)管理進(jìn)行咨詢與指導(dǎo)。并向射洪縣人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)我單位傷害事故的救援咨詢與指導(dǎo)工

作。同時，建立與射洪縣當(dāng)?shù)叵?、派出所的?lián)系，定期聘請專家與專業(yè)技術(shù)人員來我單位進(jìn)行高處墜

落事故的預(yù)防與其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面問題的指導(dǎo)。

3.3.9指揮機構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)

3.3.9.1指揮部成立高空作業(yè)施工安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：蔣藝

副組長：鄧小兵.楊海全

成員：指揮部各部門負(fù)責(zé)人、調(diào)度，各經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長

小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：青山

手/p>

3.3.9.2職責(zé)

指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報告后：

1根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案與事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；

2千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡與財產(chǎn)缺失；

3嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救護(hù)規(guī)程與規(guī)定，嚴(yán)禁救護(hù)過程中的違章指揮與冒險作業(yè)，避免救護(hù)中的二次傷

亡與財產(chǎn)缺失；

4要保護(hù)好事故現(xiàn)場，不得有意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

3.3.10裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)與聯(lián)絡(luò)方法

3.3.10.1常備急救裝備

1體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各類消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急救包、擔(dān)架、

止血帶、氧氣袋及各類常用小夾板或者石膏繃帶等。

2通訊裝備：指揮部與各經(jīng)理部配備手機與固定電話，并配備電腦、打印機、傳真機與建立寬帶網(wǎng)

絡(luò)。

3.3.10.2聯(lián)絡(luò)方法

1.電話聯(lián)系

指揮部/p>

2.網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系：通過因特網(wǎng)聯(lián)系。

3.手機聯(lián)系：指揮部應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)系方式：詳見《安全事故應(yīng)急預(yù)案》（總預(yù)案）中3.1.5.1。

3.3.11應(yīng)急救援隊伍的任務(wù)與訓(xùn)練

3.3.11.1應(yīng)急救援隊伍建立

各經(jīng)理部都務(wù)必成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)與救援隊伍。

3.3.11.2應(yīng)急救援隊伍任務(wù)

1當(dāng)發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時，應(yīng)急救援隊伍要通過事前計劃與制定的應(yīng)急救援措施，利用一切

力量迅速操縱事故的進(jìn)展并盡可能排除事故，救援與保護(hù)好現(xiàn)場人員與場外人員的生命安全，將事故對

人員、財產(chǎn)與環(huán)境造成的缺失降低至最小限度。

2應(yīng)急救援隊伍的基本任務(wù)：

（1）立即組織營救受害人員：

（2）指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；

（3）迅速操縱危險源，并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及

危害程度；

（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；

（5）向有關(guān)部門與媒介提供詳實情況：

（6）儲存有關(guān)記錄及實物，為后面事故調(diào)查工作做準(zhǔn)備；

（7）查清事故原因，評估危害程度。

3.3.11.3應(yīng)急救援隊伍訓(xùn)練

1應(yīng)急訓(xùn)練的基本任務(wù)是：鍛煉與提高救援隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷

員、正確指導(dǎo)與幫助群眾防護(hù)與撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救與傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能與

應(yīng)急反應(yīng)綜合素養(yǎng)，有效降低事故危害，減少事故缺失。

2應(yīng)急訓(xùn)練的要緊目的：

（1）測試預(yù)案與程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案與程序的缺點；

（2）測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)，辯識出缺乏的資源（包含人力與設(shè)備）；

（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；

（4）判別與改正預(yù)案的缺陷；

（5）提高公眾應(yīng)急意識，在單位應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認(rèn)可與信心；

（6）改善各類反應(yīng)人員部門與機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；

（7）明確每個人各自崗位與職責(zé)，增強應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性與信心；

（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

3應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)與基本內(nèi)容：

各單位要采取講座、模擬、自學(xué)、小組受訓(xùn)、受訓(xùn)者與教師互動與考試等方法，對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)

行培訓(xùn)。要針對不一致水平的應(yīng)急救援人員分別培訓(xùn)。

培訓(xùn)基本內(nèi)容：

（1）報警

（2）疏散

（3）救援

（4）指揮與配合

4應(yīng)急救援演習(xí)

（1）目的：應(yīng)急救援演習(xí)的目的是為了提高救援隊伍間的協(xié)同救援水平與實戰(zhàn)能力，檢驗應(yīng)急救

援綜合能力與運作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，提高應(yīng)急救援的實戰(zhàn)水平。

（2）演習(xí)類型

①基礎(chǔ)演習(xí)

②專業(yè)演習(xí)

③戰(zhàn)術(shù)演習(xí)

④自選科目演習(xí)

（3）演習(xí)的方法與內(nèi)容

①單項演習(xí)：

a通信聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練

b人員集中清點裝備及物資器材到位（裝車）演練

c防護(hù)行動演練

d醫(yī)療救護(hù)行動演練

e消防行動演練

f公眾信息傳播演練

②組合演習(xí)；

③全面演習(xí)（綜合演習(xí)）。

④演習(xí)的時間：各單位每年至少應(yīng)進(jìn)行一次應(yīng)急演練，演練時，要精心設(shè)計，精心準(zhǔn)備，模擬實際

施工流程，安排多種復(fù)雜情況。要通過演練，提高各級負(fù)責(zé)人的組織指揮能力與職工的搶險救援能力，

完善應(yīng)急組織與預(yù)案。

3.3.12預(yù)防事故措施

3.3.12.1高處作業(yè)基本概念

凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱之高處;乍業(yè)。

3.3.12.2高處作業(yè)預(yù)防事故措施

1高處作業(yè)的安全規(guī)定與技術(shù)措施與所需的料具，務(wù)必列入該項工程的施工組織設(shè)計.

2工程施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)并建立.相應(yīng)的責(zé)任制。

3施工前，應(yīng)逐級進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底。并落實所有的安全技術(shù)措施與勞動防護(hù)用品，未經(jīng)落

實不得進(jìn)行施工。

4高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、I.具、儀表、電氣設(shè)施與各類設(shè)備，務(wù)必在施I.前加以檢查，確認(rèn)具完

好，方能投入使用。

5從事高處作業(yè)人員務(wù)必定期（通常一年一次）進(jìn)行身體檢查，凡患有高血壓病、心臟病、貧血病、

癲癇病、四肢有殘缺與其他不適于高處作業(yè)者不得從事高處作業(yè)。

6高處作業(yè)人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、帶釘易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身從事高

處作業(yè)。

7酒后嚴(yán)禁高處作業(yè)。

8高處作業(yè)人員務(wù)必按規(guī)定正確使用合格的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護(hù)用品，并定期進(jìn)行檢查

認(rèn)定。

9高處作業(yè)應(yīng)配置對講機或者規(guī)定旗語、哨音作為上下聯(lián)系信號，并有專人負(fù)責(zé)。禁土多人亂喊,

以免誤操作發(fā)生事故。

10高處作業(yè)場所所有可能墜落的物體，應(yīng)一律給予固定或者拆除。所有對象均應(yīng)安放平穩(wěn)并不得

妨礙裝卸與通行。工具使用后應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)。傳遞工具、零件、材料時，禁止拋擲。拆卸卜來的

對象及余料、廢料，應(yīng)及時清理運走.作業(yè)通道、工作平臺或者登高工具，應(yīng)隨時清理干凈。

11遇有六級（含六級）以上生風(fēng)、濃霧等惡劣天氣，不得進(jìn)行露天懸空與攀登從事高處作業(yè)。不

得已需要進(jìn)行雨天高處作業(yè)時，務(wù)必有可靠的防范措施。

12高處作業(yè)安全設(shè)施，如受到臺風(fēng)暴雨襲擊后，應(yīng)逐一進(jìn)行檢查。如發(fā)生松動、變形、損壞、脫

落、漏雨、漏電等不安全現(xiàn)象時，應(yīng)立即修復(fù)完善。有嚴(yán)重危險的，應(yīng)立即拆除，并重新沒置.

13因此安全防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志等不得損壞或者擅自移動與拆除，如因作.業(yè)需要拆除、移動安全

防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志時，務(wù)必經(jīng)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人同意并采取措施后，方可拆除。事后應(yīng)及時恢復(fù)。

14在白天或者夜間施工的高處作業(yè)場所，務(wù)必要有足夠的照明，如光線較差時，應(yīng)加強照明，并

有足夠的光照度。

15施工中，對高處作業(yè)的安全技術(shù)、設(shè)施發(fā)現(xiàn)有缺陷或者隱患時，務(wù)必立即報告，及時解決。危

及人身安全時，務(wù)必立即停止作業(yè)。

3.3.13事故處理

3.3.13.1事故上報

1事故上報務(wù)必實行系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者務(wù)必立即向各自經(jīng)理部笫一負(fù)責(zé)人報

告，安全人員務(wù)必向指揮部安質(zhì)科報告，調(diào)度人員務(wù)必向指揮部調(diào)度報告，確保各系統(tǒng)信息及時、準(zhǔn)確,

為事故處理與消除缺失的擴大贏得時間，指揮部將在I小時內(nèi)及時上報公司與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局.

2事故上報程序

（1）工程安全事故上報程序

事故程度傷亡情況上報時間報告程序（逐級上報）

市傷人身局部或者完全喪失勞動力立即（2小時內(nèi)）指揮部、公司

死亡1次死亡1-2人立即（1小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局

較大傷亡1次死亡3-9或者重傷10人以上立即（半小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局

重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局

（2）交通事故上報程序

事故程度上報時間報告程序（逐級上報）交警部門責(zé)任認(rèn)定時間

通常事故12小時內(nèi)立即報告當(dāng)?shù)亟痪⒅笓]部15天

重大事故立即（6小時內(nèi)）立即報告當(dāng)?shù)亟痪⒅笓]部20天

特大事故立即（半小時內(nèi)）立即報告當(dāng)?shù)亟痪?、指揮部20天

3生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則

實事求是；尊重科學(xué)；及時準(zhǔn)確。

4事故調(diào)杳處理程序：

組織調(diào)查組，明確任務(wù)，進(jìn)行分工，盡快趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提

出防范措施。分清責(zé)任，對責(zé)任者提出處理意見，填寫調(diào)查報告書，結(jié)案歸檔。

傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則，盡快進(jìn)行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清

責(zé)任、吸取教訓(xùn)、采取措施、改進(jìn)工作，并使領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。

在調(diào)查時，要全面細(xì)致查看現(xiàn)場，聽取當(dāng)事者、知情人、見證人與基層領(lǐng)導(dǎo)的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕

跡，廣泛收集物證；要做全面記錄，進(jìn)行拍照、畫圖與錄象：要及時熟悉醫(yī)療部門對傷亡情況的報告；

要組織計劃、物資、財會部門提出經(jīng)濟(jì)缺失的分折報告；根提需要，向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、

技術(shù)、設(shè)備的資料；組織技術(shù)鑒定與模擬試驗等等。

5傷亡事故調(diào)查組職責(zé)

（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程與人員傷亡、經(jīng)濟(jì)缺失情況；

（2）確定傷亡事故的性質(zhì)與責(zé)任者；

（3）提出對傷亡事故有關(guān)責(zé)任單位或者責(zé)任者處理根據(jù)與提出防范措施的建議；

（4）向派出調(diào)杳組的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查構(gòu)成員簽名的傷亡事故調(diào)查報

告書。

6傷亡事故調(diào)查報告書內(nèi)容

（1）發(fā)生事故的時間、地點；

（2）發(fā)生事故的單位（包含單位名稱、所在地址、隸屬關(guān)系等）與與發(fā)生事故有關(guān)的單位及有關(guān)

的人員；

（3）事故的人員傷亡情況與經(jīng)濟(jì)缺失情況；

（4）事故的通過及事故原因分析；

（5）事故責(zé)任認(rèn)定及對責(zé)任者（責(zé)任單位及責(zé)任人）處理建議；

（6）整頓與防范措施；

（7）調(diào)杳組負(fù)責(zé)人及調(diào)查構(gòu)成員名單（簽名），必要時在事故調(diào)查報告書中還應(yīng)附相應(yīng)的科學(xué)鑒定

資料。

7事故處理

（1）在處理事故時，應(yīng)結(jié)合各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的責(zé)任，對責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處

理。

（2）凡因下述原因造成事故，要緊應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與管理者的責(zé)任：

①安全工作無人負(fù)責(zé)，安全管理混亂：安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職工無章可循；

②沒有按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育與技術(shù)培訓(xùn)，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；

③不按規(guī)定提取、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費；

④新建、改建、擴建工程與技術(shù)改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；

⑤在推行各類經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求與相應(yīng)措施；

⑥設(shè)備超過檢修、檢驗、使用期，超負(fù)荷與帶病運轉(zhuǎn)；

⑦不積極采取措施消除事故隱患；

⑧對現(xiàn)場工作缺乏檢杳或者指導(dǎo)錯誤。

（3）因下述原因造成事故，要緊應(yīng)追究直接責(zé)任者與要緊責(zé)任者的責(zé)任：

①違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；

②玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動紀(jì)律；

③發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施；

④擅自使用機器設(shè)備、擅自更換、拆除、毀壞、挪用安全裝置與設(shè)備；

⑤不按規(guī)定穿戴、使用防護(hù)服裝與用具；

⑥設(shè)計、施工錯誤。

（4）發(fā)生下列情況時，應(yīng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與直接責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法

追究刑事責(zé)任：

①事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場，或者對事故陷瞞不報，虛報或者有意拖延報告；

②無正當(dāng)理由，拒絕同意調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況與資料；

③事故發(fā)生后，不積極組織搶救與搶救不力，以至增加了人員傷亡與財產(chǎn)缺失；

④在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；

⑤事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生；

⑥非法制造、安裝、檢修特種設(shè)備而造成人員傷亡、財產(chǎn)缺失。

（5）在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者者打擊報復(fù)的，由所在單位按照國家有關(guān)

規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（6）在事故查處過程中，對事故責(zé)任者要根據(jù)情節(jié)與事故后果的嚴(yán)重程度，進(jìn)行教育與給予經(jīng)濟(jì)

處罰、紀(jì)律處分直至追究法律責(zé)任。

（7）要認(rèn)真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，

在經(jīng)濟(jì)上給予幫助。

8應(yīng)當(dāng)歸檔的資料應(yīng)包含下列內(nèi)容：

（1）職工傷亡事故登記表

（2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復(fù)材料

（3）現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片

（4）技術(shù)鑒定與試驗報告

（5）物證、人證材料

（6）直接與間接經(jīng)濟(jì)缺失材料

（7）事故責(zé)任者的自述材料

（8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷證書

（9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況與設(shè)計資料

00）處分決定與受處分人員的檢查材料

（11）有關(guān)事故的通報、簡報及文件

（12）注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位

（13）事故處理批復(fù)機關(guān)的批復(fù)意見

（14）有關(guān)事故的資料，除了文字資料外，還包含照（圖）片?、磁盤及縮微膠片等

3.3.14工程搶險、搶修

當(dāng)工程發(fā)生險情后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險搶修，及時排

除險情，要防止事故的擴大，減少人員的傷亡與財產(chǎn)的缺失。

3.3.15現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)

1應(yīng)急電話

救護(hù)電話：120

2常備物品

體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各類消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救包、擔(dān)架、

止血帶、氧氣袋及各類常用小夾板或者石膏繃帶等。

3各施工現(xiàn)場還應(yīng)配備各類常用急救藥品及消毒用品。

4施工現(xiàn)場急救概念與急救步驟

（1）現(xiàn)場急救概念

現(xiàn)場急救:就是應(yīng)用急救知識與最簡單的急救技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場初級救生，最大程度地穩(wěn)固為病員的傷、

病情，減少并發(fā)癥，維持傷病員的最基本的生命體征?，F(xiàn)場急救是否及時與正確，關(guān)系到傷病員生命與

傷害的結(jié)果。

現(xiàn)場急救工作，還為下一步全面治療救治作了必要處理與準(zhǔn)備。很多嚴(yán)重工傷與疾病，只有現(xiàn)場先

進(jìn)行正確的急救，及時做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作，途中給予務(wù)必的監(jiān)護(hù)，并將傷病情，與現(xiàn)場救治的

通過，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率。傷病員才有生命的希

望。假如坐等救護(hù)車或者直接把傷病員送入醫(yī)院，則會由于浪費了最關(guān)鍵的搶救時間，而使傷病員的生

命喪失。

(2)急救步驟

急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護(hù)與救治，給傷病員以最大生存機會，急救一定要遵循下列四個急救

步驟：

①調(diào)查事故現(xiàn)場，調(diào)查時要確保對你，傷病員或者其他人無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所,

特別在施工現(xiàn)場，更是如此。

②初步檢查傷病員，推斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進(jìn)行現(xiàn)場急救與監(jiān)護(hù)，

使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、儲存好斷離的器官或

者組織、預(yù)防感染、止疼等措施。

③同步呼救。在施救的同時，另派人撥通120,通知救護(hù)人員與車輛，并繼續(xù)進(jìn)行施救，一直要堅

持到救護(hù)人員或者其他施救者到達(dá)現(xiàn)場接替為止。如今還應(yīng)反映傷病員的傷病情與簡單的救治過程。

④假如沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，