移民集中安置管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范移民集中安置工作，保障移民的合法權益，促進移民安置區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內各類移民集中安置項目的規(guī)劃、建設、管理及服務等活動。（三）基本原則1.以人為本原則：充分尊重移民意愿，保障移民的基本生活需求，維護移民的合法權益。2.科學規(guī)劃原則：根據(jù)移民安置區(qū)的資源環(huán)境承載能力，科學合理規(guī)劃安置區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等。3.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，確保移民集中安置工作合法合規(guī)進行。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，促進移民安置區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。二、移民安置規(guī)劃（一）規(guī)劃編制主體由本地區(qū)移民管理部門牽頭，會同相關部門、安置地政府及移民代表等共同編制移民集中安置規(guī)劃。（二）規(guī)劃內容1.安置區(qū)選址：綜合考慮交通、水源、土地、生態(tài)等因素，選擇適宜的安置地點。2.人口規(guī)模：根據(jù)移民數(shù)量和安置需求，合理確定安置區(qū)的人口規(guī)模。3.功能布局：明確安置區(qū)內居住、教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等功能區(qū)域的布局。4.基礎設施建設：規(guī)劃安置區(qū)內的道路、供水、供電、排水、通信等基礎設施建設。5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：結合安置區(qū)實際情況，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進移民就業(yè)增收。6.生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃：提出安置區(qū)生態(tài)環(huán)境保護措施，確保生態(tài)平衡。（三）規(guī)劃審批移民集中安置規(guī)劃編制完成后，報上級政府及相關部門審批。審批通過后，嚴格按照規(guī)劃組織實施。三、安置區(qū)建設管理（一）建設項目管理1.項目立項：依據(jù)移民集中安置規(guī)劃，辦理安置區(qū)建設項目的立項手續(xù)。2.項目招投標：按照國家招投標法律法規(guī)，對安置區(qū)建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理等進行公開招投標。3.項目質量監(jiān)管：建立健全質量監(jiān)管體系，加強對安置區(qū)建設項目質量的監(jiān)督檢查，確保工程質量符合標準要求。（二）工程進度管理1.制定進度計劃：施工單位應根據(jù)合同要求，制定詳細的工程進度計劃，并報建設單位及監(jiān)理單位備案。2.進度跟蹤與協(xié)調：建設單位和監(jiān)理單位應定期對工程進度進行跟蹤檢查，及時協(xié)調解決工程建設中出現(xiàn)的問題，確保工程按時完成。（三）資金管理1.資金來源：移民集中安置資金主要來源于政府財政撥款、移民補償資金、社會捐贈等。2.資金使用管理：建立健全資金管理制度，嚴格規(guī)范資金的使用范圍、審批程序等，確保資金?？顚Ｓ茫踩咝?。3.資金監(jiān)督審計：加強對移民集中安置資金的監(jiān)督審計，定期開展內部審計和外部審計，確保資金使用合法合規(guī)。四、移民安置與服務（一）移民搬遷安置1.搬遷組織：由安置地政府負責組織移民搬遷工作，制定詳細的搬遷方案，確保移民安全、有序搬遷。2.住房分配：按照公平、公正、公開的原則，合理分配安置住房，保障移民的居住權益。（二）移民就業(yè)服務1.就業(yè)培訓：根據(jù)移民的就業(yè)需求和技能水平，組織開展各類就業(yè)培訓，提高移民的就業(yè)能力。2.就業(yè)推薦：建立就業(yè)信息平臺，為移民提供就業(yè)崗位信息，并積極推薦移民就業(yè)。3.創(chuàng)業(yè)扶持：對有創(chuàng)業(yè)意愿的移民，提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)貸款等扶持政策，鼓勵移民自主創(chuàng)業(yè)。（三）移民社會保障1.社會保險參保：組織移民參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，確保移民享有基本社會保障。2.社會救助：對生活困難的移民，按照相關規(guī)定給予社會救助，保障其基本生活。（四）移民子女教育1.學校建設：根據(jù)安置區(qū)人口規(guī)模，合理規(guī)劃建設學校，滿足移民子女的入學需求。2.教育資源配置：加強安置區(qū)學校師資隊伍建設，優(yōu)化教育資源配置，提高教育教學質量。（五）移民醫(yī)療衛(wèi)生1.醫(yī)療機構建設：在安置區(qū)內建設醫(yī)療衛(wèi)生機構，配備必要的醫(yī)療設備和醫(yī)護人員。2.醫(yī)療服務保障：為移民提供基本醫(yī)療服務，建立健全醫(yī)療保障制度，確保移民就醫(yī)方便、費用合理。五、移民權益保障（一）知情權保障1.信息公開：通過多種渠道，及時向移民公開移民集中安置工作的相關政策、規(guī)劃、建設進度、資金使用等信息，保障移民的知情權。2.意見征求：在移民集中安置工作的各個環(huán)節(jié)，廣泛征求移民的意見和建議，充分尊重移民的意愿。（二）參與權保障1.移民代表參與：推選移民代表參與移民集中安置規(guī)劃編制、建設管理、資金使用監(jiān)督等工作，充分發(fā)揮移民的主體作用。2.民主決策：涉及移民切身利益的重大事項，實行民主決策，確保移民的參與權得到充分保障。（三）申訴權保障1.申訴渠道暢通：建立健全移民申訴渠道，設立專門的申訴受理機構，及時受理移民的申訴和舉報。2.申訴處理：對移民的申訴和舉報，認真調查核實，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結果。六、社區(qū)管理與服務（一）社區(qū)組織建設1.成立社區(qū)管理機構：在移民安置區(qū)成立社區(qū)管理委員會等組織，負責社區(qū)的日常管理和服務工作。2.居民自治組織建設：引導移民成立居民自治組織，如業(yè)主委員會、村民小組等，發(fā)揮居民自治作用。（二）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生制度：建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責任，定期開展環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒工作。2.垃圾處理：合理設置垃圾收集點和處理設施，確保垃圾及時收集、運輸和處理，保持社區(qū)環(huán)境整潔。（三）社區(qū)治安管理1.治安防控體系建設：加強社區(qū)治安防控體系建設，安裝監(jiān)控設備，組建治安巡邏隊伍，維護社區(qū)治安秩序。2.矛盾糾紛調解：建立矛盾糾紛排查調處機制，及時化解移民之間的矛盾糾紛，確保社區(qū)和諧穩(wěn)定。（四）社區(qū)文化建設1.文化活動設施建設：在社區(qū)內建設文化活動中心、圖書館、體育健身設施等，豐富移民的文化生活。2.文化活動開展：定期組織開展各類文化活動，如文藝演出、體育比賽、民俗活動等，增進移民之間的交流和融合。七、監(jiān)督檢查與評估（一）監(jiān)督檢查機制1.內部監(jiān)督：移民管理部門及相關部門應加強對移民集中安置工作的內部監(jiān)督檢查，定期對安置區(qū)建設、移民權益保障等情況進行檢查。2.外部監(jiān)督：接受社會監(jiān)督，設立舉報電話和郵箱，及時受理社會各界對移民集中安置工作的舉報和投訴。（二）評估機制1.定期評估：定期對移民集中安置工作進行評估，包括安置區(qū)建設情況、移民生活狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等。2.動態(tài)評估：根據(jù)移民集中安置工作的進展情況，適時開展動態(tài)評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。（