稅務(wù)制服采購(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)稅務(wù)制服采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，確保稅務(wù)制服的質(zhì)量，保障稅務(wù)工作的順利開(kāi)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織稅務(wù)制服的采購(gòu)活動(dòng)，包括制服的設(shè)計(jì)、制作、采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放及管理等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則以滿(mǎn)足稅務(wù)工作實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)先選擇質(zhì)量可靠、款式適宜的稅務(wù)制服。3.公開(kāi)透明原則采購(gòu)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。4.成本效益原則在保證制服質(zhì)量的前提下，合理控制采購(gòu)成本，提高資金使用效益。二、采購(gòu)計(jì)劃管理（一）需求調(diào)研1.定期開(kāi)展稅務(wù)制服需求調(diào)研，了解稅務(wù)人員對(duì)制服款式、材質(zhì)、功能等方面的意見(jiàn)和建議。2.結(jié)合稅務(wù)工作實(shí)際變化，如工作環(huán)境、業(yè)務(wù)拓展等因素，分析未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)稅務(wù)制服的需求趨勢(shì)。（二）計(jì)劃編制1.根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制年度稅務(wù)制服采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確采購(gòu)的制服種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、預(yù)算等內(nèi)容。2.采購(gòu)計(jì)劃需經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核，確保預(yù)算合理可行；經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)上級(jí)部門(mén)備案。（三）計(jì)劃調(diào)整如遇特殊情況需要調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，應(yīng)提前提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及對(duì)預(yù)算的影響等，按原審批程序進(jìn)行審批。三、采購(gòu)方式選擇（一）公開(kāi)招標(biāo)1.對(duì)于批量較大、金額較高的稅務(wù)制服采購(gòu)項(xiàng)目，原則上采用公開(kāi)招標(biāo)方式。2.公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商參與投標(biāo)。3.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)1.符合下列情形之一的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。2.邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向三家以上具備相應(yīng)資質(zhì)的特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，其他程序參照公開(kāi)招標(biāo)執(zhí)行。（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判1.符合下列情形之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式：招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。2.競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)成立談判小組，與不少于三家的供應(yīng)商進(jìn)行談判，在談判中達(dá)成一致后確定成交供應(yīng)商。（四）單一來(lái)源采購(gòu)1.符合下列情形之一的，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。2.單一來(lái)源采購(gòu)應(yīng)進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，與單一供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)談判，確定成交價(jià)格和成交條件。（五）詢(xún)價(jià)1.采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的稅務(wù)制服采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。2.詢(xún)價(jià)小組應(yīng)向不少于三家的供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)，要求其一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。四、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商資格要求1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。5.參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。7.具備稅務(wù)制服生產(chǎn)或銷(xiāo)售資質(zhì)，有相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。（二）供應(yīng)商選擇與確定1.通過(guò)公開(kāi)征集、推薦等方式建立供應(yīng)商庫(kù)。2.根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目需求，從供應(yīng)商庫(kù)中選擇符合資格要求的供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)。3.按照采購(gòu)方式確定成交供應(yīng)商后，與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。（三）供應(yīng)商考核與評(píng)價(jià)1.建立供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)中供應(yīng)商選擇、合作期限延續(xù)等的重要依據(jù)。3.對(duì)于考核評(píng)價(jià)不合格的供應(yīng)商，及時(shí)采取警告、暫停合作、取消供應(yīng)商資格等措施。五、采購(gòu)合同管理（一）合同簽訂1.采購(gòu)項(xiàng)目確定成交供應(yīng)商后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括制服的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.采購(gòu)合同應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，采用書(shū)面形式，由雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。（二）合同履行1.供應(yīng)商應(yīng)按照采購(gòu)合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求履行交貨義務(wù)。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)及時(shí)跟蹤合同履行情況，確保制服按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)。2.如遇合同變更、解除等情況，應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定的程序進(jìn)行處理，并簽訂相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議。（三）合同驗(yàn)收1.成立驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)的稅務(wù)制服進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)由財(cái)務(wù)、審計(jì)、使用部門(mén)等相關(guān)人員組成。2.驗(yàn)收應(yīng)按照采購(gòu)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，包括外觀、材質(zhì)、尺寸、工藝等方面。驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3.如發(fā)現(xiàn)制服質(zhì)量不符合要求，應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)商進(jìn)行整改或退換貨，直至驗(yàn)收合格為止。（四）合同付款1.采購(gòu)付款應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)合同約定的付款方式和時(shí)間進(jìn)行。付款申請(qǐng)應(yīng)附采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、發(fā)票等相關(guān)憑證。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審核付款申請(qǐng)，確保付款依據(jù)充分、手續(xù)齊全。對(duì)于不符合付款條件的，應(yīng)及時(shí)通知采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行整改。六、采購(gòu)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)制服采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，檢查采購(gòu)程序是否合規(guī)、采購(gòu)合同是否履行、資金使用是否合理等。2.采購(gòu)部門(mén)應(yīng)定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)采購(gòu)工作進(jìn)展情況，接受內(nèi)部監(jiān)督檢查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。（二）信息公開(kāi)1.按照規(guī)定及時(shí)公開(kāi)稅務(wù)制服采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)信息，包括采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方式、采購(gòu)結(jié)果、合同簽訂等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話(huà)，接受稅務(wù)人員和社會(huì)公眾對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中違法違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于在稅務(wù)制服采購(gòu)活動(dòng)中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依