環(huán)保資金撥付管理辦法一、總則（一）目的為了加強環(huán)保資金的管理，規(guī)范資金撥付流程，提高資金使用效益，確保環(huán)保項目的順利實施，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及環(huán)保資金的撥付管理活動，包括但不限于政府環(huán)保專項資金、企業(yè)自籌環(huán)保資金等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保環(huán)保資金的使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：環(huán)保資金必須專項用于環(huán)保項目，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資金配置，提高環(huán)保項目的質(zhì)量和效果。4.公開透明原則：環(huán)保資金的撥付、使用和管理應(yīng)公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和外部審計。二、環(huán)保資金來源及分類（一）資金來源1.政府環(huán)保專項資金：由政府財政部門安排的用于支持環(huán)保項目的專項資金。2.企業(yè)自籌資金：企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，自行籌集的用于環(huán)保項目的資金。3.其他資金：如社會捐贈、環(huán)保項目貸款等。（二）資金分類1.污染治理資金：用于工業(yè)污染治理、城市污水處理、垃圾處理等項目的資金。2.生態(tài)保護資金：用于生態(tài)修復(fù)、自然保護區(qū)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等項目的資金。3.環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)資金：用于環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急等能力建設(shè)項目的資金。三、環(huán)保資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項目申報單位應(yīng)根據(jù)環(huán)保項目的實際需求，編制詳細的資金預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括項目名稱、項目內(nèi)容、資金來源、資金使用明細等。2.公司/組織財務(wù)部門應(yīng)會同環(huán)保業(yè)務(wù)部門對項目申報單位的預(yù)算進行審核。審核內(nèi)容包括預(yù)算的合理性、合規(guī)性、準確性等。3.經(jīng)審核后的預(yù)算報公司/組織管理層審批。審批通過后的預(yù)算作為環(huán)保資金撥付的依據(jù)。（二）預(yù)算調(diào)整1.在環(huán)保項目實施過程中，如因項目變更、不可抗力等原因需要調(diào)整預(yù)算的，項目申報單位應(yīng)及時提出預(yù)算調(diào)整申請。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整金額等。經(jīng)公司/組織財務(wù)部門會同環(huán)保業(yè)務(wù)部門審核，報管理層審批后執(zhí)行。四、環(huán)保資金撥付流程（一）項目申報1.符合環(huán)保項目申報條件的單位或部門，應(yīng)按照規(guī)定的時間和要求，向公司/組織環(huán)保業(yè)務(wù)部門提交項目申報材料。申報材料應(yīng)包括項目可行性研究報告、項目實施方案、資金預(yù)算等。2.環(huán)保業(yè)務(wù)部門對申報材料進行初審。初審內(nèi)容包括項目的必要性、可行性、合規(guī)性等。初審合格的項目進入項目評審環(huán)節(jié)。（二）項目評審1.公司/組織成立項目評審小組。評審小組由環(huán)保業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門、技術(shù)專家等組成。2.項目評審小組對初審合格的項目進行評審。評審內(nèi)容包括項目的技術(shù)方案、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益等。評審小組應(yīng)出具評審意見。（三）資金撥付申請1.項目申報單位根據(jù)項目評審意見，編制資金撥付申請。資金撥付申請應(yīng)包括項目名稱、項目實施進度、資金使用情況、資金撥付金額等。2.資金撥付申請經(jīng)環(huán)保業(yè)務(wù)部門審核后，報財務(wù)部門復(fù)核。財務(wù)部門復(fù)核內(nèi)容包括資金使用的合規(guī)性、預(yù)算執(zhí)行情況等。（四）資金撥付審批1.經(jīng)財務(wù)部門復(fù)核后的資金撥付申請報公司/組織管理層審批。管理層應(yīng)根據(jù)項目評審意見、資金使用情況等進行審批。2.審批通過的資金撥付申請由財務(wù)部門辦理資金撥付手續(xù)。資金撥付方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式。五、環(huán)保資金使用管理（一）資金使用范圍1.環(huán)保資金必須嚴格按照預(yù)算規(guī)定的用途使用，不得擅自擴大使用范圍。2.資金使用范圍包括項目建設(shè)費用、設(shè)備購置費用、運行費用、監(jiān)測費用、技術(shù)咨詢費用等。（二）資金使用審批1.項目申報單位應(yīng)根據(jù)項目實施進度和資金使用計劃，填寫資金使用審批表。資金使用審批表應(yīng)包括項目名稱、資金使用明細、金額、用途等。2.資金使用審批表經(jīng)環(huán)保業(yè)務(wù)部門審核后，報財務(wù)部門復(fù)核。財務(wù)部門復(fù)核內(nèi)容包括資金使用的合規(guī)性、預(yù)算執(zhí)行情況等。3.經(jīng)財務(wù)部門復(fù)核后的資金使用審批表報公司/組織管理層審批。管理層應(yīng)根據(jù)項目實施情況、資金使用效益等進行審批。（三）資金支付管理1.財務(wù)部門應(yīng)按照資金使用審批表的要求，及時辦理資金支付手續(xù)。資金支付應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。2.對于金額較大的資金支付，應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式。對于金額較小的資金支付，可采用現(xiàn)金支付方式，但應(yīng)嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。（四）資金使用監(jiān)督1.公司/組織財務(wù)部門應(yīng)定期對環(huán)保資金的使用情況進行檢查。檢查內(nèi)容包括資金使用的合規(guī)性、預(yù)算執(zhí)行情況、項目實施進度等。2.環(huán)保業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合財務(wù)部門做好資金使用監(jiān)督工作。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促項目申報單位進行整改。3.公司/組織應(yīng)接受內(nèi)部審計和外部審計的監(jiān)督檢查。對于審計檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改，并將整改情況報告審計部門。六、環(huán)保項目驗收管理（一）驗收申請1.環(huán)保項目完成后，項目申報單位應(yīng)及時向公司/組織環(huán)保業(yè)務(wù)部門提交項目驗收申請。驗收申請應(yīng)包括項目名稱、項目實施情況、資金使用情況、項目驗收報告等。2.環(huán)保業(yè)務(wù)部門對驗收申請進行初審。初審內(nèi)容包括項目是否按照合同要求完成、資金使用是否合規(guī)等。初審合格的項目進入項目驗收環(huán)節(jié)。（二）驗收組織1.公司/組織成立項目驗收小組。驗收小組由環(huán)保業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門、技術(shù)專家等組成。2.項目驗收小組對項目進行實地檢查和資料審查。實地檢查內(nèi)容包括項目建設(shè)情況、設(shè)備運行情況、污染物排放情況等。資料審查內(nèi)容包括項目可行性研究報告、項目實施方案、資金使用憑證、項目驗收報告等。（三）驗收報告1.項目驗收小組根據(jù)實地檢查和資料審查情況，出具項目驗收報告。驗收報告應(yīng)包括項目基本情況、驗收依據(jù)、驗收內(nèi)容、驗收結(jié)論等。2.驗收合格的項目，項目申報單位應(yīng)按照規(guī)定辦理項目結(jié)算手續(xù)。驗收不合格的項目，項目申報單位應(yīng)按照驗收小組的意見進行整改，整改合格后重新申請驗收。七、環(huán)保資金績效評價管理（一）績效評價指標1.公司/組織應(yīng)建立環(huán)保資金績效評價指標體系。績效評價指標應(yīng)包括項目目標完成情況、資金使用效益、環(huán)境效益等。2.績效評價指標應(yīng)根據(jù)環(huán)保項目的特點和要求進行設(shè)定，并應(yīng)具有可操作性和可衡量性。（二）績效評價方法1.公司/組織應(yīng)采用科學(xué)合理的績效評價方法。績效評價方法可采用定量分析與定性分析相結(jié)合、自評與他評相結(jié)合等方式。2.績效評價應(yīng)定期進行。對于重大環(huán)保項目，應(yīng)在項目實施過程中進行階段性績效評價。（三）績效評價結(jié)果應(yīng)用1.公司/組織應(yīng)將績效評價結(jié)果作為環(huán)保資金預(yù)算安排、項目申報、資金撥付等的重要依據(jù)。2.對于績效評價結(jié)果優(yōu)秀的項目申報單位，公司/組織應(yīng)給予表彰和獎勵。對于績效評價結(jié)果較差的項目申報單位，公司/組織應(yīng)責(zé)令其整改，并暫停其項目申報資格。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)建立健全環(huán)保資金監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金撥付、使用、管理等各個環(huán)節(jié)。2.公司/組織財務(wù)部門、環(huán)保業(yè)務(wù)部門等應(yīng)定期對環(huán)保資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促項目申報單位進行整改。3.公司/組織應(yīng)接受內(nèi)部審計和外部審計的監(jiān)督檢查。對于審計檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改，并將整改情況報告審計部門。（二）責(zé)任追究1.對于違反本辦法規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占環(huán)保資金的單位或個人，公司/組織應(yīng)責(zé)令其限期改正，并依法追究其責(zé)任。2.對于因管理不善、決策失誤等原因?qū)е颅h(huán)保資金浪費